校园法治教育实践活动的设计与实施

黎聚才 汪红

摘    要 作为实施法治教育的主要方式之一，校园法治教育实践活动应立足学生需求，着力整合资源，坚持知行统一，以专题教育、融入教育、实践体验、社团组织等为活动载体，并从主题定位、目标制定、内容选择等方面做好活动设计。在校本实践中，要突出重点，制定校园法治教育实践活动专项规划;加强指导，保障校园法治教育实践活动目标达成;规范运行，重视法治教育实践活动的规则意识渗透;完善评价，提升校园法治教育实践活動的实施效能，切实完善法治教育发展体系，为培育具有法治素养的公民奠定基础。

关键词校园 法治教育 实践活动

教育部颁发的《青少年法治教育大纲》提出：“青少年法治教育要充分发挥学校主导作用，与家庭、社会密切配合，拓宽教育途径，创新教育方法，实现全员、全程、全方位育人。”“要充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，全过程、全要素开展法治教育。”[1]在学校实施法治教育，有课程教育、文化熏陶、主题教育、自我管理等多种途径。校园法治教育实践活动强调培养学生的法治思维和法治能力，突出学生法治实践的体验，与传统的法治教育课有较大区别。

一、校园法治教育实践活动的设计

1.校园法治教育实践活动的设计原则

（1）方向性原则。坚持与培育和践行社会主义核心价值观要求相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则，既要体现优良传统，又要反映时代特点，始终保持生机与活力。

（2）法德结合原则。在法治教育和道德教育的关系上，法治教育是道德教育的基础，培养青少年的守法意识是道德教育的基础和前提[2]。注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观，以良法善治传导正确的价值导向，把法律的约束力量、底线意识与道德教育的感化力量、提升精神紧密结合，使青少年理解法治的道德底蕴，牢固树立规则意识、诚信观念、契约精神，尊崇公序良俗，实现法治的育人功能。

（3）三贴近原则。法治教育要坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，遵循青少年身心发展规律，贴近青少年生活实际，科学设计教育内容，注重内容的鲜活性。合理确定教育主题和方法，坚持落细、落小、落实。多用鲜活通俗的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、参与的方法、讨论的方法，进一步增强法治教育的针对性和实效性，增强吸引力和感染力，切实提高法治教育的质量和实效。

（4）知行统一原则。要重视法治知识的学习理解，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，要更多采取实践式、体验式、参与式等教学方式，与法治事件、现实案例、常见法律问题紧密结合，注重学生的参与、互动、思辨，创新形式，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。

（5）自主性原则。重视学生主观能动性的调动，注重自觉实践、自主参与。坚持发挥学生独立性、主动性和创造性，相信每一位学生，赏识每一位学生，培养每一位学生，给每一位学生提供发展的机会，为每一位学生发展提供宽松、和谐的实践环境，让每一位学生积极、主动地参与活动，在活动中体验感悟，增强对法治的理解与认同，提高遵纪守法的自觉性。

2.校园法治教育实践活动的设计策略

（1）主题定位要精准，做到真实、可操作。《青少年法治教育大纲》提出：“青少年法治教育要以法律常识、法治理念、法治原则、法律制度为核心，围绕青少年的身心特点和成长需求，与法律常识教育相结合，在不同学段的教学内容中统筹安排、层次递进。”为此，主题一定要小、要新，做到既具体又生动，体现学生的年龄特征与发展需求，激发学生参加活动的兴趣。同时，要注重专题教育的整合，将安全教育、廉政教育、民族团结教育、国防教育、交通安全教育、禁毒教育等专题教育与法治教育内容相整合，确立教育活动主题。利用国家宪法日、国防教育日、国家安全教育日、全国消防日、全国交通安全日、国际禁毒日、世界知识产权日、消费者权益日等，开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动，普及相关法律知识。

（2）活动目标要适切，做到真实、可实现。法治教育活动目标是指导活动开展的方向，是活动必须达成的目的。要使教育活动体现实效性，每个教育活动的目标就必须恰当、具体、全面。恰当，就是适合学生身心特点，符合学生实际，有针对性;具体就是把目标细化，表述明确;全面就是要考虑法治认知、法治意识、法治思维、法治行为、法治能力等，否则就会使活动流于形式，达不到预期的目的。 那么，具体的、全面的、有针对性的法治教育活动目标该怎么确立呢？以一个班级法治教育主题活动为例，如“寝室规则我们定”，可以将目标界定为进一步掌握制定规则程序，培养规范程序办事的思维;正确运用民主集中制原则开展讨论活动;进一步懂得程序、民主集中原则的重要，从而增强法治思维。在设计中，主题不同、目标的侧重点不同，但是必须全方位考虑，表述具体到位，这样才有利于活动的开展。

（3）活动内容要精选，做到深入、有价值。校园法治教育活动有主题教育活动、融入教育活动、实践教育活动，不同类型活动的内容选择各有不同。

①校园法治主题教育活动的内容选择与组建。主题教育活动的选择内容要把握几个原则：一是贴近学生实际、贴近学生生活;二是与时俱进，材料要鲜活;三是信息体现真实性;四是材料要典型，要丰富，要生动;五是材料要为活动目标服务。比如“寝室规则我们定”的内容选择上，要从一些行业或者单位或者班级定规则的样板的相关材料的阅读基础上，开展分寝室定规则的实践活动，进而分享经历这个过程的感受。

