“一网通”让群众办事更顺畅

文_贵州日报当代融媒体记者 / 李娟

贵阳依托大数据产业发展，利用互联网规范政务服务，构建了电子政务“一张网”，实现企业开办“一窗受理”“审批零见面”。

“现在不用出门，动动手指，就可以在网上轻松办理各种审批事项。”6月18日，在贵阳市政务服务大厅内，一家文化传媒公司的法人代表领到刚办理的营业执照时感慨道：企业开办“一网通”平台，不仅便捷而且高效！

众多的部门要跑、长长的队伍要排、耗不起的时间要等……这是过去在政务服务大厅办事的真实写照。如今，贵阳依托大数据产业的发展，利用互联网规范政务服务，构建了电子政务“一张网”，实现企业开办“一窗受理”“审批零见面”，审批事项更公开、办事办证更高效、权力运行更规范。

优化流程提效率

“以往开办企业办证要跑好几个部门，填一堆表格，而且办完一个证才能继续办下一个，全部办理完拿到证件要花费大半个月时间。”6月18日下午，前来贵阳市政务服务大厅领取公司营业执照的王晰告诉记者，上午在网上通过“贵州政务服务网”为公司办理营业执照，在网上登记后，企业法人用“贵阳工商”微信公众号完成身份验证、电子签名等要件提交，经审核通过后，证件就办理成功了。王晰坦言，现在的政务服务实在太方便了，不用来回跑，省时又省力！

以前“门难进，事难办”，为何现在办理企业证件这么方便？

近年来，贵阳市政务服务中心紧紧抓住大数据发展机遇，强力推进“互联网+政务服务”，促进大数据与政务服务深度融合，在审批上做“减法”、服务上做“加法”。

“将工商、税务、公安、社保及银行的数据进行互通共享后，相同的申请材料各部门不再重复收件、审查，通过信息在各部门间内部流转，以往部门多次跑、材料重复交、办理时间长等问题得以有效解决。”贵阳市政务服务中心主任黄平说，现在依托大数据，改变传统审批模式，不仅提高了办事效率，还营造了优质的营商环境。

2018年以来，贵阳深化“放管服”改革，以大数据为引领，以深入推进审批服务便民化为重点，在政府数据共享开放的基础上，不断优化流程、减化程序、压缩时限，行政审批跑出“加速度”。

贵阳市市场监管局注册登记许可处处长黄筱茜介绍，企业开办“一网通”自2018年10月15日上线试运行以来，截至目前，通过“一网通”新设立企业21723户，新设立个体10039户，企业开办的平均用时由原先的22.9天压缩至一个工作日。

办事群众通过贵阳市“一网通”企业开办全程电子化系统查询办事进度。（贵阳市政务服务中心供图）

贵阳市政务服务大厅内，工作人员指导办事群众在自助机上操作。（贵阳市政务服务中心供图）

“全程帮办”更贴心

为方便企业开办申请人快速完成企业注册登记，贵阳市还在各政务大厅开设了企业自助开办区，并配有全程帮办工作人员指导办事群众进行网上申报、现场答疑，全程帮助申请人完成企业开办服务，实时解决申请人在登记、录入、实名身份认证、电子签名、扫描资料等各环节存在的问题。

“名称审核、设立登记、录入信息、电子签名、窗口领证……”走进贵阳市政务服务大厅，一眼便可看到“贵阳市企业（个人）开办全程电子化”电脑端开办流程图，上面清楚地写着企业开办的详细操作流程。

“由于对电脑不熟，就来大厅办理，没想到还有专人指导。”在企业自助开办区，打算开一家餐馆的个体工商户余琴正在工作人员帮助下，通过自助终端注册登记。

贵阳市政务服务大厅企业开办综合服务窗口工作人员李国素告诉记者：“如果来服务大厅办理业务的群众不会网络操作，我们会手把手指导，完成登记注册后，后续申请发票、刻章等相关事项都将有专人负责处理。如果申请人没有时间来现场领取证件，我们可以通过邮寄的方式送到办理人手里。”

“通过‘全程帮办’服务，能更加高效地引导申请人进行操作，不仅可以提高企业开办的速度，而且也在一定程度上杜绝了不良中介机构同审批人员利益联结的风险，为企业和群众解决后顾之忧。”黄平说。

“一网通办”少跑腿

“曾经来回跑，如今网上办。”近年来，贵阳积极推进“互联网+政务服务”，依托一张省政务服务网，以及一朵“云上贵州”贵阳分平台云，构建了全流程一体化的网上政务服务平台，使群众和企业通过一个唯一身份号，只进一次网上办事大厅登录入口的虚拟门或政务服务大厅的实体门，只填一套表格，就可一次性完成业务办理。

“通过政府数据共享交换平台打通各部门间的数据壁垒，实现网通、云通、数据通，实现政府数据按需调度、实时共享，真正让‘数据多跑路，群众少跑腿’。”贵阳市大数据发展管理局副局长李祥说，目前，“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的政务服务新模式已初步形成，将“群众跑腿”转变为“数据跑路”，将“群众来回跑”转变为“部门协同办”，将“群众点单服务”转变为“政府端菜服务”，最大程度提升用户对政务服务的体验感、获得感和认同感。

过去，申请人需要到企业所在地的政务服务中心办理企业开办手续，并且需要现场领取营业执照、印章、发票等；现在，“一网通办”打通了全市市场监管、税务、公安等部门的数据壁垒，通过全城通办，申请人可结合自身实际，选择离自己工作、生活较近的办事窗口就近办理或通过网上办理，并通过就近的企业开办综合窗口直接领取或通过EMS邮政寄递方式送达。

据了解，到今年年底，贵阳市政务服务事项网上办理率要达到100%，实现100个高频事项“一次办成”，实现市级自建审批业务系统全部接入“一网通办”平台，企业和群众办理业务所需提供材料减少60%以上。

黄筱茜表示，下一步将致力实现企业开办“共商共建共治共享”，让更多群众享受到改革创新带来的便捷服务，以更加优质的服务、更加优良的营商环境，为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。同时，扩大“一网通办”业务覆盖面，最大限度将涉及市场监管的行政许可事项整合到“一网通办”系统，提供全流程一体化服务。