基于关联关系的配电网投入产出效益评价体系设计

(华北电力大学经济与管理学院，北京 102206)

0 引 言

随着中国新一轮电力体制改革的不断深化，电网企业更加注重配电网投资所带来的经济效益和社会效益。开展配电网投入产出效益评价体系建设工作，有利于实现新电改下国家对电网企业资源优化配置能力提升和国有资产保值增值要求：一方面，配电网业务的有序放开将逐步引入市场竞争，加强配电网投入产出效益分析是市场化的必然结果，旨在有针对地提升国有电网企业在配电网发展方面的资源优化配置能力和核心竞争力；另一方面，配电网作为电网企业重要资产，建设配电网投入产出效益评价体系有利于电网企业明确投资方向和管理重点，提升国有资产保值增值能力。

鉴于此，在充分考虑配电网投入产出关联关系下，设计了基于关联关系的配电网投入产出效益评价体系，实现电网企业有效掌握电力资源投入的分布情况，做到对投入资源的科学追踪并判断投入产出合理性，从而发现不合理的投入，提高资源利用效率，促进电网投资效益产出最大化。

图1 配电网投入产出评价体系

1 设计思路

构建配电网效益指标体系应明确投入类、产出类指标的类型，并对两者进行关联分析，总结出投入产出的关键评价指标。一般而言，投入类指标主要涉及各类配电网项目投资，如线路技改和检修投入、变电技改和检修投入，满足新增负荷供电要求投资等；产出类指标主要包含相关产出的数量、质量、效率、价值(或效益)，分别对应配电网的供电能力、供电质量、电网效率和综合效益等属性。此外，配电网的一些支撑性基础指标也应作为其投入产出来考虑，如电网结构、装备水平、智能化水平、电网运行服务水平等。

此外，在进行指标选取时，应以电网企业配电网投资管理体系和发展战略目标为纲，分电压等级梳理企业关键投入资源及产出数据，利用关键成功因素分解法构建反映电网企业配电网管理的效益指标体系，从定性、定量的角度建立起两者之间的联系，并依此区分关键投入类指标、关键产出类指标，从而构建涵盖投入指标、产出指标的配电网投入产出评价指标体系。配电网投入产出评价体系“橄榄形”关系图如图1所示。

2 评价指标说明

2.1 单位投资供电质量提升贡献

1)单位投资供电可靠性提升

单位投资供电可靠性提升X11包括用户年平均减少停电时间X111和用户年平均减少停电次数X112等指标。

(1)

(2)

2)单位投资电压质量提升

单位投资电压质量提升X12包括解决供电端电压越限问题数X121和减少受电端“低电压”用户数X122等指标。

(3)

(4)

式中：Vlimit为当年解决供电端电压越限问题数；Vlow为当年解决受电端“低电压”用户问题数。

单位投资供电质量提升贡献评价指标说明如表1所示。

表1 单位投资供电质量提升贡献指标

2.2 单位投资供电能力提升贡献

1)单位投资110 kV电网供电能力提升

单位投资110 kV电网供电能力提升X21包括提升110 kV变电容载比X211、解决110 kV重过载线路数X212和解决110 kV重过载主变压器数X213等指标。

(5)

(6)

(7)

2)单位投资35 kV电网供电能力提升

单位投资35 kV电网供电能力提升X22包括提升35 kV变电容载比X221、解决35 kV重过载线路数X222和解决35 kV重过载主变压器数X223等指标，其计算方式同110 kV相似，此处不再赘述。

3)单位投资10 kV及以下电网供电能力提升

单位投资10 kV电网供电能力提升X23包括解决10 kV重过载线路数X231和解决10 kV重过载配电变压器数X232等指标，计算方式同110 kV和35 kV相似。

单位投资供电能力提升贡献评价指标说明如表2所示。

表2 单位投资供电能力提升贡献指标

2.3 单位投资电网结构提升贡献

1)单位投资110 kV电网结构提升

单位投资110 kV电网结构提升X31包括提升110 kV主变压器“N-1”通过率X311和提升110 kV线路“N-1”通过率X312等指标。

(8)

(9)

2)单位投资35 kV电网结构提升

单位投资35 kV电网结构提升X32包括提升35 kV主变压器“N-1”通过率X321和提升35 kV线路“N-1”通过率X322等指标。

3)单位投资10 kV及以下电网结构提升

单位投资10 kV及以下电网结构提升X33包括提升10 kV配电线路“N-1”通过率X331和提升10 kV配电线路联络率X332等指标。X332如式(10)所示，X331计算方式同110 kV相似。

(10)

单位投资电网结构提升贡献评价指标说明如表3所示。

表3 单位投资电网结构提升贡献指标

2.4 单位投资装备水平提升贡献

1)单位投资110 kV装备水平提升

单位投资110 kV装备水平提升X41包括提升110 kV线路截面标准化率X411、提升110 kV主变压器容量标准化率X412、提升110 kV有载调压变压器占比X413、新增110 kV线路长度X414和新增110 kV变电容量X415等指标。

