生产一致性管理真的那么难吗？

李小龙

早在2018年8月23日，工业和信息化部装备工业司针对2017年各地公安交管部门通报的存在较多违规问题和生产一致性监督检查中发现问题的18家企业进行约谈，要求各企业进一步落实主体责任，强化车辆产品生产一致性管控，确保合格产品出厂，保障道路交通安全。

提及生产一致性管理，相信很多人都可以说出一部分管理方案来，好像做起来也不是很复杂，那为何还有这样的事情发生呢？真的有无法解决的问题吗？

何为生产一致性

生产一致性主要是指实际生产车辆的技术参数、性能指标、基本配置数据（以下简称数据）与型式试验样车数据与3C、公告的备案数据与车辆合格证数据以及出厂车辆上传数据相一致。日前的生产一致性的审核相关方主要由工信部装备工业中心的公告一致性保证计划年度审核，3C认证机构的生产一致性控制计划的临督审核，车辆出厂的环保数据的审核以及车辆入户时的实际车辆数据核查。

我国对车辆的生产管理采取的为产品许可制度，只有车辆产品取得了公告，才可以进行后续的3C，环保、燃油等符合性申报，然后上市销售，所以一致性的基础数据来源为车辆的公告数据。车辆公告应该在整车开发的前期就需要就介入，评估相关零部件、技术参数等相关信息的法规符合性。

对策与建议

车辆公告数据中的基本配置体现了车辆在生产过程中的所采用的关键件信息，而车辆生产加工过程以及整车出厂验证体现了车辆的技术参数及性能指标。因此生产一致性管理应该从关键件管理，关键生产过程控制，整车性能验证这三个方面来开展。

关键件的一致性是整车产品一致性的基础，整车企业应根据各个零部件的性能、技术指标、重要性等，建立关键件清单并确定合格供应商名单，以保证不会超范围采购关键件。关键件的性能应根据零部件的要求确定进货检验要求。在供应商供货时需要提供质量证明或由整车企业对零部件性能要求等进行验证，如3C件需查验3C证书的有效性、产品的认证标识、零部件的确认检验报告等。必要时，整车企业为了确保供应商质量可控，应对供应商按照质量管理体系进行二方审核。

车辆生产的加工过程是实际生产一致性管理过程中，最重要的环节，生产过程的是否受控影响着产品的技术参数和性能指标。企业应根据实际生产加工过程来确定关键的生产过程，对于关键生产过程中所涉及的人机料法环进行管理，对生产图纸、加工工艺参数等进行固化，当设备、人员等发生变化时，应重新对加工工艺进行确认，确保过程可控。在生产过程中遵守三检原则，即每道工序装配前先对上道工序装配内容进行互检;本工序装配完毕后进行自检;每个工序设专职检验员对本工序所装内容进行专检。

性能验证就是对于按生产过程采用与关键件要求一致的零部件所生產的整车进行查验，以确定整车符合一致性的要求。一般都是整车出厂前的最后调教以及检查，对于常规项目一般都会有出厂检验完成，对于特殊要求的性能一股都是委托有资质的试验机构进行验证。

其实说来只要控制好上述流程，一致性管理是不困难的，但实际的情况要复杂得多。主要有：产品申报或备案的数据与实际参数不一致;生产过程中的工艺发生变化;供应商由于各种原因进行变更;本身产品升级换代或者二次开发降本;产品标准或管理要求进行更新等。

综上来说，首先应做好一致性管理的前期工作如：申报数据需要考虑到后期的产品升级或者降本;对供应商严格管理，严控其随意变更;对公司进行一致性宣贯，发生变更及时备案跟进，确保数据正确。其次策划好生产一致性的系统管理，使管理程序适宜、有效、充分，做到全员参与，共通防控;最后一致性管理部门做好核查管理，每月进行管控，确保公司的一致性管理风险可控，避免企业因违规带来的经营风险。