财政投资项目竣工财务决算刍议

温海清

摘 要：本文通过对竣工财务决算工作中存在的问题以及优化方向进行初步探讨，希望能够为有关单位提供借鉴。

关键词：财政投资项目;竣工财务决算;问题;对策

财政投资项目进行建设的主要为目的是为了促进当地经济发展，并进一步提升社会服务质量。在进行财政投资项目的建设过程中，相关单位应当注意财政投资项目的财务管理工作，保证财政投资项目的顺利进行，并且适当提升项目工作效率，以便保证社会资源的有效使用。在这个过程中，财政投资项目的竣工财务决算工作，可以帮助有关人员对项目实施情况以及工程效率等进行全面认知，有助于项目的有效验收。结合竣工财务决算的工作成果，有关单位还可以对项目进行进一步分析，提出改进方案，吸取相关经验，提升后续工作质量。此外，财政投资项目的竣工财务决算结果，可以与项目起始阶段的财务预算内容相结合，方便有关人员比对会计内容，对工程投资情况以及建设情况进行细化分析，从而对建设项目进行有效审查监督。

一、财政投资项目竣工财务决算现状

财政投资项目的有效建设，能够提高国家财政拨款的投入与产出比，实现社会资源高效利用。同时财政投资项目因为其本身特性，具有一定的社会服务性质，因此在进行财政投资项目的建设过程中，应当提升财政投资项目管理，保证后续相关工作的展开，财务人员的相关工作应当注意为竣工财务决算提供会计基础。但是在实际工作中，工作人员对项目竣工决算工作并不重视。尤其是竣工财务决算过程中，相关项目支出与项目前期预算出入较大，对竣工财务决算工作带来了较大困扰。此外，财政投资项目在进行建设过程中，财务工作人员对于工程施工过程中的会计内容记录模糊，影响后期竣工决算报告的编制工作，导致报告编制困难。财政投资项目竣工决算中相关审核工作无法满足新时期工作的要求，需要进行相应改革，制定新的工作方式，以便适应新的工作形势。

二、财政投资项目竣工财务决算管理中的具体问题

1.财务决算效率问题

财政投资项目进行竣工决算过程中，应当将项目起始到交付使用中产生的费用进行综合计量，以便对项目财务情况进行完整考量，从而明确项目施工过程中所需资金数额。为了能够对相关项目具体财务情况进行掌控，同时避免会计账目模糊等问题的出现，在进行竣工财务决算的过程中，相关工作人员应当及时进行有关项目竣工结算工作。但是在实际工作过程中，财政投资项目的竣工决算工作经常出现拖延，部分单位在竣工3个月之后依然没有完成相关财务决算工作，为后期审核带来较大困难。由于竣工决算效率过低，财政投资项目资料有可能出现缺失，导致财务决算人员在进行相关材料收集过程中难度进一步加大。同时因为资料缺失原因，在进行财务决算过程中，工作人员对于部分会计内容无法进行有效分析与处理，导致财务审核结果出现偏差，影响竣工决算精确度。在进行竣工决算过程中，如果财务决算结果不够精确，与前期财务预算工作出现较大偏差，对于财政投资项目后期工作会带来较为恶劣影响。

2.财务决算工作制度问题

在进行财政投资项目的财务管理过程中，由于投资项目的特殊性，在进行财政投资项目财务决算过程中，应当对相关财务工作进行特别处理。对于项目的财务决算工作，相关工作人员应当根据规定进行操作，建立专门的账册进行有关核算工作。但是在实际工作过程中，相关单位并没有为财政投资项目的财务建立独立账本，导致投资项目会计内容无法被有效记录，这对后期竣工财务决算工作带来了极大困扰。并且在进行财政投资项目会计内容记录的过程中，由于部分人员存在不法行为，导致会计账目虚假记录，会计内容结果与财政投资项目实际运营过程有较大出入，而在进行财政投资项目的财务管理过程中，由于相关监督管理措施不到位，这些问题无法被及时发现制止，审计人员在进行竣工决算的过程中，无法将工程情况与账目进行有效比对，对于资金流向难以真实掌握，账目信息的虚假增加了财务决算工作困难，并进一步导致财务决算工作效率低下，难以按时完成。

3.相关单位重视问题

财政投资项目的竣工财务决算工作，一般情况下都是由建设单位进行处理。而财政投资项目的复杂性，对建设单位财务部门工作能力提出了较高的要求。财务决算工作开展过程中，财务工作人员工作能力在一定程度上决定了财务决算进展速度。然而实际工作过程中，有部分建设单位的财务部门没有足够能力进行项目竣工决算工作。一方面，建设单位财务部门的内部工作人员，由于没有进行会计培训基础，因此在进行相关财务工作的过程中，对于财政投资项目的竣工结算流程难以有效把控，同时由于建设单位内部原因，会计内容真实性有待商榷，财务工作人员难以对工程中的财务情况进行有效的清理工作。而另一方面，建设单位进行财务清理工作之后，需要向有关部门进行财务审批申请，同时按照审批情况进行相关账务的处理。在进行账务处理的过程中，建设单位需要对财务决算中的相关报表按照规定进行编制工作，但是由于建设单位内部有关人员不重视等原因，相关会计内容往往无法按照既定流程进行编制，导致后期财务决算工作精确度下降。

