城市农民工子弟学校学生德育困境的反思与对策

赵小文

摘 要：20世纪80年代以来，随着大量农民工涌入城市，其子女也大量进入城市，农民工子弟学校应运而生。本文通过揭示农民工子弟学校学生中普遍存在的诚信、礼貌、纪律意识缺失，性格孤僻，缺乏自信心等问题，并进一步分析出现此类问题的家庭、学校、社会及政府四个方面的原因，然后从农民工家庭、农民工子弟学校、社会以及政府四个方面来寻找相应的对策。

关键词：农民工子弟学校;学生;思想品德

20世纪80年代以来，随着大量农民工涌入城市，新一代“小移民”农民工子女也大量进入城市，紧跟其后的农民工子女教育问题在社会中日益凸显。城市公办学校的“高门槛”让这些小移民望而却步，于是一大批私立性质的农民工子弟学校在这种背景下产生。这种教学资源严重缺乏的私立学校其教育教学质量着实令人担忧，德育作为素质教育之首，在这类学校的现状同样令人担忧。

一、农民工子弟学校学生中普遍存在的思想品德问题

1.个人品德方面

诚信意识缺失：笔者曾多次参加支教活动，了解到部分志愿者在支教过程中会给孩子们带一些小礼物，在形成习惯后竟会有孩子直接向支教老师伸手要钱买水喝，然而事实上，根据志愿者的后续观察，他们并没有买水而是用来买零食，此类现象不止一次。反映出农民工子弟学校学生的诚信缺失问题。

礼貌、纪律意识缺失：农民工子弟学校学生在课堂中的表现也折射出礼貌、纪律意识缺失等品德问题。在支教老师上课过程中，学生在课堂间随意走动;有些学生甚至一直睡觉，支教老师与该学生交流时得不到任何回应。

2.心理健康方面

缺少家庭关爱，性格孤僻：当农民工子弟如愿以偿地进城随父母生活在一起后，这些孩子實际上成了漂泊的“流浪儿”。农民工父母平时疏于关心，他们在陌生环境中唯一相信且依赖的父母在孩子受到委屈时不能及时疏导他们，幼小的心灵在受到来自周围人的误解、白眼时却无处安放，会导致一部分学生性格孤僻，不愿与人交流。

缺乏自信心：农民工子弟学校学生随父母进入城市后，看到许多新鲜的事物，会引起内心强烈反差;而在与城市学接触后生，不管是在穿着、玩具还是其他方面，二者都有较大差距，农民工子弟学校学生也会在这种对比中产生自卑感，由此衍生出的不自信为其思想品德地健康发展埋下隐患。

二、农民工子弟学校学生存在普遍思想品德问题的原因

不管是马克思关于用整体的观点看问题，还是影响学生学习的因素分析方向来看，都必须全面地来分析。笔者认为农民工子弟学校学生德育困境可以从四个方面归因。

1.家庭原因

家庭是人最初社会化的基本环境，家庭对儿童思想品德的形成和发展具有基础性、普遍性和长久性、渗透性等特点。[1]而家庭方面家长的受教育水平、家庭经济条件、家长的教育方式等因素在一定程度上决定着孩子思想品德素质的高低。

家长受教育水平普遍较低：据调查，就读于农民工子弟学校学生父母的受教育文化程度普遍较低，在针对父亲文化程度的调查中，有66%的父亲文化程度是初中及以下;在针对母亲文化程度的调查中，母亲文化程度是初中及以下的占83.7%。[2]家庭是儿童最初社会化的地方，家长本身的文化教育水平很大程度上决定着自身的道德品质及教育理念等，也影响着孩子的健康成长。

家长的教育理念落后：当代农民工把孩子送进学校后就“事不关己、高高挂起”。孩子的成绩、道德品质等问题都是教师的责任，与自身无关。如此“放养式”教育也为孩子思想品德的健康发展埋下了不小的祸根。

2.学校原因

学校环境对学生思想品德的发展有全面性、潜隐性等特点。[3]而农民工子弟学校不管是在师资力量还是教育基础设施方面，明显都不容乐观。

农民工子弟学校教师困境：作为私立性质的农民工子弟学校，教师工资普遍较低、工作环境差、课时量繁重、接受培训的机会较少甚至没有是他们工作的常态。[4]因此，此类学校德育课通常由正课老师代课，专业化水平的缺失是学生德育困境重要原因。

教育教学设施不完善：农民工子弟学校好多都是半亩地大泥地的操场，无法同时容纳所有学生做广播体操;当然，他们没有一个完整的篮球场、足球场;黑板就是水泥墙上用黑色墨水刷出的矩形方框……思想政治教育工作不能单打独斗，对学生思想品德培养也不能仅仅局限于思想品德课，而是要渗透于学校教育和环境的方方面面，学校环境也是影响学生品德的重要原因。

3.农民工子弟学校学生思想品德问题的社会原因

大学生团队“献爱心”带来的困境：大学生支教课程大都是思想品德、音乐、美术等课程，但是在大部分的临时支教过程中，绝大部分志愿者在上课之前根本不了解课程内容，也就是连简单的“心理备课（口头准备）”都没有，更别说备学生、备教法了。完全无准备的上课外加生疏的上课技能，效果只能是一塌糊涂。由此看来，支教反倒影响了农民工子弟学校孩子的思想品德的健康发展。

