新形势下提升基层电力企业纪检监察工作的措施探讨

翟家辉

摘 要：进入新世纪以来，随着社会发展和科学技术进步，电力已成为我们生活和经济发展的重要组成部分。面对这种新形势，我们必须适当改变纪检监察的工作态度、工作方法，重新认清纪检监察工作职能。现阶段，我国基层电力企业纪检督察工作取得了一定的成效，但同时也遇到一些新的挑战。如何紧跟形势，做好电力系统纪检监察工作，对于电力系统长远发展而言，具有十分重要的现实意义。

关键词：新形势;基层电力企业;纪检监察;措施

基层电力企业为保证生产经营活动的正常进行，响应我国的廉政政策，认真贯彻落实纪检监察工作。在落实的过程中，应充分考虑基层电力企业的实际发展需求，提高企业内部全体工作人员对纪检监察工作的认知，并能够深入分析纪检监察工作中存在的问题，从而采取科学的措施展开针对性处理，以便及时、高效的解决基层电力企业发展中遇到的问题。

一、基层电力企业纪检监察工作的重要性

在基层电力企业中开展纪检监察工作，可以提高其运行的稳定性。纪检监察部门发挥自身职能，加强对基层电力企业的监管，并在法律法规的约束下落实具体工作措施，从而不断提升基层电力企业的依法治企水平，确保供电系统稳定安全运行。在落实纪检监察工作的过程中，需要将各项工作落实在实处。针对基层电力企业中管理较为薄弱的环节进行处理，优化其管理制度，使其适应电力市场改革; 对基层电力企业实施科学的纪检监察，可以保证企业长久发展;可以保证及时处理基层电力企业中存在的问题，有效监督各部门主管人员的日常工作行为等，都是落实纪检监察工作的意义。此外，纪检监察的实施有利于协调基层电力企业的内外关系，提升与用户之间的沟通效果，从而与用户建立起良好的关系;同时纪检监察工作可以协调好企业内部各部门之间的关系，使其协调配合，共同做好基层电力企业的服务工作。

二、基层电力企业纪检监察工作存在的问题

（一）纪检监察制度不完善

“制度问题更具有根本性、全局性和长期性”，由此可以看出在各项工作开展过程中，制度建设是十分重要的，基层电力企业纪检监察工作也是如此，必须有可行的制度作为支持。但是，笔者在工作实践中发现，当前基层电力企业纪检监察制度还存在一定的漏洞，这就为一些人员提供了腐败的温床，极大地影响了纪检监察工作开展的有效性，因此，完善纪检监察工作制度十分必要。

（二）纪检监察考核不合格

在基层电力企业纪检监察工作开展时，监察考核是保障工作得以有效落实的重要举措。但从目前的电力企业监察考核现状分析，其中还存在很多的问题。例如，在一些考核标准制定上存在不科学性，存在零问责零执纪的现象，从而使最终的监察考核结果缺乏准确性，不能将考核问责的作用完全发挥出来。或者在考核方式上存在问题，过于主观、过于片面，因此使得纪检监察部门整体工作水平难以提升。此外，考核并没有与相应的奖惩方式联系在一起，也往往使纪检监察考核流于形式。

（三）纪检监察模式较落后

在新时代背景下，电力行业成为国民经济的命脉和社会稳定的基础。在电力企业改革不断深入的过程中，人们对基层电力企业纪检监察工作提出了更高的要求。虽然当前很多电力企业也对纪检监察工作模式做出了创新，如从市场经济发展需求出发，对纪检监察管理方式进行改变创新。但由于我国电力企业长期受计划经济运行模式桎梏，因此纪检监察工作模式很难真正地实现创新，基层电力企业对纪检监察工作模式做出的转变还是“换汤不换药”，如基层纪检监察部门撤销，挂靠在党建部，没有独立的岗位，这就对工作效率和工作质量造成了很大的影响。

（四）纪检监察工作不重视

电力企业是国民经济中的一个特殊行业，电力企业的服务对象涉及社会中的各个层面。但从近些年电力企业的发展情况分析可以发现，绝大多数的基层电力企业领导者只注重经济发展，关注的都是“营业额”“供电量”，但是对于内部纪检监察这种“软指标”工作却缺乏重视。甚至有部分电力企业认为，纪检监察工作并没有实质性的作用，在企业中可有可无。在這样思想层面重视不足的情况下，不仅造成了电力企业内部纪检监察工作变得重表面轻实质，也使得很多真正的纪检监察工作人员更加地放松懈怠自己，甚至出现了身兼数职和职责岗位工作不明确的问题，这不仅影响了纪检监察工作的有效性，同时也极大地增加了员工违规违纪问题的发生。

