河北磁县：壮大村级集体经济 助力乡村振兴发展

刘萍 董建华

今年，为着力提高基层党组织引领农村经济社会发展的能力，进一步发展壮大村级集体经济，促进农民增收，磁县强力实施“一强三抓富万家”工程，通过加强产业支撑、盘活土地资源、强化示范带动等多种途径，大胆实践，探索创新，激活农村集体资金资产资源增值潜力，壮大村级集体经济，助力乡村振兴发展。

眼下正是蒲公英收获的季节，磁县讲武城镇八里冢村蒲公英种植基地里一片忙碌景象，该村采用“支部+龙头企业+合作社+基地”的模式，发展蒲公英标准化种植和产品的精深加工，着力以农旅结合方式发展村级集体经济;观台镇利用独特的地理优势，14个村流转土地2000余亩发展脱毒红薯种植基地和淀粉加工项目，预计年底实现收益……平畴沃野之上，磁县按照“因地制宜、因村施策”的思路发挥优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商，有效破解村级集体经济收入低、路子少、发展难等问题，加快发展壮大集体经济步伐。

“村子富不富，关键看支部”。在发展壮大集体经济的过程中，磁县充分发挥村级党组织牵头引领作用，建立建强村级党组织领导下的村级集体经济组织，创新发展思路和模式，不断增强村级集体经济自身“造血”功能和综合实力。大力实施“领头雁”工程，着眼各村致富能手、大学毕业生等优秀人才，着力把一批懂经营、思路清、善管理、敢闯敢试的能人选为村干部。将集体经济薄弱、发展不力的村级党组织，列入后进党组织进行重点整顿。加大在农民合作社、农业企业和农业社会化服务组织组建党组织力度。持续回引农村优秀本土人才，创办合作经济组织，用先进理念影响和带领群众致富强村。坚持支部领办、交叉任职、公司运营的原则，以行政村为单位成立村级集体经济组织。整合村级便民服务中心、村级组织活动场所、村小学旧校舍等资源，推进农村综合服务站建设，在2019年9月底前，全县所有行政村全部建成规范的农村综合服务站，助推集体经济发展常态化、标准化、长效化。

抓牢产业项目支撑，激活集体经济发展新引擎。该县围绕“园区联动”抓增收，鼓励地处城郊结合部、中心乡镇等区位优势明显的村，多种方式搞经营性开发，发展电商、包装、运输、仓储、物流等相关配套服务，促使集体资产保值增值。围绕“脱贫攻坚”抓增收，依托创业扶贫培训中心和蒲公英、脱毒红薯、艾草和双孢菇产业扶贫四个基地，推广“党支部+”发展模式，发展林果业、农产品深加工、食用菌等特色扶贫产业。围绕“全域旅游”抓增收，以申办邯郸市第五届旅发大会为契机，支持生态环境较好、人文资源丰富、旅游道路沿线等村庄，依托“旅游+”“生态+”“党支部+村集体+旅游项目+农户”等模式，打造田园综合体和各类主题乡村旅游目的地，推动集体经济发展。

抓实土地资源盘活，注入集体经济发展强心剂。加强荒废土地开发，采取集体所有、承包经营的方式，因地制宜发展规模植树造林、种植经济作物或发展绿色生态产业，增加集体收入。有序推进土地整理，对荒弃坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地块，通过承包、转包、出租、入股托管等形式向龙头企业、农业种植大户等新型经营主体流转。支持村级集体经济组织建立土地流转服务站，开展信息沟通、委托流转等土地流转服务。

抓好示范引领带动，畅通集体经济发展快车道。该县把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，启动实施村级集体经济发展壮大计划，坚持因村制宜，大胆创新集体经济发展路子，打造一批集体经济发展示范村和明星村，壮大一批集体经济发展一般村，转化一批集体经济发展薄弱村，形成强村带弱村、共同发展壮大的良好局面。

磁县严格按照“多元并举、积极稳妥、自主发展、依法依规”的原则，采取先行试点、全面推开、提质增效的步骤实施。力争到2019年底，实现村级集体经济组织全覆盖，基本消灭集体經济收入空白村。到2020年6月底，集体经济年收入超过5万元的村达到60%以上，培育发展一批集体经济强村，把村级集体经济组织培育成具有发展活力、能带动集体经济加快壮大的经营主体，形成村级集体经济持续增收、健康发展的良性循环。