香港法治不容被践踏

郑杰川 王国勇

今年7月最新公布的“中国最安全城市排行榜”显示，多年来被中国公认为最安全城市的香港，今年已从榜首直接跌出前十。仅仅一个多月前，香港还是世界上最安全的城市之一;一个多月以来，香港先后发生了“6·12金钟暴动”“7·1占领立法会”“7·21围攻中联办”等一系列暴力冲击事件，一夜之间香港就沦为暴乱之地。香港警方在处理这些暴力事件时共拘捕420名激进分子——在应对“6·12金钟暴动”事件中拘捕11人;在应对“7·1占领立法会”事件中拘捕13人;在应对“7·21围攻中联办”事件中拘捕1人;在应对7月27日、28日的“元朗、中环非法游行集会”事件中拘捕62人;在8月1日晚搜查火炭一座工业大厦时查获一处暴力分子武器库，拘捕8人，包括已被香港特区政府取缔的非法组织“香港民族党”召集人陈浩天……

立法会推迟审议《逃犯条例》修订草案

今年6月12日，在激进分子的煽动下，香港特区政府总部和立法会大楼所在的金钟地区发生骚乱，不满《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》（以下简称《逃犯条例》）修订的示威者阻占道路、聚众滋事，暴力冲击警方防线，造成80人受伤。立法会主席决定取消原定在当天召开的审议《逃犯条例》修订草案会议，重新开会时间另作通知。

特区立法会原定12日11时开会审议《逃犯条例》，但因示威者在周边区域阻占道路，聚众滋事，暴力冲击警方防线，开会时间宣布推迟。后来立法会在下午发出通知称，立法会主席决定当天的会议不再举行，待决定重新开会时间后再作通知。特区政府发言人当天表示，金钟一带发生骚亂，示威者严重堵塞主要交通干道，造成极大不便。不少示威者使用很危险的武器，暴力已达危险程度。他们不断冲击警务人员，情况越趋混乱。特区政府呼吁在场人士为自身安全着想立刻离开，其他人士也切勿到金钟一带。发言人劝占据马路的示威者立即让出若干条行车线，让紧急车辆通过，使交通尽早恢复正常。发言人说，香港市民有表达意见的权利和集会的自由，但示威者应遵守香港法律和社会秩序，保持冷静、克制，尽早和平散去，不要以身试法。当有违法行为发生时，警方会采取适当的措施来处理。

香港特区政府警务处处长卢伟聪当天下午表示，警方一直采取克制容忍的态度，但示威者不断使用铁栏杆、砖头等冲击警方防线。警方严厉谴责暴徒不负责任的行为。警方重申，绝不容许破坏公共秩序和公共安全的行为。警方会果断执法，恢复社会秩序，保障公众安全。

当天晚上，香港特区行政长官林郑月娥向全港市民发表电视讲话，强烈谴责破坏社会安宁、罔顾法纪的暴动行为，希望社会尽快恢复秩序，呼吁所有热爱香港这个地方的市民大众远离暴力。

香港发生暴力冲击立法会事件

今年7月1日是香港回归22周年纪念日，此前和今年7月1日香港社会举行了一系列纪念活动。与此同时，反对派组织部分人举行示威游行，这是他们每年七一的例牌表演，在香港不少人看来已习以为常。然而，今年7月1日下午，一拨很极端的激进分子先是当天早上用侵占道路等方式试图扰乱特区政府回归周年的升旗仪式，未果。到了下午，他们又改为包围、攻击立法会。他们竟然在光天化日之下用铁棍和铁笼车反复撞击立法会玻璃大门，直到撞破后冲入立法会大楼，在里面肆意打砸破坏，完全是令人发指的暴徒行径。

国务院港澳事务办公室发言人7月2日就香港特别行政区发生的暴力冲击立法会事件发表谈话，表示坚决支持香港特别行政区政府和警方依法处置该事件，并依法追究暴力犯罪者的刑事责任。该发言人表示，7月1日是香港各界人士纪念香港回归祖国和香港特别行政区成立的喜庆日子，但一些极端激进分子却借口反对特区政府有关条例修订，以极为暴力的方式冲击立法会大楼，肆意损坏立法会设施。这种严重违法行为践踏香港法治，破坏香港社会秩序，损害香港的根本利益，是对“一国两制”底线的公然挑战。我们对此予以强烈谴责。他表示，中央政府坚决支持香港特别行政区政府和警方依法履行职责，并支持香港特别行政区有关机构依法追究暴力犯罪者的刑事责任，尽快恢复社会正常秩序，保障市民人身和财产安全，维护香港的繁荣稳定。

