推进规划环评工作存在的问题及建议对策研究

文巧银 黄刚

江苏圣泰环境科技股份有限公司，江苏南京 210000

引言：

规划环评主要是针对环境承载力的测量，避免因为环境的承受问题影响到后面工程的建造或是其他的活动。针对不同区域的环境，做出不同的规划，将环境的定位做好。目前，规划环评极大的降低了环境与人类活动的冲突，保护了区域环境的安全，也维护了人类经济利益的损失，取得了一定的成效。

一、规划环评现状

（一）环境污染严重

我国现在面临着巨大的环境污染问题，以水污染和空气污染最为严重。一些中小型的企业完全不重视环境的保护问题，脏水污水随便排放，净化器的花费较大，为了节省开支，大部分企业都不会采用净水器，都是摆设，只有当政府检查时才会使用。

垃圾处理不用心，很多垃圾的分类情况都没有做好，对土地造成了伤害，还有垃圾的焚烧，即影响了空气质量还影响了人类的安全。随着经济的发展，全面小康的建设，私家车的数量越来越多，排气污染也越来越严重。

固体垃圾的污染也在日益影响着我们的生活，尤其像生活中常见的电池、一次性餐盒等等，这种垃圾降解缓慢，并且对于这类垃圾的回收处理并不完善，人们的环保意识并不强。

图1 环境污染现状

图1 是我国大气污染和水污染的示意图。由下图可见，我国关于环境污染方面十分严重，尤其是大气污染和水污染。这两种是人们赖以生存的东西，但是现在已经被大面积的破坏。环境正在渐渐的变差，在这个时候哦，规划环评的重要性凸显出来了。

（二）人类环保意识不强

随着社会的发展，人们的需求越来越多，对于环境的要求越来越高。随着人们对自然无限度的所求后，环境的问题也日益凸显出来，但是正处于发展中国家的我们，人们整体方面对于环境的保护意识不强。

人类的脚步已经深入到环境的各个方面，对于生存环境的要求，不同的地区人们的环保意识又有所不同。例如北上广等发达一线城市中，经济发展迅速，人们对生活的质量要求很高，而经济的高速发展，给环境带来的无法修补的伤害，所以，对于生活在这些地区的人来说，环境的改变对他们尤为重要[1]。

而对于农村的地区，经济发展水平相对来说不高，城市化建设的速度相对来说较慢，环境的生态化还处在一个没有被完全开发的状态，因而人们对于环境的保护意识还不强。

人们在努力创造一个令人舒适的生活环境，可是在人们急匆匆向前走的时候，却忽略了环境的重要性，为此付出了沉重的代价。增强人们的环保意识，是保护目前人类生存环境的重要手段。

（三）环境与利益相冲突

工业的建设与发展，让人们在经济上取得了很大的胜利，但是，对于环境方面，却输的一败涂地。虽然，我们一直坚持着可持续发展战略，为保护环境做出了巨大的贡献，可是，人们日益增长的对金钱的欲望，还是选择用环境换取了一时的利益。

环境问题不再是仅仅只存在于我们一个国家的事情，现在环境已经是全世界都在关注的一件事。全球气候变暖，土地荒漠化，海洋环境的污染导致大量海洋生物面临灭绝的危险……而这些，都是人们在追逐利益的过程中不注重环境的保护而引起的。

关于环境保护的法律法规并不完善，甚至部分地区对于环境根本就没有明文上的规定。所以，人类对于环境发出的警报视若无睹，政府的不重视直接让民众也没有认识到环境的重要性。

二、规划环评工作进行的建议

（一）完善相关法律法规

我国对于规划环评工作的部分要求不高，甚至部分地区对于这方面完全不重视。所以，环评工作开展十分困难。而且，环评工作看似简单，但是它与政府方方面面的利益息息相关，导致很多地方的政府和环保部门相互推脱，而这样下去的结果就是人们牺牲环境选择利益[2]。

政府要进一步完善《环评法》，增加执法人员的权利，加大违背法律的处罚。用强制的手段让人们执行，另外，各地方政府要完善环评制度，建立统一的标准，使规划环评的工作人员有一个执行的标准。

（二）完善奖惩制度

政府方面对规划环评工作的重视，是环评工作能否顺利进行的重要原因。政府应设立独立的环评机构，选择专业的从业人员，建立完整的环评机制。在地方区域开发前，对区域的环境进行完整的测评。在这一环节中，尤其重视测评人员的素质问题，对于出现重大违规，测评方法明显偏颇的工作人员，加大处罚力度。

而对于表现突出的测评人员，则处以奖励。通过用这种方式让人们明白环评工作对环境的重要性，对人们的重要性。

三、结束语

现在，对于推进规划环评的工作有了一定的进展，但是，还有很多的进步空间。规划环评对于环境的影响不言而喻，想要真正的将规划环评的工作做到位，政府是关键性的因素，规划环评的工作做到位，不仅环境得到了可持续发展，而且区域经济的发展也会有所提高。