三、提升相关财务竣工结算质量的有效措施

1.建立相关机制提升财务决算工作效率

相关工作人员在进行财政投资项目竣工财务决算的过程中，应对相关会计基础加强重视。只有保证对财政投资项目财务管理进行全过程跟踪以及监督，相关人员才能够为后续财务决算工作提供良好基础，保证财务决算工作的顺利进行。因此对于财务决算工作，有关部门应当注意财务工作的有效性，提升财务决算效率以及质量，避免国有资产的浪费。

此外，在进行项目竣工财务决算的有关工作过程中，有关方面应当加强对項目的监督管理工作，不仅要对后期财务决算工作进展情况进行监督管理工作，对于项目的事前以及事中管理也应加强相应监督力度，保证相关会计基础工作有效推进。只有这样，在进行项目的财务决算工作的过程中，有关工作人员才能够提升工作效率，避免因为会计科目核对等工作耗费时间成本。在进行项目的事前评审工作过程中，国家有关单位应当加强审核力度，提升对于招标以及建设单位的选择标准，同时在财政投资项目进行正式建设之后，有关部门还应加强相关监督工作力度。财政投资项目的建设过程中，对于项目建设内容，有关方面应当加强财务管理以及评审工作，明确财务资金流向，进一步保证会计内容的准确性，保证有关工程资料的准确性以及真实性，为后续财务竣工决算工作提供基础，提升竣工决算效率。

2.改善相关财务管理体系

财政投资项目的竣工财务结算工作，应当是处于动态管理的过程中。相关工作人员在进行有关项目竣工财务决算开展过程中，应当运用动态管理的方式开展竣工决算工作。在进行财务竣工结算的过程中，有关人员不仅仅要注重对财政投资项目的事前、事中以及事后的会计监督工作，保证相关会计内容的真实性，同时还要严格按照有关规定进行相关账目的处理工作。在进行相关会计内容记录的过程中，建设单位应当为有关项目建立专门账目，保证账目明晰规范。

在这个过程中，相关工作人员应当加强对于财务清理工作的重视，保证竣工财务决算的有效进行，同时在财务清理的过程中，有关工作人员应当建立好监督机制，保证财务清理工作有序进行。同时，还工作人员要保证好相关档案资料的真实性。在进行财务清理工作的过程中，相关部门还可以建立相应的奖罚制度，保证账目清理工作的效率以及质量，进一步保障账目真实性。另外对于竣工决算项目的选择，相关部门应当进行慎重处理，部分未完工工程而又明显超支较多的，应当谨慎对待，在特殊情况下禁止该项目财务竣工结算编制工作。

3.加强相关财务工作重视程度

财政投资项目竣工财务决算工作长期以来没有受到足够重视，由于建设单位及有关部门对于竣工财务决算工作质量忽视，从而造成整体竣工财务决算的质量下降，不利于投资项目的整体评估。基于此，在进行相关项目竣工财务决算的过程中，有关部门应当加强对于财务决算工作的重视程度，并为相关工作的展开提供基础。

建设单位内部财务工作人员应当加强对于竣工财务决算内容的学习，通过一系列会计培训工作尽快提升财务决算的相关技能，按照规定进行竣工项目的财务决算工作，同时在这个过程中，有关单位应当提升财务部门的整体地位，方便财务部门对整体工程的有效监督管理，保证会计内容的真实性。同时相关单位应当加强对于会计工作的审核频率，将财务工作质量纳入相关绩效考核机制中，提升财务管理质量。并且在进行竣工财务决算工作中，建设企业应当与有关单位加强沟通工作，按照既定规范进行财务决算工作，完成决算工作中规定的各项任务，解决以往对竣工财务决算流程混乱的现象。

三、结语

随着我国经济的进一步发展，财政投资项目的竣工财务决算工作也迎来了新的变化。在之前的工作过程中，财政投资项目的相关财务管理工作并未受到足够重视，并且项目的全过程监督机制较差，造成会计内容混乱等现象的发生，不利于竣工财务决算工作的进行。而在新的形势下，有关部门应当加强对于竣工财务决算工作的优化处理，提高财政资金使用质量。

参考文献

1.方斌.财政投融资基建项目竣工財务决算――问题分析及对策探微.河南建材，2018（04）.

2.叶运平.财政投资项目竣工财务决算存在的问题及对策.现代经济信息，2018（16）.

3.王燕.财政投资项目竣工财务决算存在的问题及对策.会计师，2016（24）.

（责任编辑：刘海琳）