农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择

邓树勇

[摘 要]随着社会经济的不断发展，我国城镇化的发展速度越来越快，很多农村地区的发展是我国在进行深化改革过程当中的一个重要内容，而村级集体经济是建设社会主义新农村的基础，也是农村生产发展以及农民生活水平提高的基础，就目前我国来说，很多农村地区经济发展水平虽然在原有的基础上有所提高，但是整体来说农村经济发展水平较差。在城市化建设不断加速的状态之下，很多的农村地区面临着非常大的挑战，在经济快速发展的过程当中，农村有很多土地都已经被我国政府用作城市的建设中，导致农民失去了他们的土地，农民的养老负担不断加重。

[关键词]村级集体经济;发展壮大;策略

[中图分类号]F321.32 [文献标识码]A

在城市化建设不断扩大的过程中，研究和探索发展壮大村级集体经济，巩固我国共产党在农村执行政治的基础，促进农村经济的不断发展以及农村的稳定是非常重要的。近几年来，虽然农村经济有所提高但是依然面对着不少困难和矛盾，如何发展和壮大集体经济中村级人民收入，增强农村凝聚力、战斗力和号召力是目前在建设基层党组织过程当中的一个重要问题和巨大挑战。

1 农村村级集体经济管理和发展过程当中所存在的问题

随着社会经济的不断发展，我国城市化进程也在不断地加速。农村地域广阔，其经济水平的发展在一定程度上对我国经济发展的整体水平有着比较大的影响。目前农村集体经济管理已经跟不上现代社会经济发展的需求，在农村管理过程当中还暴露出了其他的一系列问题，首先第一个问题是农村集体经济发展过程中相关的规划不够科学，特别是城镇郊区农村土地的使用权变动比较大，农民将面临着创业和择业的选择，随着城市化进程的不断发展，我国农村集体经济和规划将受到严重的冲击，目前随着科学社会经济的不断发展，我国农村集体经济在发展和管理过程中原本所存在的一些理论已经不能够满足社会的发展，也不能够支持目前农村集体经济的发展。具体来说，在农村集体经济管理的过程当中没有形成一套比较完整的规划和管理体系，因此很多的地区在经济发展的过程中都属于一种盲目的状态，并且在经济发展的过程当中没有根据自己所在地区的实际情况进行规划导致农村集体经济管理受到了严重的影响，其次农民的观念比较落后。虽然我国城市化在不断地扩大，但是农民的小农经济意识依然占据他们思想的主导地位，在农村经济管理的过程中想要实现管理体制的完善和改变，那么就必须要改变农村农民的思想方式，当前在农村集体经营管理过程当中，整个管理体系都是比较落后的，农户的观念比较保守，对于农村集体经济发展产生了一定程度上的阻碍，最后是在农村经济发展过程当中，国家财政部门对于农村经济发展的财政支持不够，在农村集体经济管理过程中必须要加强对经济发展过程中财政部的支持和投入，但是目前农村集体经济管理过程当中所面临的一个重大的挑战就是国家财政部门的财政投入不够，有的地区在农村经济建设的过程当中，虽然有合理科学的规划和设计但是由于我国财政部门的资金投入不够导致农村集体经济发展状态处于一个缓慢前进的过程，这在一定程度上影响了我国经济的整体发展。

2 农村村级集体经济薄弱，发展缓慢的主要原因

2.1 观念落后

在目前社会发展的新形势之下，发展村级集体经济的最大阻碍是农户的观念比较落后，缺乏内在的动力。不少地方尤其是一些农村基层干部对于如何发展农村经济和要不要发展农村经济缺乏足够的认识，其实在不少农村都有很好的经济发展资源和优势，却没有相关的工作人员对其进行合理的规划和利用，发展的过程是非常被动的。在这个过程中一些基层干部在面对经济发展的过程中不够积极主动，大部分都是被动的等待上级给予项目政策和扶助，基层干部没有责任心导致他们不能长时间集中精力来发展村级集体经济，所以很多农村在经济发展的过程当中，不能做到积极的对本村自身发展道路进行探索，长期接受地方财政的拨款，但是由于地方财政的实力有限，所以给予农村的支持资金大多数都是专款专用，主要是用来改善农村基础设施建设的，这些专款很难在短时间内转化为村级集体经济。发展还是需要基层干部及时地对自己的思想内容进行更新换代，积极发展农村经济。

2.2 村级集体经济发展过程中机制不够完善，管理有待加强

虽然说在农村村级经济发展的过程中，通过实行财务公开建立了一系列的财务监督小组，但是总体来说还是不够完善，尤其是在确保集体存量资产保值增值上还没有建立出一套非常完整的管理方法。一部分的农村在村级集体经济发展的过程中基层干部个人做主且随意性比较大，导致农村村级集体经济很难发展壮大。

3 加快村级集体经济发展的策略

3.1 开拓村级集体经济发展新路径

在村级集体经济发展的过程中要主动地对经济发展有效实现进行积极的探索，坚持按照实际情况来进行规划，大力培养一些新的经济增长点为富民强村和加快社会主义新农村建设提供坚强的物质基础，想要做到村级集体经济发展新路径的不断开拓就需要相关的机关干部做到资本运营和资产增值，想要开展村级集体经济资本的发展，就一定要搞清村级资产的状况，对农村集体土地和房产等一些具有营利性质的资产进行评估和排查，坚持集体所有权和转让使用权来获得稳定的收入，在实行统筹兼顾的过程当中一定要抓住城市发展过程中的机遇去开展一些房屋的出租和房屋的商业用途，有条件的农村可以充分地利用集镇优势，在符合集镇村庄建设和土地规划的前提之下围绕城镇建设由镇级相关领导和干部根据具体的情况进行统一科学合理的规划，通过物业的经营大力发展物业经济引导农村村级集体组织，通过自主开发等形式购置物业房产增加物业和服务收入。

3.2 我国相关政府部门要加大对发展农村村级集体经济的扶持

基层干部要大力发展集体经济就一定要齐心协力，共同参与到村级集体经济的发展当中来，积极响应国家的政策，将国家的政策灵活运用到农村经济发展过程中来利用国土整治，农业综合治理，根据目前社会的发展趋势抓住机遇，发展观光、农业、生态旅游等产业，帮助村户创建集体农业项目，根据实际情况为农村安排一定数量的土地指标用于行政建设之中，当然，各级财政部门也要加大对农村经济发展的资金支持，完善财政转移，支付制度进一步地扩大农村基础设施和社会事业建设。

3.3 要加强对农村集体经济发展的领导

如果想要农村集体经济快速发展就一定要建立健全村级财務管理机制和激励机制以及债权债务管理制度，只有这样才能够在一定程度上严格执行村级财务管理和会计持证上岗制度，压缩非生产性的开支，加强农村乡镇对村级集体经济的监督和管理。当然，各级党组织也可以为农村的经济发展引进一定的资金项目和技术，把发展农村集体经济作为村委班子及成员的目标，并且帮助农村建立完整的债权债务管理制度，加大清收债权，化解债务的力度，推动发展壮大村级集体经济的工作。

4 结语

根据我们对于农村村级集体经济发展，现在所存在的一些问题和导致农村村级集体经济发展缓慢原因的分析，我们发现农村经济发展对我国总体经济水平的发展是十分重要的。目前农村集体经济管理过程当中是存在着很多问题，但是只要相关的领导班子能够负起责任，充分地利用农村资源就可以不断地提高农村集体经济水平。

[参考文献]

[1] 胡佳.农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择[J].农村经济与科技，2013（02）.

[2] 张静.农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择[J]. 新农村：黑龙江，2017（14）.