卷首语

人才、项目是一座城市的核心资源。在全国各地争商抢资、争才抢智进入“白热化”状态下，杭州更是千方百计吸引优质企业和人才扎根发展。作为稳增长最重要最现实的抓手，招商引资、招才引智被提到前所未有的高度。在具体推进中，要科学抓好“双招双引”，注重整体性和协同性，在共赢、多赢中为城市赢得新优势。

应注重“引资”与“引智”双赢。新形势下的招商工作，是人才、技术、资金、管理等一系列的综合性招引。要坚持招商与招才并举、引资和引智并重，实现招商引资与招才引智的同频共振、同步推进，打造“人才+技术+资本+项目”的招引新模式，以人才推项目，以科技促产品，以资本兴产业。

应注重“惠民生”与“促发展”双赢。重大项目的招引，对一个地方的功能布局和发展方向会产生很大的影响。一方面要立足发展，突出产业项目，围绕杭州“1+6”主导产业发展及未来产业布局，千方百计引进“大好高”制造业企业和项目，同时突出招新引特，推动特色优势产业做大做强;另一方面要立足民生，加大优质教育、医疗等重大民生项目的招引力度，强化营商环境基础配套，为有效促进产业项目落地提供助力。让教育、医疗、文化、生态等综合环境资源更优，促进项目落地、人才落户。

应注重联动推进实现多赢。联动是双招的重要途径，要打造市区招商共同体，打破条块分割，实现全市“一盘棋”招引。围绕生物医药、集成电路、航空制造、智能制造装备等重点产业，构建上下联动、内外协同的“大招商”格局。在信息、政策、资源、管理等维度强化共建共享，统筹协调提供支撑。各区县（市）、平台要跳出局部思维，不为一时一地的发展搞“比拼政策、互挖墙脚”。

应注重多方参与实现多赢。招商引资工作涉及面广，协调服务难度大。要避免單打独斗，构建部门协同、市区联动、社会借力的“大招商”格局。按照政府购买服务的方式，开展社会化招引工作。应加强与创投基金、风投机构、金融机构的交流与合作，发挥其在招商引资、招才引智中的特殊作用，在挖掘人才、培育项目、推动产业上实现多赢。