招标工作中的评标办法选择与优化

钟磊

摘要：评标、定标作为整个招标工作中最为关键的环节所在，其主要依据与判定原则就是评标办法。所以在某种程度上评标办法质量的高低对招标工作质量有着直接的影响，事关整个评标结果的好坏。因此，清楚的掌握各种评标办法的优劣，因地制宜的制定出恰当的评标办法则成为提高找招标工作质量，降低人为客观影响的重要手段，也是确保招标工作公平、公正开展的根本途径。

关键词：评标办法;招标工作;选择;优化

前言：

正是因为评标办法对整个招标工作质量、评标结构都有着至关重要的影响，直接关系到企业是否能够获得最佳的采购性价比。所以越来越多的人将关注的重点放在评标办法的研究之上。尤其是在实际招标工作的开展过程中，常见的评标办法各有优劣，且在实际的使用过程中往往存在一定的局限性。所以如何结合不同类型项目，因地制宜的制定出科学合理的评标办法就显得尤为重要，也是以下笔者即将阐述的重点所在。

1.常见的评标办法优劣与适用范围

综合评标法与经评审最低中标法可谓是招标工作过程中最为常见的两种评标办法，其两者截然不同，存在着十分巨大的差异性。而具体使用哪一种方法，在实际招标工作过程中往往都是根据二者的利弊，扬长补短，选择更加具有针对性、有效性的评标办法。

综合评标法最大的优势在于，其本身的评标因素选择范围较大，可以根据项目实际情况，统筹平衡项目各个方面的情况，对项目预期实现目标具有较强的针对性。综合评标法能够很好的兼顾价格、技术、商务等方面因素，从而更加客观的反映出招标文件的具体要求。招标人可根据项目的实际情况，调节评分项目及分值权重，确保项目的顺利实施。缺点则在于难以对评分标准之中的报价、技术等权重系数进行科学的界定。综合评标法本身的招标时间相对较长，评标专家需要花费一定的时间来全面的了解评标要素、评标人的相关投标情况，进行一一的核实，也只有如此才能够确保评标的准确性。可即便如此，在评标过程中评标专家仍就会受到招标人的主观倾向影响，且评标专家本身的打分也会对整个招标工作造成巨大的主观影响。目前综合评标法主要被应用在施工技术难度相对较大的项目上。

经评审最低中标法最大的优势在于招标人可以用最低的价格实现预期目标，最大限度地降低项目成本，提高投资效益。有利于投标人加强内部管理，增强成本控制能力，有效降低生产成本。有利于招投标市场实现充分竞争，优胜劣汰，体现效益优先的原则。并且这种评标方法也相对简单容易执行，完全是按照招标文件的规定进行评标，也就在很大程度上限制了评委专家評标的灵活性和自主性。缺点则在于采取经评审最低中标法，投标人可能会出现低价中标以后，在后续的工作过程中增减额外的费用。而一旦出现这种问题，就会造成项目低价、低质，直接影响到项目质量，甚至会造成整个行业内部的恶性竞争，这十分不利于招投标市场的健康稳定发展，也不利于招标企业的长远发展。目前经评审最低中标法主要被应用在通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

2.科学合理的选择与优化评标办法

根据上述本文笔者对常见评标办法的优势与缺点分析，可以清楚的看到不同的评标办法其所适用的范围大不相同，且各有利弊。所以要想选择更加具有针对性、有效性的评标办法，保证评标专家的高质量评标，除了要因地制宜的选择出最为合理的评标办法，还要保证评标办法的详细、具体、准确以及明确。

具体来讲在评标办法的选择上要对项目的综合因素加以考量，包括项目性质，招标人功能需求，工期，质量标准，技术经济指标，施工组织，是否设标底等招标要求。还要根据行业本身的实际性质与规定，结合项目的相关情况，制定出更加合理的评标方法。需要注意的是越是复杂的项目，在评标办法的选择上就越需要进行谨慎处理。此外，还要处理好各个分类、分值、权重之间所存在的微妙关系，在设定时要尽可能的满足招标文件的实质性要求，同时最大限度的满足招标文件之中的各项评价标准。

在日常招标工作的开展过程中，不当要对相关的招投标法律法规进行认真的研读，熟练的掌握各种评标方法，还应该因地制宜的对评标方法实施优化与改进，对评标标准进行量化，对报价、技术、商务等分值权重进行衡量，从而最大限度的保证招标办法的严谨性、科学性与合理性。对于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目，尤其是技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般都可以采用经评审的最低投标价法。在制订评标方法时，要把价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算，通过各种量化手段把所有问题都归结到价格，并以最终的评标价作为评审的依据。这样就可以把评标专家在评标过程中主观因素的影响降到最低，能充分体现出公平、公正的招标精神。此外，要确保工程设计和招标文件达到一定的深度和精度，为评审过程中的量化、加权步骤提供一定的依据。

结束语：

招投标工作最为一种公开、公正的交易主体，其在市场经济中的应用，不仅能够合理的保护国家利益，还能够最大限度的保证社会公众利益、当事人的合法权益。所以现如今越来越多的企业青睐于招投标这种交易方式。而招标办法作为整个招标工作的核心所在，其对整个招标工作有着至关重要的影响。所以在今后的招标工作中，更要与时俱进的加强评标办法的优化与改进，制定出更加科学合理的评标办法，从而最大限度的提高招标质量，提高企业项目的经济效益。

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