②校园法治融入教育活动的内容选择与组建。融入教育活动的内容要体现几个基本要求：一是无缝衔接;二是印象深刻;三是面向全体。如：成人仪式，可供从公民意识、守法意识、珍爱生命等视角来选择内容。

③校园法治教育实践体验活动的内容选择与组建。校园法治实践体验活动内容很多，大纲里规定的教育内容很多都可以作为实践活动的内容。模拟、参观、表演、操作等体验活动，在内容选择和组建上都要注意以下几点：一是选择与学生生活贴近的资源，让学生容易理解和感悟;二是注意围绕目标，突出重点，克服随意性;三是内容要与指导结合。比如，参观校园法治教育长廊，老师要设计引导问题，要布置结果观后交流。

（4）活动形式要多样，做到有趣、可参与。主要的活动形式有调查访问、展示交流、专题论坛、案例引导、操作学习、体验感悟、评价促进等，如调查访问，可以根据活动主题的要求和学生的兴趣，通过观察、访谈、图书、报纸、电视、电话、网络等途径搜集、了解各种信息，并进行整理和报告。一般程序分为三个阶段：一是提出主题，选择组织，设计方案;二是实地调查，整理资料，撰写报告;三是组织汇报，汇报形式：口头报告、手抄报展示。

3.校园法治教育实践活动的方案编写

当确定主题、目标、内容后，就要将自己的设计编写成简略而又有指导性的活动方案，方案的呈现一般包括活动主题、活动时间、参加人员、活动目标、活动准备、活动主持、活动流程等要素。活动流程是将内容和形式融合在一块的，为了体现层次性最好设计板块性的表述，建议将每个小活动的目标和形式表述出来。

二、校园法治教育实践活动的实施

1.突出重点，制订校园法治教育实践活动专项规划

校园法治教育实践活动是学校进行法治教育的主要途径，必须纳入学校工作计划、班级工作计划、团队工作计划，进行整体考虑和系统安排。那么，一学期开展几次法治教育实践活动，在什么时间为宜呢？建议：从学校层面来看，一般一学期一次为宜，选择纪念日为好，可形成传统;从班级层面来看，一学期两次，可结合纪念日，也可结合班级学生的现状或课程教学内容。

2.加强指导，保障校园法治教育实践活动目标达成

在学校开展的各种实践教育活动中，我们倡导培养学生的自主能力，让学生成为活动的主人。所以，提倡从活动的设计到实施让学生全程参与，让学生在整个过程中得到发展。但是，这个自主不是放任，而是在教师指导下的自主，以保证校园法治教育实践活动的质量。教师的指导主要体现在这些方面：

（1）对不同年级要有不同指导

（2）对活动的不同阶段给予不同指导

要对活动不同阶段给予适当的指导，比如在活动前，要关注选题、发动、要求，激发学生参与的积极性，保证活动的创新性和實效性;在活动中，要做好引领、调控、评价，鼓励学生的每一个进步与创新，矫正学生不正确的观点;在活动后，要注重反思、观察、延伸，推进持续发展。同时，要始终关注活动的价值取向，以提升学生法治素养为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为导向，指导学生开展和参与活动，不放任自流，不听之任之，避免为活动而活动。

3.规范运行，重视法治教育实践活动过程的规则意识渗透

开展校园法治教育实践活动是一个按照规则、计划和程序规范运行的过程，在整个活动过程中我们要将法治思维、程序思维、宪法意识等贯穿其中，让活动过程成为潜移默化培育学生强化规则意识的过程。在活动过程中，可以培养学生的民主意识，运用有事大家商量、少数服从多数的规则，进而培养学生的法治思维，用法律的规定、法治的观念来选择活动内容，避免出现违背法治精神的情况，让学生逐步形成以宪法为准绳、以法律为依据的思维习惯。

4.完善评价，提升校园法治教育实践活动的实施效能

可以从七个方面去观测评价：一是活动主题确定体现具体性。主题鲜明，指向具体，表达生动，有感召力。二是活动目标制定体现针对性。导向明确，针对学生实际，突出重点，确定落细、落小、落实的活动目标。三是活动内容选择体现鲜活性。活动资源具有时代性，贴近学生生活和实际，能引发学生积极参与，能触动学生心灵。四是活动形式设计体现趣味性。活动形式新颖、接地气，活动方法多样化，有吸引力。注重体验操作，克服表演式活动。五是活动流程安排体现层次性。活动版块组成思路清晰、逻辑性强、环环紧扣、层层深入，情感起伏恰当，活动进行流畅，一气呵成。六是活动人员体现全员性。全体成员人人是活动的主人，每一位学生都参与其中，每一位学生都能发挥自己的作用，都能与同学分享自己的信息或感悟。七是活动实施体现实效性。活动有感染力，全体学生在活动中表现积极，法治知识、法治思维得到提升，法治意识得到增强，对学生形成良好的遵纪守法行为起到有效的促进作用。只有完善评价，发挥评价的指导、反馈和改进的作用，才能切实提升校园法治教育实践活动的实施效能。

参考文献

[1] 教育部司法部全国普法办关于印发《青少年法治教育大纲》的通知[EB/OL].http：//www.edu.cn/edu/

zheng_ce_gs_gui/zheng_ce_wen_jian/ji_chu/zong_he/201607/t20160719_1431459.shtml.

[2] 徐辉.中小学法治教育地方课程改革的设计及实施[J].教育研究，2017（01）.

[责任编辑：白文军]