新形势下推进农村饮水安全工作的思考

巨百荣

摘 要：水是人类生存、生活、生产和维持良好的生态环境不可缺少的基本条件，是地球上一种重要的自然资源，它的多种功能其他资源无法替代。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，小康不小康，关键看老乡。”我们理解，农村饮水安全就是广大农民对美好生活的向往，农民如果喝不上足量合格的水，小康就无从谈起。近年来，随着人们的生活水平提高，城镇居民都用上了干净的自来水，但是在部分地区特别是贫困山区，群众的饮水安全问题依然存在。在此，笔者结合多年的工作经历和实际调研，对当前农村安全饮水问题作一分析，以期与广大水利人交流探讨。

关键词：乡村振兴;饮水安全

推进乡村振兴，建设生态宜居的美丽乡村，归根结底是为了更好地满足农民群众对美好生活的向往。而建设好美丽乡村，必须坚持以人民为中心，从群众反映最强烈、需求最迫切的突出问题入手，其中农村饮水安全就是一项重大的民生工程，事关农村居民的基本生存权利，是全面建设小康社会和推进基本公共服务均等化的重要内容，只有做好农村的饮水安全，才能使群众的获得感不断增强。

一、农村饮水安全存在的问题

1.水量得不到充分保障。一是因地势或地质原因，在有的山区、半山区没有条件修建水库，没有水库，这些地区的蓄水无法保障，就连生产生活用水都不够，饮水安全便无从谈起。二是有的坝塘和龙潭，由于长期无人管理和负责，有的群众环保意识不强，平时在这些地方随意排放生活污水，自然达不到饮用水的标准。三是季节性缺水明显，水库坝塘的水源主要来自河流和降雨，尤其在干旱季节时，缺水更为明显。四是有的地方难以找到合适的打井水源，需要从其他地方输送，但长期运行成本过高、负担太重。

2.水质无法得到保障。近年来，许多农村地区无节制、过度开采自然资源，致使水土流失和水源污染，造成地表水成分逐渐趋于复杂，有机成分增多，饮用水处理难度增大。以往饮用水处理，是以混凝、沉淀、过滤、消毒等为主要步骤和工艺，以去除浊度和细菌为主要目的，但近年来水体中逐渐增加了微量有机污染物，如除草剂、杀虫剂、消毒副产物等，其去除难度加大。同时，由于水土流失严重，水中天然有机物浓度也很高，不但对胶体产生严重保护作用，导致混凝剂药耗增加、水中铝的剩余量增高，而且产生大量的氯化消毒副产物，其中大部分对人体健康有较大的危害。另外，由于水体受到污染，导致水体富营养化，藻类过量繁殖，产生难闻的嗅味和有害的藻毒素，对日常饮用水带来了极大的危害，严重影响着群众的健康。

二、加强农村饮水安全措施分析

为了合理高效的提高饮用水水源环境保护质量，政府部门应该发挥主导作用，督促相关单位积极的投入到制度建设的工作中去，尽快制定出合理有效的法律法规制度，从实际出发，深入基层，进一步修订现行的《水污染防治法》。同时，增加资金投入，增派人力物力对水源地环境进行及时整治与改善。

1.强化责任，层层落实。饮用水的质量是乡村的生态招牌，更是群众的生命线，我们要将农村饮水安全工作纳入当地政府年度目标责任考核，层层落实责任。在具体实施上，学习农村脱贫攻坚、精准扶贫的办法，要主动作为，自加压力。同时，加强乡镇水利站的能力建设，从人员、技术，资金上保障农村饮水安全工程顺利推进。另外，还要充分调动社会扶贫力量和农民自身的积极性。

2.加强农业面源污染治理。作为水利部门，要联合农业局、农牧局等，指导农民科学用农药施肥，减少农药化肥使用量，建立农药、化肥包装物回收制度，防止二次污染发生。同时，积极探索各种循环生态种养殖模式，抓好畜禽排泄物的无害化、资源化处理，提高利用率与达标排放率，减少农村生产生活污水和垃圾污染。

3.提高水源地环境检测能力。首先，要加大财政投入，引入一些先进的监测设备，完善水源地环境水质监测体系，与此同时，加强对专业技术人员的检测能力和洞察力等进行专门的培训，借助“互联网+”的新潮流，利用计算机技术，形成专门的监测网络系统。其次，建立互相监督互相促进机制，防范于未然，一有问题出现，互相商讨对策，及时解决。

4.加强饮用水污染源治理与监督。首先，要彻底清查污染源头，组织人员仔细排查污水以及工业废弃物的分布情况和数量，从而对这些污染源进行治理和监管，对排出物的总量和有害物质进行控制，并加强排放的污染物的过滤清洁处理。其次，水源环境防护工作中最重要的是使水源生态化。一是增设污水处理系统，集中处理水源地的工业污水以及生活废水，并通过污水处理设备的引进，将难以收集的废水进行就地处理;二是严格限制富含磷、氮的化学物质的使用，包括农药、化肥等，设定固定的垃圾处理地点，采取乱丢垃圾罚款措施，并派专门人员监督，及时处理生活垃圾，防止降雨、强风等自然现象将垃圾带入水源;三是大力兴建防护林，农田湿地部分保留，防止水土流失污染水质;四是规模化养殖鸡鸭牛羊，使用生态肥料，减少化肥的使用量。

5.大力開展饮用水卫生与健康知识讲座。作为水资源管理部门，要定期联合各街道办、村委员会等，组织开展以“科学饮水，关注健康”为主题的饮用水卫生知识宣传活动，通过展示宣传展板、发放宣传单、专家现场答疑、微信等形式向广大群众宣传饮用水卫生知识，让群众提高自我防护能力，促进养成安全饮用水的健康行为习惯。

总之，“政之兴废，在乎民心。”安全饮水，既是民心所向，又是众望所盼。在推进乡村振兴过程中，保障和改善农村民生，事事关乎百姓冷暖，件件连着党心民心。解决饮水安全，归根结底就是一个响应民心大好事，只有把这项最直接、最现实、最紧迫的民生工程，做成最真心、最暖心、最贴心的民心工程，才能获得民众的“芳心”。

参考文献：

[1]党的十九大报告

[2]张小林.农村饮水安全问题及其对策探讨[J].水利科技与经济