三、提升基层电力企业纪检监察工作的主要措施

（一）完善纪检监察工作制度

为了不断提升基层电力企业纪检监察工作水平，企业需要结合自身的发展情况、当前的社会形势等因素，加强并不断完善纪检监察工作制度;同时，采用科学的方式评价纪检监察工作制度的应用效果，针对制度中存在的漏洞及时解决。要想实现这样的目标，可以从几个方面着手完善纪检监察工作制度： 第一，分析基层电力企业中现有的纪检监察工作制度， 对于制度中存在的漏洞采取针对性的措施进行处理，提高工作制度的实用性和适应性，使其科学指导纪检监察工作。第二，总结纪检监察实践工作经验，并将其运用在制度中，丰富纪检监察工作的内容，并结合基层电力企业的发展需要不断完善纪检监察工作制度，使其能够做到与时俱进。第三，所制定的纪检监察工作制度要突出该项工作的重要性，使基层电力企业工作人员认真对待纪检监察工作;同时，注意通过制度将纪检监察工作渗透到各个环节中， 实现不断提升纪检监察工水平的目的。

（二）强化考核管理，提升工作效率

纪检监察作为电力企业监督体制的重要组成部分，想要保障纪检监察工作开展的有效性，就必须建立完善的考核机制，这样才能进一步提升纪检监察工作人员的工作能力，对此笔者提出以下几个方面的建议。第一，科学规划内容，实现目标考核全覆盖，在监察考核工作开展前，要对考核内容认真规划，如可以从作风建设、落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”、依法治企监督检查工作等方面出发，实行百分制，同时设置加减分标准，对工作任务落实不到位、违反规章制度的纪检监察人员综合考核评定。第二，规范评价方式，确保目标考核易于操作，既要针对不同考核对象和考核内容，采取定量与定性相结合的考核方式，从而增强考核操作的弹性，为考核管理工作的顺利进行提供保障。第三，严密组织实施，确保考核目标取得实效，由奖惩工作领导小组办公室负责检查、登记、备案，对各项考核内容逐项打分。

（三）注重信息建设，创新工作模式

在电力企业改革的新形势下，电力企业纪检监察制度也应该随着市场经济环境做出相应的创新变化，这样才能使纪检监察工作更具活力，开创电力企业纪检监察工作新格局，从而为纪检监察工作的有效落实提供保障，对此笔者提出以下几个方面的建议。第一，基层电力企业要进一步的解放思想，从传统的思维模式中蜕变出来，积极尝试新的模式方法，如积极开展民主评议，体现出以人为本的精神，从而实现相互监督、互相促进的目的。第二，加大信息化纪检监察工作平台建设，从而将计算机信息技术融合到电力企业纪检监察工作之中。例如，纪检监察部门借助信息技术平台，构建开放的监督与监察形式，如建立网上检举中心，这样检举人只需通过匿名电子邮件的方式，就可以将一些违规违纪的行为进行检举。

（四）强化党风廉政教育力度

在基层电力企业的工作中，由于对纪检监察工作缺少足够的认识和重视，导致该项工作很难开展，工作水平也受到影响，对于企业中存在的一些违纪等现象没有及时处理，进而对基层电力企业的经济效益、社会效益以及声誉等造成不良影响。因此，在完善纪检监察工作，提高其工作质量的过程中，要注意加强党风廉政教育力度; 基层电力企业可以通过微博、微信公众号等方式宣传党风廉政建设、宣传纪检监察工作，使基层电力企业更多的工作人员了解纪检监察工作，继而规范自身言行，可有效提高纪检监察工作效果。加强党风廉政教育力度的具体措施： 第一，定期组织工作人员参加党风廉政思想教育活动，提高基层电力企业工作人员的思想意识，避免产生违规违纪违法行为;第二，从岗位责任、法律法规等方面加强对各部门的工作指导，促使各部门的工作人员深刻认识纪检监察工作，并通过长期实践不断提升对纪检监察的认知水平，从而有效避免基层电力企业中滋生出腐败等行为。

四、结束语

基层电力企业在整个行业中占據重要的地位，而纪检监察工作是否能够得到真正的落实，直接关系着基层电力企业的发展，进而影响电力行业的发展，影响社会发展。因此，基层电力企业在未来的发展中，要认识到纪检监察工作的重要性，并通过完善工作制度、加强党风廉政教育等方式，提升纪检监察工作水平，促使基层电力企业适应现代化发展要求。

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