城市给排水工程档案资料管理应注意的几个问题

张华溢

[摘要]城市给排水工程档案资料管理工作要进一步重视城市给排水工程档案资料的采集。全面收集城市给排水档案资料，确保城市给排水档案资料的齐备，实现档案资料全覆盖城市给排水工程。建章立制，明确责任，各司其职，确保给排水工程档案资料管理工作规范有序。加強信息化、数字化建设，提高给排水档案资料的规范性和可行性。要进一步增强给排水档案资料管理人员素质。

[关键词]城市给排水;档案;问题

[中图分类号]S276                [文献标识码]A

随着城市化现代化进程的加快，城市给排水工程也日益增多，项目越来越复杂。众所周知，给排水工程具有隐蔽性特点，埋藏在地下和建筑物固体中，凭肉眼无法识别。作为真实记录给排水工程的档案资料就显得尤为重要。本文试从给排水工程管理的角度，谈谈城市给排水档案资料管理应注意的几个问题。

1    进一步重视城市给排水工程档案资料的采集

城市给排水档案资料真实记录了城市发展的轨迹，档案作为见证历史发展的凭证，城市发展从无到有，从小到大，给排水工程随着城市发展，越来越多，地下管网建设也越来越先进、规范。与此同时，一定要高度重视城市给排水工程的档案资料的收集与管理，将其档案管理与工程建设同部署、同安排、同实施，定要避免城市发展初期，由于没有档案记录，在维修维护建设给排水工程时，只有凭记忆，道路、网道开膛破肚，造成极大的浪费。如果有了健全的档案记录，则可避免凭记忆、凭印象的粗暴式施工，使得城市给排水工程在维护、改造以及升级换代等工作得以顺利实施。由于城市给排水工程档案资料工作与工程建设相比，略显滞后，其重视程度肯定与工程建设相比，肯定不足，因此应该进一步重视其档案工作，实施一把手工程，将给排水档案资料工作融合到项目建设工程中，与工程同步，纳入工程建设的计划、质量管理体系以及岗位责任中。并加大宣传力度，提高给排水工程档案管理人员的档案采集意识，深入学习给排水工程档案资料的采集方法，掌握先进的采集方式，同时，由于给排水工程涉及的档案门类众多，涉及许多技术指标、参数，对工程专业技术能力要求较高，档案人员还应掌握相应的给排水专业技术，学习了解相关的工程技术知识，提高采集档案资料的能力，有效遴选有价值的档案资料，指导、监督工程技术人员对有关数据、图表等档案的收集。另一方面，注意发挥工程技术人员关于给排水工程档案资料的作用，形成人人重视档案资料的良好局面，人人掌握档案采集方式，切实做好城市给排水工程的档案资料管理工作。

2    全面收集城市给排水档案资料，确保城市给

排水档案资料的齐备，实现档案资料全覆盖城

市给排水工程

城市给排水工程是城市建设的重要内容，城市给排水工程档案也应遵照城市建设档案管理规范执行。2002年11月发布DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，2018年4月，在2002年基础上，修改发布实施了DA/T28-2018《建设项目档案管理规范》，城市给排水档案资料应按照2018版的管理规范，依据《建设项目文件归档范围和保管期限表》，编制本单位、本项目的归档范围，确保无死角，实现全覆盖。城市给排水工程档案资料同建设项目一样，在立项、招投标、合同协议、勘察设计、征地、项目管理、施工、设备、监理、竣工等环节按照建设项目档案管理要求一样，严格按照管理规范执行，应收尽收。在编制建设项目归档范围时，在依据国家行业标准的基础上，编制人员应深入给排水工程建设的每一个环节，上下讨论，征求工程管理人员、工程技术人员意见，形成本项目档案资料采集计划，并广泛宣传，扩大知晓面，使相关人员能自觉按照要求归档，确保城市给排水档案资料的齐备，实现档案资料全覆盖城市给排水工程。 由于给排水工程的隐蔽性特点，文字类档案资料不能形象、直观地反映工程的隐蔽性特点，应加大照片和音频文件的采集力度，直观再现工程项目。照片、音频文件要注明拍摄的责任人、项目阶段、关键部位、节点以及技术参数等，确保照片和音频档案的真实性和权威性。给排水档案是给排水工程的历史再现，是真实记录工程技术各个环节的重要凭证，对城市给排水工程的管理、维护、改造以及今后的升级有着重要的作用，因此，归档的材料一定要真实、符合要求，特别是一些附件也一定要整理完整，存在缺失的材料定要补充完整，该签字、该盖章的一定要完备。