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室负责人7月2日发表谈话指出，对香港7月1日发生在立法会大楼的暴力事件表示震惊、愤慨和强烈谴责，坚决支持特区政府对有关严重违法行为追究到底。该负责人指出，一些极端分子以极其暴力的方式冲击立法会大楼。在大楼内进行一连串目无法纪的大肆破坏活动，令人震惊、痛心和愤怒。他们的暴行是对香港法治的极大挑衅和践踏，严重损害香港的社会安定，绝对不能容忍。他表示，香港中联办坚定支持特区政府依法追究有关暴力行为，坚决维护香港法治和社会秩序，与香港各界人士共同维护香港繁荣稳定局面。

香港特区行政长官林郑月娥7月2日凌晨4时许，林郑月娥会见传媒时表示，有示威者由1日早上开始一直与警方对峙，堵塞道路，以不明液体攻击警察。中午时分，情况急转直下，示威者以极暴力的方式冲击立法会大楼，用铁棍、铁箱车破坏大楼玻璃外墙，用带有毒性的化学粉末攻击警察。晚上，示威者强行闯入立法会大楼，在里面大肆破坏，损毁了庄严的议事厅和特区区徽。她说，这些目无法纪的暴力行为严重影响香港法治的核心价值。她对此感到十分愤慨和痛心，予以强烈谴责，相信市民也有同感。林郑月娥说，警方处理整日的暴力行为时一直表现克制，但对于任何违法行为，必定会追究到底。

香港各界严厉谴责激进示威者冲击中联办

7月21日晚，香港少数激进分子围堵中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室，更有暴徒涂污国徽，破坏中联办安防设施。当晚，香港元朗也发生严重的暴力事件。暴力分子挑战中央权威、挑战民族感情、挑战香港法治的恶劣行径激起香港社会各界的强烈愤慨，香港各界人士和社会团体持续发表声明和讲话，严厉谴责这种挑战国家主权、冲击“一国两制”底线的行为，要求特区政府将激进分子绳之以法，维护“一国两制”，维护国家尊严。

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室负责人7月21日晚发表声明，对部分激进示威者围堵中联办大楼并污损国徽的行为表示严厉谴责。该负责人表示，在21日的游行队伍到达终点后，部分激进示威者围堵中联办，破坏设施，污损国徽，喷涂侮辱国家、民族的字句，这些行径已经完全超出了和平示威的范畴，不仅违反基本法和香港本地法律，更严重挑战“一国两制”的底线，严重挑战中央权威。我们对此表示最强烈的愤慨和谴责，并坚决支持特区政府和警队依法严惩违法暴力行为，维护香港的社会稳定。他强调，中央驻港机构严格按照宪法、基本法和中央授权在港履行职责，不容挑战。他呼吁香港社会全体市民认清极少数激进分子的暴力危害和本质，坚决维护“一国两制”，维护法治。

香港特区行政长官林郑月娥7月22日下午在行政长官办公室会见传媒时表示，对于7月21日游行后发生的连串暴力行为，特区政府必须强烈谴责。她说，部分激进的示威者，恶意包围、冲击中联办大楼，以及污损国徽，公然挑战国家主权，触碰“一国两制”的底线，而且伤害民族感情，让全城愤慨。此外，林郑月娥也对元朗发生的暴力行为予以强烈谴责，表明特区政府同样会全力调查跟进，依法追究。她指出，香港是一个法治社会，不容许任何暴力行为发生。暴力不能解决问题，只会助长更多暴力，最终受害的是香港社会和全体市民，她呼吁社会各界和每一位市民，一起维护法治，向暴力说不。

全国政协副主席董建华发表声明指出，国徽是国家的象征和标志，一切组织和公民，都应当尊重和爱护。故意以涂划或玷污等方式侮辱国徽，是公然挑战国家主权和中央的权威，严重伤害全国人民的感情，逾越了表达意见的底线，必须受到严厉的谴责，依法追究责任到底。全国政协副主席梁振英连续在社交网站发出四篇帖文予以强烈谴责，帖文指出，“这些败类必将受到法律的严惩、历史的唾弃。”他呼吁：“国徽蒙污，我请大家在线上线下全力声讨，我们要让全国人民知道：香港人并不姑息这些数典忘祖、丧心病狂的暴徒！”

香港特区行政会议非官守议员7月22日下午会见记者，召集人陈智思表示，行会成员一致对21日晚一连串的暴力行为予以严正谴责。香港工会联合会、香港与内地法律专业联合会、香港法律专业人员协会、香港中律协、香港教育工作者联会、香港中华总商会、香港友好协进会、香港广西社团总会、香港岛各界联合会、香港优才及专才协会、香港中小型企业总商会等社会团体纷纷发表声明，强烈谴责这类肆意破坏法治、公然挑衅中央人民政府权威、挑战“一国两制”底线、涂污国徽、侮辱中华民族尊严的行为。

