水利水电工程施工安全管理研究

彭亮

摘 要：水利水电工程施工安全管理措施的制定对于工程顺利施工具有重要意义。本文首先对水利水电工程施工安全风险进行分析，然后结合贵阳市花溪南部水厂水利水电工程实际情况，提出几点水利水电工程施工安全管理措施，希望可以对类似工程的安全开展起到一定参考作用。

关键词：水利水电;施工;安全管理

随着社会经济的快速发展，我国水利水电工程数量和规模也在不断提升。但就目前来看，在我国水利水电工程施工中，依然存在多种施工安全风险因素，这会引发施工安全事故，对施工人员的生命造成威胁，对水利水电工程建设施工企业的经济效益造成影响。

一、水利水电工程施工安全风险

（一）事故特征

水利水电工程施工安全事故特征主要为：（1）必然性。水利水电工程事故危险具有客观性，无法对事故产生予以全面阻止，只能降低事故出现几率，让事故产生周期得以延长。（2）随机性。水利水电工程施工危险事故的发生地点、时间、规模以及导致后果具有不可预测、随机性。（3）危害性。水利水电工程工程量普遍相对较大，如果工程风险事故出现，就会让企业发展受到影响，带来财产损失以及人员伤亡事故[1]。

（二）风险因素

1.人员因素

人员是水利水电工程施工主体，在施工过程中，因施工人员、管理人员的情绪原因、认知原因、技能原因，可能会引发施工安全风险。如部分施工人员技能水平不足、安全意识不足，就会出现违规操作情况，如部分人员缺乏工作热情，就有可能出现操作失误现象。

2.设备因素

在水利水电工程施工中，需要使用多种机械设备、安全防护装置，如果机械设备性能不佳，就会让其应用安全状态受到影响，出现设备故障情况，进而导致安全事故出现。与此同时，在安全防護装置中，如果质量不合格，就会让防护装置失去应有的防护效果，无法保证人员与机械设备的安全。之所以产生设备安全隐患，主要是因为设备采购质量检查不足、日常设备维护力度不足以及设备年久老化。

3.环境因素

水利水电工程施工环境会影响施工效果，在施工环境因素中，首先，施工平面布置情况可能会造成风险，水利水电工程如果工序交叉情况多、临时设施搭设数量多，就会让施工进度以及施工方便性受到影响，进而造成安全风险事故;其次，功能区划分会对施工安全性造成影响，如果没有合理设置隔离措施、防护措施，没有考量人员需要布置具体区域，就有可能引发安全事故[2]。

二、水利水电工程施工安全管理措施

（一）工程概况

2015年4月至2016年9月，笔者在贵阳市花溪南部水厂工程担任技术员。该项目建设总规模为取水泵房一座：规模20万m3/d;净水处理厂一座;第一期公共部分规模10万m3/d，供水规模5万m3/d;原水输水管线、部分水厂出水管、栋表路1.3km清水输水管。在水利水电工程方面，该工程因建设总规模大、施工环境复杂等存在着一定危险因素，需要对其施工制定一系列安全管理措施。

（二）主要措施

1.设置管理组织机构

在水利水电工程施工中，安全管理工作需要专业组织机构执行。在该工程中，水利水电施工企业设置了专业安全管理组织机构，制定了完善的安全生产责任制度以及群体安全防治制度，让安全管理机构内部人员权责更为清晰，让安全生产保障体系更为系统。在管理组织机构中，安全管理人员主要为各部门负责人、技术人员、监理人员以及项目经理等。

2.增强施工安全培训

水利水电工程施工企业应健全现行安全生产制度，增强施工安全培训，以此来提升人员的施工专业素质与道德素质。如在本工程中，为贯彻“安全第一”理念，施工单位就制定了安全培训计划，在培训过程中，主要内容包含施工安全技巧、施工危险预防等，在培训结束后，可以对培训对象进行考核，只有考核合格才能上岗。

3.加强施工安全检查

在水利水电工程施工安全管理中，应增强施工安全检查工作，首先，需要对施工方案、施工图纸设计中的安全技术进行全面检查，如果发现安全技术措施与施工现场实际情况不符、与施工安全标准不符，需要对其进行合理调整;其次，需要在施工过程中委派安全管理专业人员对具体操作进行检查，如脚手架搭设工作、模板工作、机械电气质量情况等，保证设施、操作满足安全要求。

4.科学辨识施工危险

科学辨识施工危险可以让水利水电工程施工企业提前制定安全预防措施，进而保证施工安全。现阶段，危险辨识方法主要为：（1）直观经验。在直观经验方法中，主要为对照分析、类比推理方法，前者主要指的是以施工法规、法律以及一系列安全标准为基础，安全管理人员凭借自身经验分析危险源，后者主要指的是依照类似工程经验，对相似作业环境中危险源予以辨识。（2）系统分析。系统分析方法可以让施工危险辨识工作开展科学性得到保证，一般情况下，可以使用安全检查表、德尔菲法等。如在本工程中，就采用了直观经验与安全检查表结合的方法，在安全检查表应用中，主要是针对水利水电工程各种子系统特点编制安全检查内容，制定安全检查标准，在现场施工中，依照安全检查表可以对人员职责履行予以检查，保证安全工作落实效果。

5.构建安全评价体系

安全评价指标体系的构建可以让水利水电工程安全施工重点更为突出，让安全管理资源投入更为合理。以该水利水电工程中的模板工程为例，在安全评价指标体系中，对其进行评价的指标主要为：（1）作业环境指标。需要对模板起吊自然环境情况进行评价。（2）人员指标。需要考量放料标准性、集料平台使用情况以及安全带佩戴情况。（3）管理指标。评价技术交底情况、安全措施制定情况、模板存放情况以及标识牌设置情况。（4）材料指标。评价立柱材料质量、圆盘锯裂缝情况、模板整洁性。（5）设施指标。考量支撑系统、立柱间距、立柱底板等设施情况。通过这种细化评价指标体系，可以保证模板工程安全隐患得以全面排查，进而提升安全管理质量[3]。

结束语

综上所述，人员因素、设备因素以及环境因素均有可能引发施工安全事故，水利水电工程建设施工企业通过设置管理组织机构、加强施工安全检查、科学辨识施工危险以及构建安全评价体系的主要措施，可以让施工危险出现概率得以降低，进而为工程顺利建设提供保证。

参考文献

[1]曹朝阳.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].中国水运，2019（10）：114-115.

[2]史宝华.水利水电工程施工现场安全管理[J].农家参谋，2019（19）：148.

[3]潘超群.水利水电工程施工质量与安全管理问题分析[J].居舍，2019（25）：9.