“五融合五提升”强党建引领促安全生产

李增业

针对地处高寒、高海拔、高温差的“三高”区域气候环境下，网架结构、装备配置、技术力量、安全管理意识薄弱和党建引领推动安全生产高质量发展的机制、体系、制度、责任、平台、阵地等方面融合不够深入，党建引领推动安全生产高质量发展的导向激励作用不够明显的现状，国网青海检修公司党委以党的建设引领为前提，以本质安全建设为基础，落实“五融合五提升”措施，以一流党建引领推动安全生产高质量发展。

促进机制融合，提升政治领导力。一是形成党建引领安全生产工作大格局。积极发挥党的政治定向优势，树牢“抓好党建是最大的政绩，确保安全是最大的政治”的理念，推动党的政治建设与安全生产工作机制有机统一，形成了安全目标立足政治站位，安全责任体现政治担当，安全生产实现政治引领的格局。二是构建党建引领安全生产工作机制。构建党组织引领、研究、推动安全形势分析—安全目标确定—安全措施落实—安全监督考评的全过程融合机制，明确了党组织和党员在安全生产工作中的职责任务。党组织和党员深度参与研究安全生产工作现状，引领年度安全生产目标制定；党组织每季度调查研究安全生產工作中的短板，提出措施，并引领、监督党员立足岗位狠抓落实，实现了管理闭环。三是健全党建引领安全生产评价机制。形成党建与安全生产紧密融合、一体考评、相互促进导向，以党组织和党员的安全认识、安全定位、安全履职能力、安全绩效等为主要内容，建立了“党建+安全生产”一体化评价体系，采取党组织和党员安全履职“月自评、季复评、年总评”方式开展动态评价、定期通报，强化了党建对安全生产全过程引领保障。

促进体系融合，提升队伍战斗力。一是加强党建引领安全生产组织体系。积极发挥党组织的带动优势，坚持将党的组织建设与安全生产工作体系、机制和举措同部署、同推进，推动党的组织建设与安全生产工作体系有机统一。建强“党委—党支部—党小组—党员”四级安全生产负责体系和监督体系，党委健全并落实安全生产工作党政同责、同步问责体系，将党组织带动作用嵌入安全生产工作全过程；落实“党支部建设到前沿、党组织保障到现场、党员覆盖到班组”工作，按照有利于开展安全生产各项工作的原则建强原有党支部的同时，在重点工程建设、重要项目实施中建立临时党支部。二是加强党建引领安全生产人才培养。以党支部为基础，构建覆盖全体党员的党内安全生产人才培养体系，培养建设确保安全生产稳定的知识型、技能型、创新型党员队伍，充分发挥党员先进模范引领作用；以党小组为主体，打造党员安全先锋岗、筑牢党员安全责任区、建强党员安全突击队，激励党员履职尽责，组织广大党员冲锋在安全生产主战场、急难险重最前沿，在重点工程中争先锋、在重大现场做表率、在“三型两网”世界一流能源互联网企业建设中树榜样。

促进制度融合，提升思想引领力。一是强化党的思想引领。按照习近平总书记“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”的要求，坚持抓安全生产从抓思想认识入手，将党的思想建设与强化党员安全意识结合起来，积极发挥思想引领优势，引领党员干部职工树立大安全理念，确保党员在安全生产中主动作为。二是落实党组织保障安全生产“一岗双责”。切实落实安全生产领域党的建设“一岗双责”和“两个责任”清单，党委带头，推动了党建责任制与安全生产责任制的有机统一；将党建引领推动安全生产高质量发展，保障“三型两网”在青海落地实践作为党委理论学习中心组学习的重大课题，形成了具有指导意义的理论成果。三是突出党组织和党员安全激励。突出党支部和党员安全责任，建立了党建责任、安全责任同步运行的责任体系，在“堡垒指数”中量化党支部在安全生产工作中的责任和要求指标，促使党支部安全责任落实，持续开展安全主题实践及形势任务教育，加强安全管理；在“先锋指数”中强化党员在安全生产工作中的红线意识和底线指标，引导党员遵守安全规章制度，落实安全岗位职责，争创党员安全示范岗。四是抓实党建引领安全生产载体。两级党组织聚焦安全生产薄弱环节，常态化开展“四个一”（一次专题学习、一次专题讨论、一次反违章专题党课及“我为安全献一策”）活动；以党员身边无违章、党员“两票”无差错、党员万里行车无事故等党员岗位绩效提升为载体，持续深化三亮三比活动，全面推行“党员安全积分管理”制、“党员安全责任卡”制、“党员安全星级”评比制，党组织和党员安全生产绩效得到显著提升。

促进平台融合，提升发展推动力。一是践行党建引领安全生产的融合思维。以确保安全生产高质量发展为核心目标，以专业专注的精神提升党建引领推动安全生产水平为主线，践行融合思维，搭建融合创新平台，借助平台作用有效发挥了群众创新优势，提升了创新质量，推动了创新成果的转化。梳理培养并建立起“劳模”党员、“技师”党员队伍，充分发挥了他们在安全生产中的示范导向作用。二是搭建党建引领安全生产平台。立足党员劳模工作室、党员创新工作室平台，引导党员围绕安全生产中的“难点、疑点、重点”问题，制定创新工作计划，深入开展党员QC和党员“五小”活动，实现了安全生产技术、管理创新；以“党员安全攻关先锋队”“党员安全突击队”平台为依托，围绕强党建保安全促生产主线，举办“党员课题攻关”主题论坛，通过集体讨论、成果展示、集思广益，有效激发了群众创新积极性，将班组打造成了具有政治定力、创新活力和技术实力的安全生产团队。三是深化党建引领“双培养”工作。建立了两级党政负责人为第一责任人、职能部门牵头组织、各党支部为责任主体的双培养工作机制，实现了安全生产领域党员队伍中专家占比及专家队伍中党员占比的“双提升”，充分发挥了党员技术带头人和党员岗位能手的“传帮带”作用，以实际行动影响和带动了队伍成长。

促进阵地融合，提升作风保障力。一是建强党委引领安全核心阵地。积极发挥党组织的作风保障优势，锤炼高原建功的奋斗精神、不断进取的创新精神。按照深入基层、深入排查、深入整改和提高认识、提高能力、提高标准的要求，党委带头抓穿透力、执行力，抓基础、基本功，推动了党的作风建设阵地与安全文化建设阵地的有机统一，以浓厚的安全文化氛围增强了全员安全意识。二是筑牢支部推动安全堡垒阵地。以构建“支部联建、联督、联动”实践模式为载体，以“强化履职尽责，筑牢安全底线”“强化纪律作风、提升执行效能”为主题，坚持党员先行、全员共进，分类分层深入开展了安全生产领域党员干部明责履职、夯基固本、担当作为的再认识、再反思、再讨论工作，以过硬作风确保了安全责任的落实。三是强化党员保障安全先锋阵地。以“党员联心、联责、联效”为载体，党员带头深挖在安全生产工作中“管理差错、作业违章”背后的思想不纯、作风不实、纪律不严等问题，严格按照强素质补短板、以“三铁”反“三违”和抓“三基”促“三责”（明责、履责、问责）的要求，切实解决安全工作中的技术、作风及管理问题，重点以党组织党员岗位职责再明确、纪律作风再强化、履职能力和执行效能再增强，实现了党建引领安全生产水平的再提升。

（作者单位：国网青海检修公司）