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

2)单位投资35 kV装备水平提升

单位投资35 kV装备水平提升X42包括提升35 kV线路截面标准化率X421、提升35 kV主变压器容量标准化率X422、提升35 kV有载调压变压器占比X423、新增35 kV线路长度X424和新增35 kV变电容量X425等指标，计算方式同110 kV相似。

3)单位投资10 kV及以下装备水平提升

单位投资10 kV及以下装备水平提升X43包括提升10 kV线路截面标准化率X431、提升10 kV配电变压器容量标准化率X432、提升10 kV架空线路绝缘化率X433、提升节能型配电变压器占比X434、新增10 kV线路长度X435和新增10 kV变电容量X436等指标。X433如式(16)所示，其他指标计算方式同110 kV相似。

(16)

单位投资装备水平提升贡献评价指标说明如表4所示。

2.5 单位投资电网智能化水平提升贡献

1)单位投资变电站智能化水平提升

单位投资变电站智能化水平提升X51包括提升110 kV智能变电站占比X511和提升35 kV变电站光纤覆盖率X512等指标。

(17)

(18)

2)单位投资配电自动化水平提升

单位投资配电自动化水平提升X52包括提升配电自动化覆盖率X521、提升终端光纤覆盖率X522和提升“三遥”终端占比X523等指标。

表4 单位投资装备水平提升贡献指标

(19)

(20)

(21)

3)单位投资用户互动化水平提升

单位投资用户互动化水平提升X53包括提升配变信息采集率X531和提升智能电表覆盖率X532等指标。

(22)

(23)

4)单位投资环境友好水平提升

单位投资环境友好水平提升X54包括接入分布式电源容量X541和接入电动汽车充换电站容量X542等指标。

(24)

(25)

式中：Dcapacity和Dinvestment分别为当年新接入分布式电源容量和10 kV及以下分布式电源接入投资；Vcapacity和Vinvestment分别为当年新接入电动汽车充换电站容量和10 kV及以下新增负荷供电要求投资。

单位投资电网智能化水平提升贡献评价指标说明如表5所示。

表5 单位投资电网智能化水平提升贡献指标

2.6 单位投资电网效率提升贡献

1)单位投资110 kV电网设备利用率提升

单位投资110 kV电网设备利用率提升X61包括提升110 kV线路负载率平均值X611和提升110 kV主变压器负载率平均值X612等指标。

(26)

(27)

2)单位投资35 kV电网设备利用率提升

单位投资35 kV电网设备利用率提升X62包括提升35 kV线路负载率平均值X621和提升35 kV主变压器负载率平均值X622等指标，计算公式同110 kV相似。

3)单位投资10 kV电网设备利用率提升

单位投资10 kV电网设备利用率提升X63包括提升10 kV线路负载率平均值X631和提升10 kV配电变压器负载率平均值X632等指标，计算公式同110 kV、35 kV相似。

4)单位投资电能损耗降低

单位投资电能损耗降低X64包括降低110 kV及以下综合线损率X641和降低10 kV及以下综合线损率X642等指标。

(28)

(29)

5)单位投资电网效益提升

单位投资电网效益提升X65包括新增供电负荷X651和新增售电量X652等指标。

(30)

(31)

单位投资电网效率提升贡献评价指标说明如表6所示。

表6 单位投资电网效率提升贡献指标

2.7 单位投资电网运行水平提升贡献

1)单位投资电网调度水平提升

单位投资电网调度水平提升X71包括解决关键一次设备风险数X711和解决关键二次设备风险数X712等指标。

(32)

(33)

2)单位投资电网运检水平提升

单位投资电网运检水平提升X72包括提升生产运行工作标准化率X721和提升应检设备检修率X722等指标。

(34)

(35)

3)单位投资客户服务水平提升

单位投资客户服务水平提升X73包括提升故障报修到达现场及时率X731。

(36)

单位投资电网运行水平提升贡献评价指标说明如表7所示。

表7 单位投资电网运行水平提升贡献指标

3 结 语

为实现电网企业资源优化配置能力提升和国有资产保值增值，明确企业未来的配电网投资方向和管理重点，设计了基于关联关系的配电网投入产出效益评价体系。基于投入产出基础理论，按照不同电压等级及不同评价效用，梳理配电网相关投入指标和产出指标，并对两者之间的关系进行对应，构建了配电网投入产出效益综合评价指标体系。

配电网投入产出效益综合评价指标体系综合考虑配电网投入类指标与产出类指标之间的对应关系，不仅体现出配电网整体的投入产出效益，而且能够就某一局部电网、某一电压等级的投入产出效益进行评估，兼具整体性和针对性，以便更加有效地指导电网企业电力资源的优化配置，发现经营管理中的薄弱环节，进行配电网投入产出相关的模拟预测高级分析，促进电网投资效益产出最大化。