绿色壁垒的成因及其防范

张旭

摘 要：本文从其成因和防范方法两个方面进行分析，一方面认识到绿色壁垒的形成与人们对环境问题的关注、国际贸易协议中条款相对模糊、其他非关税壁垒受到国际社会的谴责息息相关;另一方面要积极防范绿色壁垒，通过加快产业转型升级、建立预警机制、完善相应法律法规等方法对遭遇绿色壁垒问题进行处理。

关键词：绿色壁垒;贸易保护;绿色产品

绿色壁垒是指以保护环境和人体健康为目的，来对国外商品进行准入限制。一方面它符合可持续发展的理念，另一方面它限制国外商品的进口。要想减輕我国受到的绿色壁垒的限制和影响，我们需要剖析其成因，以便提出防范对策。

一、绿色壁垒的成因

（一）全球环境问题引发人们关注

从工业革命开始，人类对于环境的污染加大，伦敦“雾都”的名字就与工业废气的排放相关。随着科技的发展，光污染、白色污染等等都成为人们无法逃避的问题，对于动植物的伤害更是不可逆转。而随着经济的发展，人们生活水平的提高带来了对食品安全的重视，以及对环境资源的关注。在这样的情况下，为了能够减少污染，优化生存环境，人们更愿意选购对环境伤害较小的产品，绿色产品被人们所推崇。绿色壁垒打着保护环境、保护生态的名义，更能够为发达国家的人们所接受。

（二）国际贸易协议中关于环境的条例

国际贸易协议本身是为了保护国际贸易的公平公正、规范而存在的，因此其中包含着不少环境方面的规定。而为了倡导保护环境、节约资源，规定中提到可以为了保护稀有资源、优化人类生存环境来制定更高的贸易标准。但是由于规定中并没有具体指出这样的贸易标准多高是合理的，使发达国家钻了空子，以此来限制进口。

（三）其他非关税壁垒受到国际社会的不赞同

贸易保护的历史悠久，为了保护本国的新兴产业的发展，各国都实行过贸易保护，只是实行的方式不尽相同。例如，美国早期就对进口产品收很高的关税，以此来保护美国北方的制造业和商业。但到了当代，随着国际贸易的发展、关贸总协定的签订、世界贸易组织的运作，关税壁垒和其他非关税壁垒受到了很大的限制，国际社会对于这些壁垒的了解也更加深入，对于这种违背公平贸易原则的规定也更加不赞同。为了能保护本国内部的生产者，限制发展中国家的出口，发达国家不得不采用技术性的壁垒来使发展中国家知难而退。其中绿色壁垒因其具有一定的合理性，对于保护环境、优化生态有一定作用，更容易受到赞同。

二、绿色壁垒的防范

（一）推进产业转型升级

要想防范绿色壁垒，需要推进产业转型升级，一方面大力推广产业转向绿色生产，另一方面也要提高产品质量，打造优质绿色产品。绿色生产包含绿色产品设计、绿色材料使用以及绿色包装等几部分。在设计方面要考虑到产品的可重复使用，即使废弃也要保证可再生、可降解。这样不仅能够降低原材料消耗，又能环保。例如，可以重复使用的吸管、面纸等等。面对发达国家用技术性手段来限制我国产品出口的情况，要打造绿色产品相关品牌，建立起绿色产品方面的优势，例如生产速度快、物美价廉等等。与此同时，出口企业也要注重绿色产品质量，积极争取进口国和地区的相关认证，逐步建立与国际接轨的技术标准体系，实现生产要素和生产过程的升级和专业化。国家要注重开发创新，绿色产品作为新兴事物，依然有很大的发展空间，政府可以大力发展相关科学技术，引进相关技术人才，运用高科技手段，一方面创造出更多受国际社会欢迎的绿色产品，另一方面也能够降低绿色产品的成本，使生产者主动生产绿色产品。

（二）建立绿色壁垒预警机制

绿色壁垒具有高技术性、隐蔽性等特点，一些绿色贸易壁垒的相关措施往往不公开，或者规定极为严苛和烦琐的手续，使出口商难以应对和适应，而且当其进行某项标准或规定的更改时，也很难及时被留意到。无论是国际中的环保标准还是各国内部的环保法规都是在不断的改进和修正的，企业自身无法及时有效的掌握国际中有关环保标准的改动或者修订，也很难在第一时间对遭遇绿色壁垒的情况进行处理。而被动的接受绿色壁垒所带来的消极影响是无法想象的，因此我们应该建立绿色壁垒预警机制，一方面对绿色壁垒的方式以及惯用手段进行了解，另一方面为出口企业提供处理方案。具体来说，要组织相关部门组成专门的研究小组，加强对估计环保认证方面的研究和解读，建立起有关绿色壁垒的信息中心和数据库，有效的反馈信息。同时，也要加强对绿色壁垒的研究，认识到绿色壁垒对于我国出口贸易的影响，提出切实可行的对策，为出口企业能够更好地生存发展保驾护航。

（三）完善环境法规，加强对外沟通

面对绿色壁垒，我国需要健全完善环境法规，只有环境法规健全，绿色生产才能够得到保障。我国目前的环境保护法律法规仍然存在着很多不足，无法为绿色生产提供强力的法律支撑。对此，一方面，国家应该做好已有的环境法规的修订工作，使其更加符合我们保护环境、节约资源的要求。例如，我国的《环境保护法》需要尽快出台完善的司法解释，提出较为成熟的各类污染的预防和处理方式，使其成为人们污染防治的指南针。另一方面，在保护环境中还存在着一些空白，需要尽快制定相关的法律法规来进行规范和保护。例如，我国在土壤污染治理、核安全、生物保护等重要部分，还没有具体而有效的法律法规，必须加快立法进程，填补空白，为这些领域的环保提供制度保障和法律支持。

与此同时，也要加强对外沟通，了解产品进口国的要求和需求。面对不合理的要求，通过国际贸易法规、自由贸易条例等贸易规范进行反击，也可以联合其他发展中国家，在贸易会议上争取自己的合法权益，以便能更好地进行国际贸易。

结束语

绿色壁垒对于我国而言是把双刃剑，虽然绿色壁垒的存在能够推进我国产品的转型升级，更好地执行可持续发展战略，但是绿色壁垒仍然是一种贸易保护手段，不利于公平的国际贸易的发展。因此，我们既要加深对绿色壁垒的认识，利用其推进我国的绿色产业发展，也需要对绿色壁垒的消极一面严加防范。

参考文献：

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