福建：精准就业扶贫挑起“脱贫”大梁

余列江 吴伟平

就业为民生之本，是脱贫之要，是贫困群众增加收入、实现稳定脱贫最有效的途径。近年来，福建省充分发挥就业扶贫在精准扶贫中的重要作用，坚持“就业一人，脱贫一户”理念，围绕就业扶贫精准服务“三个三”要求，帮贫困群众实现“家门口”就业脱贫。

截至今年4月，福建全省录入完成建档立卡贫困家庭16.08万户、45.12万人，劳动年龄段内有劳动能力23.08万人，实现转移就业6.56万人，占有转移就业意愿人员的89.49%；组织培训3.15万人，占有培训意愿人员的81.58%，累计培训4.88万人次；公益性岗位累计安置6170人。

情况精准掌握 就业扶贫数据做到“三摸底”

日前，记者在福建省劳动就业服务局采访。一出电梯口，一块写着福建省就业扶贫信息数据监测平台的大显示屏吸引了记者的目光。显示屏上，记者看到了各市县区贫困人口数量、年龄、收入、家庭成员、劳动能力、就业情况、贫困劳动力政策享受情况等信息。

“这个监测平台的数据是从全省动态管理的精准就业扶贫数据库中比对提取出的，每个县的工作情况一目了然。”福建省劳动就业服务局有关负责人告诉记者，监测平台采用热力图技术动态展示，同时实时监测精准扶贫业务数据，实现全省就业扶贫“挂图作战”，有力推动就业扶贫政策落实。

福建省劳动就业服务局局长谢竞忠说：“精准就业扶贫数据信息核准是一项重要的基础性工作。只有摸透底子、核准到位、及时更新，就业扶贫工作才能有序开展。”福建省精准就业扶贫数据库实现了省、市、县、乡的四级联网，从数据库中比对出的综合分析和监测情况每月会自动更新到监测平台上，每个县每项工作的具体情况在平台上都可以看到。

通过调查和数据分析表明，不少贫困户有依靠自身努力，摆脱贫困的意愿。为此，福建省要求基层经办人员进一步熟悉就业扶贫工作流程，做到懂措施、明政策、会帮扶，通过当地人社平台的资源优势，拓宽贫困户就业渠道，为他们寻找到适合的工作岗位。

为准确掌握扶贫对象的基本情况，对基础数据进行动态管理，福建省各地对就业扶贫数据开展“三摸底”：摸底一次建档立卡户数、人口数，摸底一次转移就业意愿、培训意愿、创业意愿，摸底一次转移就业、职业技能培训、享受就业扶贫政策情况。同时，全省联网数据库对每天办理的就业等相关业务信息进行实时更新，省、市、县、乡做好核实数据、动态管理等工作。

工作全程记录 就业扶贫台账做到“三建立”

“目前我们已完成129户380人的入户调查。经调查，86户118人被确定为农村贫困家庭就业援助对象。我们组织56名贫困家庭劳动力参加培训，发放公益性岗位补贴1.656万元。”南平市延平区大横镇劳动保障事务所所长孟戈如数家珍地道出该镇就业扶贫情况。

在大横镇劳动保障事务所，记者见到了一叠摆放整整齐齐的就业扶贫台账。翻开台账，能清楚地看到大横镇每个村每个贫困户的就业帮扶、接受培训等情况。

孟戈说，这个台账不仅如实记录着贫困户的家庭情况，还记录着人社部门对贫困家庭帮扶的工作详情，实现了就业扶贫全程有记录。大横镇贫困户年人均收入在4000元左右。不少贫困人员希望有收入稳定的工作，有的想从事皮革加工，有的想开小吃店、美发店，这些都在台账里一一记录。工作人员根据具体情况因人施策，主动对接需求，开展技能培训，提供就业信息，对有创业意愿的人开展创业帮扶。

为抓好就业扶贫工作落实，福建省各地在就业扶贫台账方面做到“三建立”：建立就业帮扶台账，包括各地入户调查、推送岗位信息、就业帮扶、组织培训等就业帮扶活动中形成的资料；建立工作结果台账，包括各地工作中形成的工作报告、就业扶贫报表、当地经验做法、就业扶贫企业典型案例等资料；建立督查通报台账，包括各地就业扶贫监督管理情况，自查、督查工作中形成的检查报告、情况通报、问题整改等资料。

多举措促增收 就业扶贫工作做到“三推进”

“做灯笼是手工活，干久了就熟练了。”南平市顺昌县岚下乡东坑村建档立卡贫困人员张惠和说。去年，她参加乡里举办的灯笼工艺培训班后，开始给工厂做灯笼。刚开始，她因为不熟练全年只增加了1万多元收入，今年她相信增加2万元没问题。

近年来，福建省通过技能培训、公益性岗位安置等举措，将输血式扶贫转变为造血式扶贫，让贫困户真脱贫、脱真贫。

福建省各级人社部门在就业扶贫工作做到“三推进”：进一步推进扶贫政策宣传，充分利用各类平台，举办政策宣传活动，努力使就业扶贫政策让更多人知晓；进一步推进职业技能培训，力争到2020年每个有参加职业技能培训意愿的贫困人员都能接受一次职业技能培训；进一步推进转移就业服务，鼓励企业、扶贫基地等吸纳就业，鼓励发展“互联网+公司+农户”模式，加大劳务协作、劳务输出力度，促进贫困人员依靠转移就业脱贫。

截至目前，福建省通过组织开展就业扶贫行动日、春风行动、就业援助月3个专项活动，共组织扶贫政策宣讲活动60场，组织专场招聘活动889次，发放春风卡等宣传资料122.64万份，提供免费公共就业创业服务36.52万人次（其中建档立卡贫困人员13872人），组织参加职业技能培训4741人,帮助就业困难人员实现就业4457人，辖区内招用就业困难人员并享受扶持政策的企业1534家。