文 |陈 伟
环保执法作为行政执法的一种,常会受到一些因素的干扰,致使执法相对比较困难。面对日趋严峻的环境形势和屡禁不止的环境违法行为,除了需要政府的支持、相关部门的配合和公众的参与之外,环保执法还要敢于较真碰硬。
敢于较真碰硬是实现违法必究要求的根本途径。“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”是社会主义法制的基本要求。任何单位或个人,都没有违法、犯法的特权;任何单位或个人的违法犯罪行为都应被及时揭露,并依法承担应有的法律责任。如果对违法犯罪行为单位或个人不能及时准确地依法予以制裁,社会主义法制就会遭到干扰和破坏。环保部门在执法过程中,只有敢于较真碰硬,才能有效制止环境违法行为,并最终让违法行为单位或个人付出代价。
敢于较真碰硬是制止环境违法行为的有效手段。制止和打击环境违法行为是法律赋予环保部门的一项法定职能。环境违法行为曝光后,环保部门要依法对违法行为单位或个人进行惩处,从而达到制止和打击环境违法行为的目的。在这里惩处是手段,是为目的服务的。要实现对环境违法单位或个人的惩处,环保部门就不能徇私情、讲情面,更不能与之相互勾结、串通一气。否则,不但不能制止和打击环境违法行为,而且还会助长此种行为的蔓延。这就要求环保部门在执法过程中要敢于对那些拉关系、套近乎、找门子、托人说情的行为说“不”,只有这样,才能有效制止和打击环境违法行为,并对处于萌芽状态的环境违法行为起到震慑作用。
敢于较真碰硬是树立环保部门权威的现实需要。作为一个政府部门,其权威靠什么来树立?靠的就是公信力和人民的认同。当前,环保部门在执法过程中还存有执法方式手段比较落后,执法行为不够规范,部分执法人员素质不高等问题,加之各种环境违法事件层出不穷,整体环境状况不容乐观。在这种大背景下,环保部门要扭转公众对环保工作的不良看法,树好自己的权威,就必须做到依法执法、文明执法、正规执法,对于环境违法行为和现象要勇于正视,真抓实干,直面现实中的工作难度。
唯有如此,环境保护工作才能真正落到实处,改善和提升环境质量才不会流于泛泛之谈的空话套话,而环保职能部门的从业者才能无愧于“环保卫士”的职业称号和角色使命。