体系化打造 杭州红色旅游目的地

洪良均

习近平总书记指出：发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众来到这里接受红色洗礼。近年来，杭州市结合红色旅游资源特点，认真贯彻《全国红色旅游发展规划纲要》《杭州市革命文物和红色资源保护利用工程（2019—2022年）实施纲要》精神，切实抓好落实红色旅游景区打造工作，全市红色旅游发展保持持续健康发展的良好态势。

强化顶层设计，打造标杆景区

杭州市在旅游关联规划编制工作中高度重视红色旅游，以资源优势区域以及红色、绿色、古色旅游资源复合区域为重点突破口，将红色旅游作为重要内容列入到相关规划的章节中，积极打造“标杆景区”，指导各区县市红色旅游资源开发与建设。同时对淳安县浪川乡（狮古山）、富阳受降镇等地红色资源建设积极开展工作指导，启动了“古色、红色加绿色”旅游项目的规划建设试点。建德市启动新建千鹤妇女纪念馆，进行了新安江水电站展览馆改建，新建完成了横钢纪念馆。

加大旅游投入，完善配套建设

淳安县以城乡统筹为抓手，结合精品村建设，推进了中洲茶山、枫树岭白马和浪川狮古山三大红色基地建设。其中中洲茶山总投入5000万元的红军北上抗日先遣队纪念馆完成土地征用、道路修缮;茶山景区共引进企业6家。枫树岭白马结合中心村建设投入100余万元推进了登山道、村庄整治、红军墙保护和农家乐发展等工作;浪川狮古山结合精品村建设投入200余万元修缮了红军纪念馆、河道疏浚、登山道修复、新建红军纪念碑、农家乐发展等工作。下姜景区成立了由下姜村村民“入股联营”的淳安千岛湖下姜实业发展有限公司，投资800余万元建成下姜人家，投资2000余万元，对村内三大水果园区按照省级农业园区标准进行提升改造，招聘乡村振兴职业经理人。以新四军被服厂等红色资源为主的余杭山沟沟景区创成国家4A级景区。全市红色旅游建设项目完成投资近1亿元。今年，萧山区衙前农民运动史迹群、淳安县枫树岭镇下姜村被浙江省列入第三批省级红色旅游教育基地。

优化特色资源，整合线路产品

临安天目山景区与嘉兴南湖革命历史展览馆、上海中共一大会址纪念馆、江苏常熟沙家浜景区、余姚四明山抗日根据地共5家景区景点已被列入沪苏浙红色旅游经典景区和主要推荐景区线路。萧山衙前农民运动纪念馆成功创建为浙江省国防教育基地。淳安县根据自身红色旅游资源的实情，精心包装推出四大红色旅游体验线路：中洲茶山红色之旅、浪川狮古山红色之旅、王阜板桥红色之旅、枫树岭白马红色之旅。通过资源整合，提升了线路产品的品质，丰富了线路产品的内涵。

开展主题活动，打响红色品牌

萧山衙前农民运动纪念馆开展了各种形式的活动，如举办“小记者”采访团活动、“清明祭扫、寄托哀思”、培训义务小小讲解员、提供社会实践等多种形式的活动。淳安县宣传部组织开展红色之旅体验活动，全体党员开展瞻遗址，净灵魂;挖内涵，铸精神;温誓词，牢宗旨;谈体会，见行动等红色之旅体验。临安天目山景区结合党建廉政教育活动，通过红色文化挖掘整理，在天目山管理局大楼一层，开辟了天目山红色文化展示厅，制作了大量的红色文化内容的展示作品，吸引了各地游客前来参观学习。今年9月份，全市举行了杭州市文旅行业红色资源讲解员宣讲大赛暨市“文旅行业党员先锋示范岗”选树表彰仪式活动，13个区县（市）文旅行业红色资源讲解员参加了宣讲大赛活动。在庆祝中华人民共和国成立70周年活动期间，杭州市红色旅游活动项目累计达到20多项，内容丰富、主题突出、形式多样，深受游客欢迎。其中由建德婺剧团创演的婺剧《紫金滩》，是一部反映建德人民自力更生、艰苦创业“德文化”现代戏，10月12日，央视新闻联播中报道了演出简讯。

积极拓展市场，客源快速增长

在积极开发红色线路的同时，全市各地通过各种促销推广，搭建平台，助推在杭旅行社将各条红色旅游线路推向市场，红色旅游基地發展势头良好，今年前8个月，淳安县下姜村接待游客49.8万人次，旅游收入3022.7万元;白马红色景区接待游客7.56万人次，旅游收入567.5万元;红色茶山景区共接待游客12.85万人次，旅游收入1310.84万元。临安天目山红色旅游基地为国家4A级景区，接待游客95.35万人次，景区营业收入约为7284万元。建德新安江水电站展览馆营收380万元;建德千鹤妇女纪念馆（旧）、双童烈士纪念馆、横钢纪念馆、建德家风馆接待游客总数25万人次。小营·江南红巷景区接待游客数量日益增加，接待游客近150万人次。余杭山沟沟红色旅游区将山水观光旅游、乡村休闲旅游、红色革命旅游串成一条“红色旅游线”，吸引了大批长三角地区和杭州周边的企事业单位到旅游区进行爱国主义教育和党风廉政建设教育活动。萧山衙前农民运动纪念馆接待游客约1万人次。

创新旅游形式 用好红色资源

把红色资源利用好、把红色传统发扬好，把红色基因传承好，是一项长期的任务。下一步，杭州将从创新旅游形式入手，通过红色旅游与文化旅游，生态旅游、山水旅游，研学旅游、乡村旅游等多种旅游形式和业态相结合，达到弘扬传承，振奋精神的最佳效果。一是加强规划指导。做好杭州市红色旅游项目的规划和策划工作，进一步确定红色旅游产业发展思路，吸纳社会和民间资金参与建设，有序推进红色旅游景区发展。二是加大政策扶持力度。在红色旅游项目用地、行政事业性收费、税收、服务等方面给予倾斜，并在人、财、物方面提供必要的保障。三是加快市场化运作。实行政府搭台、市场运作、各方配合的运行机制，按照公司化管理、市场化运作模式建立权责明晰的红色旅游景区经营管理体制。四是盘活红色资源。推进资源整合，发挥红色、绿色、古色、民俗和农家等文化资源优势，构筑旅游产业链，增强红色旅游对区域内其它产业的辐射带动能力。发挥红色旅游辐射作用，串点成线，打造精品旅游线路，形成一批红色旅游示范基地。五是提升服务综合质量。采用生动的解说形式拉近红色景区与游客的距离，增强与游客的互动;提升红色景区旅游基础设施建设，提供参观和住宿网络预订等服务，推进红色旅游景区智慧旅游建设，积极引进优秀人才，加强本地从业人员的培训，提升从业人员素质。

作者单位：杭州市文化广电旅游局