构建党员服务区思想保障模式

陈洁 杨雯 黄宜虎

党员服务区是党与群众联系最直接、最普遍、最密切的活动载体，具有服务群众、凝聚群众的基本功能。

航天25所党委通过党员服务区思想保障模式“六五四三二一”的创新实践，培育以党员服务区为载体、全体职工志愿服务的文化自觉，实现了党建思想政治工作融入企业发展、融入中心工作、融入职工心坎儿，服务于企业创新驱动和转型发展。

党员服务区思想保障模式的理论方法

党员服务区思想保障模式即基于党员服务区开展服务，渐进式提升党员辐射全员的服务意识、服务功能、服务内容、服务效果，从形象、行为、精神层面建设，凝聚共识，最终形成文化自觉。

按照行政职能、地理区域或功能作用划分，由3名或以上党员和群众组成党员服务区。区内的党员和群众以服务为桥梁，服务者与服务对象彼此相互包含，搭建服务与被服务、无缝链接的思想保障模式。

党员服务区是党与群众联系最直接、最普遍、最密切的活动载体，具有服务群众、凝聚群众的基本功能。通过这一载体，进一步加强基层党组织的服务功能和工作覆盖，提升组织力，以服务检验党员先锋模范作用的发挥，从客观被动到主观能动再到文化自觉，从少数党员到多数群众再到全员文化养成。

党员服务区呈现的是金字塔模型，包括服務的五个主题、四个转变、三个进一步、二个同心圆和一个文化自觉。五个主题，即服务中心、服务转型、服务发展、服务民生、服务群众。四个转变，即实现观念、载体、方式、效果的转变，即变客观被动为主观能动、变义务服务为志愿服务、变服务大众为大众服务、变要我服务为我要服务。三个进一步，即服务意识进一步增强、服务功能进一步完善、服务内容进一步丰富。二个同心圆，即发展的共识、转型的共识、价值观的共识，以及奋斗、奉献、诚信、协同……将这些共识汇聚、重叠，凝炼理念内核，包容的多样性半径越长，画出的同心圆越大。一个文化自觉，使每一位职工养成服务的自觉，营造服务像呼吸一样自然的文化氛围。

党员服务区思想保障工作思路遵循思想政治保障工作的“六个特点”，构建党员服务区思想保障金字塔模型，即思想保障要坚持根本点、找准落脚点、把握着力点、抓住关注点、着眼凝聚点、发现创新点，党员服务区围绕“五个主题”，实现服务“四个转变”提升，在“三个进一步”，画出“二个同心圆”，最终形成“一个文化自觉”。

党员服务区思想保障模式的探索实践

党员服务区建在基层、植根一线，围绕工作思路，切实开展实践活动。

坚持根本点，始终牢记服务的宗旨意识。航天25所坚定决心抓作风建设，始终牢记宗旨意识。采用“听议讲”三部曲形式，深化学习教育引导，让服务的意识根植每一名党员的内心，达到以讲促学、以知促行的良好效果。开展“三不四有”活动，提升协同服务效能，落实“不推诿、不扯皮、不任性”三不准，争做“有责任、有担当、有本领、有作为”四有职工，作出明确承诺，接受群众监督。规范党员服务区建设，促进服务细化落实，明确所党委、党支部及党员服务区的具体内容，实现服务的落细、落小、落实。

找准落脚点，探索创建党员服务区示范点。在深化党员服务区建设中，制订并下发党员服务区实施方案，规范党委、支部、服务区三级党组织开展服务活动;创建服务区示范点并授牌，实施动态管理和考核评优，建立跟踪督导检查的评议制度，健全完善党员服务的量化考评;开展中期自查与评估。初期创建23个党员服务区示范点，多种特色做法得到好评。其中，建立党员服务队模式、“三线工艺师服务专业化转型”“调试工人积分卡考核绩效”“三同原则助力党工团作用发挥”“开通主任通道倾听职工意见”等做法成效明显。

把握着力点，积极开展党员志愿服务活动。按照“组织倡导、志愿参加、服务奉献”的原则，引导党员开展志愿服务，建立志愿服务“三有”档案，即由党支部梳理汇总本支部党员参加志愿服务的人员基本信息和服务情况，做到“人员有登记、服务有记录、效果有反馈”，有效引导党员志愿开展多形式、全方位、及应时的服务保障活动。以“哪里有党员，哪里就有服务”为标准的党员志愿服务活动，真正意义上实现服务保障延伸到工作现场、实验外场、职工家里和心坎儿。

抓住关注点，持续推进惠民工程。航天25所党委加大惠民利民力度，让广大职工最大限度得实惠。建设了“爱心妈妈屋”，开展了单身职工联谊，增加了体检项目，建立房屋租售信息发布平台，安装电动车充电桩，食堂每周推出一款新品、每月推出不同的套餐。针对困难职工、生病住院职工、离退休职工，所级、支部、服务区各级组织到工作现场、家里、医院里进行慰问。

着眼凝聚点，大力实施文化引领战略。“为国家提供精确打击能力”是航天25所人不懈追求的梦想，以“团结拼搏，争创一流”的建所精神为指引，倡导“以客户为中心、以奋斗者为本、长期艰苦奋斗”的核心理念，在“快乐工作、幸福生活”的实践中形成为国奉献而无比荣耀的航天大幸福观。所党委倡导全体职工坚决打破壁垒，全面加强沟通协作，唱响团结协作的奉献者之歌。以奉献促服务，在服务中奉献，形成“志愿服务”的文化自觉。

发现创新点，新媒体助力思想保障无缝链接。航天25所思想政治工作者积极转变观念，把新媒体作为思想政治工作的重要宣传平台，发挥网络舆论信息传播、价值导向、人际沟通和群众监督等多种功能，从而实现思想保障的无缝链接。25所党委、党支部、党员服务区负责人充分运用新媒体，“一对一”式沟通、“一对多”式发布、“多对多”式传播，形成强大的舆论引导力和精神凝聚力，促进企业和谐发展。

（作者单位：中国航天科工二院二十五所）