香港特区政府强烈谴责元朗非法游行

7月27日和28日，在香港元朗和中环等地，手持自制武器进行非法游行集会的暴徒连续两天向守护市民安全的特区警察发动一轮又一轮的冲击，这是香港反对派连续第8个周末以反对《逃犯条例》名义进行示威游行活动。香港特区政府发言人表示，政府对于在警方发出禁止公众集会及反对公众游行通知的情况下有市民仍在元朗游行和集会深表遗憾。游行后部分激进示威者暴力冲击警方防线、破坏警车及堵塞街道。政府对于示威者蓄意破坏社会安宁、挑战法律予以强烈谴责。警方会严肃跟进参与暴力行动的示威者。

香港警方介绍，在28日晚间的清场行动中已拘捕49人，这些人涉嫌非法集结、藏有攻击性武器及袭警等。警方表示，谴责暴力示威者破坏法纪的行为，并强调会对所有非法及暴力行为进行调查。警方有能力及决心维护社会安宁，绝不姑息任何暴力行为。

“香港再也经不起折腾了”，《大公报》7月28日发表社论大声疾呼：“粤港澳大湾区和一带一路的历史性机遇就在眼前，各界人士应乘势而为，切实解决一些深层次结构性问题，而不应放纵暴力行为、丧失发展的大好机遇。”

香港暴力冲击愈演愈烈 外国反华势力难辞其咎

在香港反对势力的背后站着一大批外部势力，香港每一次政治动荡的背后总会有外部政治势力阴影的浮动。这次“反修例”，外部势力不再是躲在背后，而是直接高调站在前台，站在了第一线，反对势力和外部势力也不讳言。

今年2月底、3月初，時任美国驻港澳总领事唐伟康数度批评香港特区政府修例，高调干预香港政治，美国商会紧随其后，公开发表声明质疑。此时《逃犯条例》修订草案尚未出台。在美方安排下，香港反对势力头面人物3月份窜访美国，游说国安会、国会议员、保守派智库和自由派媒体关注香港修例，其间更获得副总统彭斯接见。特区政府正式在立法会首读《逃犯条例》修订法案之后，李柱铭等人5月再度窜访美国，获美国国务卿蓬佩奥高调会见，后者随即发表声明称修例将会损害美国利益。美国通过出动高级政客为香港反对势力站台，通过发官方声明、议员联署信等形式向特区政府施压，目的就是支持反对势力推翻修例。

6月12日，香港金钟爆发反政府暴动，美国国会同日启动对于《香港政策法》的修订，反华议员在参众两院同时提出两条新法例，声称要对部分特区政府官员施以惩罚，包括禁止入境美国、封查家族资产等。关键时刻的恶毒一招，让那些冲在一线的反对派政客示威者犹如打了鸡血。

就在李柱铭等人5月那次窜访中，反对派头目专门参加了美国国家民主基金会（NED）举办的香港修例专题研讨会。NED常年来通过拨款援助各种项目，被视为在世界各地策动颜色革命的主要黑手，特别是每年都在实质支持香港的反对势力以及“藏独”、“疆独”。其创办人曾公开露骨地表示，凡是美国中情局（CIA）不方便做的，都交给NED来做。

“6·12金钟暴动”“7·1占领立法会”“7·21围攻中联办”等一系列暴力冲击中，表面看似一盘散沙，没有公开的组织者、组织团体，没有所谓的“大台”，参与暴动的多为年轻人，但是从现场直播中所展示的多个细节来看，这场暴动是经过精心准备的，暴徒训练有素。他们能够熟练地把警方的铁马翻转过来，并迅速把三个铁马捆在一起，形成一个三角形的铁架，不仅以此布阵堵塞交通，更以之为武器，攻击警方防线。他们的准备相当充分，事先带备手套、口罩和黄色头盔，准备了很多攻击性凶器，并在暴动地点附近安置了一系列的补给站，也有清晰的撤退路线，还准备零钱买单程票，避免留下痕迹，更有“抗争手册”提供法律支援路径。在战术上也颇有套路，例如专门安排女性、长者站在暴徒前面，有时还手持鲜花，或辱骂警员，或劝阻执法，阻碍警方行动，掩护暴徒行动。无论充足的资源供应，进退有据的策略部署，还是实时同步的文宣攻势，一再显示整场运动并非自发而为，也不是香港本地的反对势力可以完全操控的。

