三大举措推进内部审计协作配合机制

由于农商银行内部审计存在同级监督权威性不足、业务部门风险意识不强，重视程度不够、人员素质不高，对监管要求解读不够等导致内审质量难以提升、难以准确全面的反映问题，因此兰溪农商银行探索创新审计方式方法，以建立更深层次的审计协作配合机制，提升内部审计的能力、效率和效果。

一、创新监督方式提升内部审计工作质效

内部审计作为农商银行的重要监督部门，发挥着重要作用，如何创新监管方式，构建内部审计与其它内部监管部门的配合机制，进而充分发挥内部审计工作质效。

一是建立协作配合的制度，内部审计和监察室有相似的监督目标，在进行某些审计项目时，通过与监察室构建全方位协作配合制度，充分发挥监督职能。二是加强信息沟通和共享机制，浙江农信各个农商银行内部审计应建立与监察室、风险合规等职能部门建立联席会议制度，定期开展沟通交流并进行信息的有效整合，如监察室应及时反馈信访举报等问题，为审计的询问、取证提供线索，审计部门结合离岗责任审计、内部评价及专项審计等为监察室提供监督的依据。三是协同开展问题整改，确保整改效果，对于整改不到位不及时的问题，不仅要求被审计单位进行自查并撰写整改报告，而且让监察室进行现场检查，确保整改的效果不打折扣。

二、建立学习交流机制提升内审队伍建设

随着审计环境的变迁以及审计职能的拓展，审计制度的发展正经历着一个内、外部审计由分工到协作不断加强的演进过程，通过学习交流提升内审队伍建设。

一是组织参加专业化培训，浙江农信81家法人机构应持续坚持每年组织审计人员参加中国内部审计协会、中国银行业协作组织的专业培训，提升审计人员专业化水平。二是开展与行业内外的广泛交流，与外部审计机构如会计师事务所、律师事务所、相关咨询机构等建立良好的业务合作关系，通过学习、借鉴和吸收审计工作经验，探讨在平时审计工作中遇到的实际问题，开阔审计思路，增长业务知识。三是利用年报审计开展深度合作，外部审计机构在具体的检查项目、审计程序和检查方法上都具有相对优势，内部审计应加强与外部审计开展业务知识的学习和交流，通过借鉴工作方式、方法和经验，有效提升内部审计能力。

三、搭建内部审计协作配合联动机制

外部监管机构非常重视农商银行内部审计的作用，通过风险提示、监管会谈等多种方式，要求农商银行加大内部审计监督检查的频率和力度，通过协作配合机制的搭建，提升内部审计工作的充分性和有效性。

一是建立信息报送制度，内部审计部门应主动、及时的向外部监管部门报送审计信息，使得内部审计开展的审计项目、发现的审计问题、出具的审计报告、整改的效果及时报送到外部监管部门。二是联合开展工作整合监审资源，外部监管部门通过提示监管重点关注领域、建立监管跟踪制度、联合开展现场检查、联合开展重点领域及重点风险调查研究等方式方法形成以最小的资源消耗完成内外监督全覆盖。三是建立审计评估机制提升内部审计的有效性，外部监督机构在每年开展的风险评估工作时，对于发现因在检查中应发现而未发现的问题、隐瞒不报或者未如实上报、对于发现问题整改不到位、未按要求配合开展监管工作等情况，根据问题的严重程度在年度监管意见中进行反映。四是建设联系点制度提升监审联动实效，银保监会可以利用检查分析系统（ EAST）的可疑数据尝试建设联系点制度，定期或者不定期向联系行发送可疑数据：一方面可以由联系点对数据进行核实，另一方面可以及时发现风险隐患，有效促进监审联动效果。