社会公益团体无偿资助带来的困境：许多当地义工都会向农民工子弟学校募捐图书、教学硬件设施、儿童服装、文具等许多物资，但这些看似善意的活动实际上会无意当中影响他们的价值观。这些东西加起来所花去的钱其实对于拮据的农民工家庭来说，并不能给他们缓解多大的压力，然而这种没有回报式的直接捐赠却让他们把这种给予当成一件理所当然的事情，在一定程度上导致了他们的惰性或者惯性。由此衍生出的种种思想品德问题终究会成为影响他们行为意识的根源，或许将伴随他们一生。

4.农民工子弟学校学生思想品德问题的政府原因

历史问题的追溯：农民工问题，主要是中国工业化过程和城乡二元户籍制度双重作用的产物，农民工子弟学校也是这一制度影响下的产物。早前，农民工子女进入城市公立学校有严格的户籍限定条件，对于非本地户口的学生，学校会收取一定的借读费，且在上学过程中会收取赞助费等额外费用，农民工家庭无疑无力承担，只能选择农民工子弟学校。同时，部分农民工子女进入公立学校借读，但学校对借读生学习成绩不做要求，因而教师往往会忽略对借读生的教育。

当下政策落实不到位：针对城市公立学校以各种理由拒收农民工子女的普遍现象，国家在《义务教育法》等相关法律文件中明确规定了农民工流入地当地政府要切实保障流动人口子女的义务教育问题，同时也明确会响应地方政府、学校给予经济上的支持;在公立学校无法满足流动人口接受教育的需求的条件下，支持农民工子弟学校办学，并予以相应的资金支持。但据调查结果分析：部分流入地政府对解决农民工子女入学问题的意义还缺乏应有的认识，职责不明确，管理不到位，尚未形成有关部门分工合作、共同解决这一问题的机制，一些进入非指定公办学校就读的学生仍需交纳“借读费”。[5]

三、农民工子弟学校学生德育困境的对策

1.家庭方面的解决对策

提高农民工文化水平，转变其教育理念：关于农民工的再教育问题，不仅关系到他们自身的发展，也间接关乎其子女的成长。政府应该在农民工居住较为集中的地方设立夜校，组织农民工学习一定的技术性知识，同时附带子女教育及法律类的相关知识，既可以帮助农民工掌握技术，改善生活条件，又可以让他们知法律、懂教育，可以一举两得。

2.学校方面的解决对策

解決教师困境：首先，工作环境而言，教师办公、上课等都需要一个良好的环境，好的环境能在工作的时候能够全身心的投入。其次，就教师工作量而言，学校要减轻教师的工作强度，让教师有在上课之余有余力加强学生的品德教育。再者，就教师的专业化程度而言，要对农民工子弟学校德育教师的专业化水平提出更高的要求，不仅应该具备相关的教师资格证，更应该在平时加强德育教师的专业培训，以此来为学生思想品德的健康发展奠定良好的基础。[6]

加强学校教育基础设施建设：首先，要保证适当美化校园物质环境，营造优良的校园文化环境;其次，要加强学校硬件设施建设，为学生思想品德的良好发展奠定良好物质基础;最后，出于农民工子弟特殊的成长环境，不仅要在思想品德课及各科教师的共同努力下引导其思想品德素质的发展，更要在此基础上增加心理健康教育和其他有利于学生思想品德健康发展的课外活动，营造优良的校园精神文化氛围，从而促进学生的健康发展。[7]

3.政府方面的解决对策

将私立农民工子弟学校转为公办院校：就目前城市公立院校的情况而言，接收如此大批量的农民工子弟对他们的教育基础设施和师资方面压力较大，因而政府可以将部分办学条件相对较好的农民工子弟学校转变为公立，再出资完善学校的基础设施建设，吸引农民工子女就近入学，以改善农民工子弟学校教育教学条件较差的现状。

4.社会方面的解决对策

社会公益团体改进捐赠方式：社会公益团体在面向农民工子弟学校及其学生进行帮助时须认真反省以往的捐赠方式，取缔传统的直接给予方式附加媒体采访拍照等现象，换之以有报酬的劳动所得（利用作文竞赛、数学竞赛、评选道德标兵等形式发放奖品），有助于帮助学生树立正确价值观，提高他们的学习积极性，也有助于他们道德品质的提升。

大学生志愿者改变支教方式：大学生志愿者可以根据自身的特长（书法、唱歌、篮球），每周定期开设兴趣班与学生交流，不吝惜欣赏的目光和表扬的语言，让孩子们在学习之余能为自己找到自信，培养乐观积极向上的心态，而乐观积极向上的心态也是良好思想品德素质所必须具备的。

参考文献：

[1][3]陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2015.110.111.113.

[2]史柏年.城市边缘人——进城农民工家庭及其子女问题研究[M].北京：社会科学文献出版社，2005.21.

[4]王轲.城市中农民工子女受教育问题与对策研究[D].郑州大学，2011.

[5]国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M].北京：中国言实出版社，2006.204.232.

[6]徐小勤.农民工子弟学校教师现状和管理策略研究[J].学理论，2012，（12）：186-188.

[7]陈玎玎.增加农民工子女就学机会的公共经济学分析[D].浙江大学，2007.