2017年以来，随着非法“占中”、“旺角暴乱”等一系列案件的审判，包括煽惑者、暴徒等一批首恶相继受到法律制裁，部分人入狱服刑，社会正义得以伸张，激进分子切实感受到法律的威慑，暴力犯罪在香港不再没有成本。过去两年暴力冲击在香港街头几近绝迹。但是，从6月开始，暴力冲击不仅重现，而且愈演愈烈，肆无忌惮地冲击立法会、警察总部，甚至围攻中联办，污损国徽。导致这个情况的出现，外国反华势力难辞其咎。5月21日，“旺角暴乱”逃犯、“港独”分子黄台仰等高调在西方主流媒体亮相，公开承认在去年已获德国批准以“政治难民”身份获得庇护。此举实质上构成了对香港法律的破窗效应，令昔日的法律震慑荡然无存，而幕后政治势力精准地选择在此时此刻公布，目的不言自明，就是让那些“港独”青年军在反修例中大可激进暴力，不必担忧后路，一旦被追究，就可申请外国政治庇护。

外因从来都是通过内因来起作用的，但是如果仅仅只是内因，香港难道真的会爆发如此高烈度、大规模、长时间的动乱？没有以美国为首的外部势力提供资金支援、技术支持和政治、法律施压，甚至参与现场指导，香港反对势力会有足够的政治能量和政治势力在香港大搞暴力行为吗？

从2014年非法“占中”，到2017年的旺角暴动，再到今年修例事件引发的风波，外部势力干涉中国内政、搞乱中国的险恶用心始终不死。对于外部势力的干预，中国政府的态度鲜明而坚定：“香港事务纯属中国内政，任何国家、外部组织和个人都无权干预。若是执迷不悟、一意孤行，中国必然会作出进一步反应。不要低估中国维护国家主权事务的坚定决心与意志，任何干预香港事务、搞乱中国的图谋都绝不会得逞。”

国务院港澳办：希望香港社会守护法治、尽快走出政治纷争

7月29日下午，国务院新闻办公室举行发布会，邀请国务院港澳事务办公室新闻发言人介绍对香港当前局势的立场和看法，并答记者问。国务院港澳办新闻发言人杨光表示，近期，在香港围绕特区政府修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》，发生了一系列游行示威活动和暴力事件，引起国际国内广泛关注。中央政府一直密切关注近期香港局势的发展变化。发生在香港的游行示威和暴力冲击活动已经持续了一个多月，对香港的法治、社会秩序、经济民生和国际形象造成了严重影响，令所有关心香港、珍爱香港的人倍感痛心。在此，我表明三点意见：

第一，希望香港各界旗帜鲜明反对和抵制暴力。香港近期事态的演变，特别是少数激进分子实施的暴力活动，已经严重破坏了香港繁荣稳定的大局，严重挑战了香港法治和社会秩序，严重威胁到香港市民的生命和财产安全，也严重触碰了“一国两制”的原则底线，绝对不能容忍。任何文明和法治社会都不会容忍暴力横行。希望广大市民清醒地认识到当前事态的严重性，共同声讨激进分子所作的恶、所犯的罪，阻止他们祸害香港的行径。

第二，希望香港社会各界人士坚决守护法治。法治是香港人引以为傲的核心价值，是香港良好的营商环境的基础，是香港保持繁荣稳定的重要基石，绝不能坐视一小部分人肆无忌惮地践踏。法治的支柱一旦动摇，香港的繁荣稳定亦将不保。中央政府坚决支持林郑月娥行政长官带领特区政府依法施政，坚决支持香港警方严正执法，坚决支持香港特区政府有关部门和司法机构依法惩治暴力犯罪分子，坚决支持爱国爱港人士捍卫香港法治的行动。我们特别理解和体谅香港警队及其家人所承受的巨大压力，借此机会，谨向一直坚守岗位、恪尽职守、忍辱负重、无惧无畏的优秀香港警察，致以崇高的敬意！

第三，希望香港社会尽快走出政治纷争，集中精力发展经济、改善民生。发展是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的正道。香港虽然积攒下一些不错的家底，也有一些有利条件和独特优势，但也经不起折腾。香港乱下去，全社会都要“买单”。

杨光最后说，中央将坚定不移贯彻“一国两制”。香港回归以来，“一国两制”实践取得了举世公认的成就。相信在中央政府和祖国内地的大力支持下，在林郑月娥行政长官和特区政府的带领下，香港同胞一定能够把香港管理好、建设好、发展好，香港一定能够战胜前进道路上的各种困难和挑战，“一国两制”这艘航船一定能夠劈波斩浪、行稳致远。