3    建章立制，明确责任，各司其职，确保给排水

工程档案资料管理工作规范有序

基建项目档案资料涉及单位众多，如果没有健全的制度保障，则档案资料收集整理管理就会出现无序状态，科学化、规范化管理就成为一句空话了。给排水建设单位、建设单位档案管理机构、建设单位工程管理相关部门以及参建单位应实行统筹部署，建设单位应对项目档案资料管理工作负总责，实行统一管理、统一领导，按照统一标准，执行统一制度。参建单位应该加强给排水项目档案的过程管理，强化前段控制。应建立责任落实、责任追究制度以及人员配置、经费、管理设备等制度，强化责任制度。另外还要建立以档案管理机构为核心的，由工程技术部门、参建单位参与的档案管理工作网络，特别是要强化合同管理，建设单位与参建单位签订合同、协议时，一定要明确档案资料管理责任，对项目文件的质量要求、套数、归档范围以及整理标准提出相应条目。特别是在评价考核阶段，要将给排水档案资料的质量纳入一起考核评价，对档案采集整理归档不符合要求的要严把出口关，按照《建设项目档案管理规范》的要求“项目文件是否按要求管理和归档作为合同款支付的前提条件”，必要时可以延缓支付合同款项。在管理责任制度建立的同时，建设单位要建设项目管理规范要求，制定给排水工程档案的管理制度以及档案分类方法等管理规范，

4    加强信息化、数字化建设，提高给排水档案

资料的规范性和可行性

随着信息化技术的迅猛发展，传统的给排水档案资料管理模式已显落后，必须要改变原有的思维方式，需要完善基础设施建设。更新增添计算机，工程图纸扫描仪及各种类型的扫描设备，建立和完善了声像摄制、播放设施、媒质管理系统。除增添新的设备外，根据信息化工作运行中管理系统存在的不足，进一步做了改进、完善和优化，使之更加实用，覆盖办公和各业务环节。全面加强档案信息化建设，做好传统载体档案数字化工作，不断规范给排水工程电子文件归档和电子档案管理，实现给排水工程档案信息系统整合和资源共享。充分利用信息化技术构建数字信息资源库，实现给排水档案资料的共享利用。众所周知，给排水工程涉及面广，蕴含的档案资料众多，传统的档案管理，则将这些众多的档案信息分割成为若干板块，查找档案利用起来繁琐。通过档案资料的信息化、数字化，实现给排水档案信息在收集传递、存储管理以及利用等环节有效使用，提高给排水工程档案管理的工作效率。一定要开发研制一套行之有效的管理系统，为确保系统的安全，可以在行业内部建立局域网，实现内部的资源共享。在给排水项目电子档案工作中，要结合纸制档案的管理要求和归档范围，建立电子档案的收集归档内容，整理按照项目前期文件和项目管理性文件按专业、进度的组卷方式建立文件信息包，当然原数据之类的版本、背景信息等要一并归档，为后期保存、利用提供便利，既节约了人力和时间，又确保电子档案的权威性和可读性。

5    要进一步提高给排水档案资料管理人员素质

随着社会发展，给排水工程也逐步扩大，给排水工程面临的问题和环境也越来越复杂，给排水档案资料管理工作也越来越繁重，如果还按照老思维认为其档案资料管理工作可有可无，不重视人员的配置，让一些不懂专业技术的工作人员担任档案管理工作，必将造成档案资料管理工作严重滞后于给排水工程建设，影响工程后期质量和形象。所以，应该进一步把给排水工程档案资料管理人员的业务能力提高放在重要位置。选拔高素质的人员，将既懂工程建设又熟悉档案管理流程的工作人员充实到档案管理岗上来，并开展相应的培训，打通竞职加薪的渠道。发挥档案管理工作者的积极性，从而提高给排水档案资料管理人员的综合能力，推动给排水工程建设的有序发展。

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