“社区总理”的舞台

李劲峰

社区里的空巢老人周仁光、文化兰夫妇和王波（ 中） 交谈。多年来，王波经常照顾他们的生活，成为了他们最贴心的人（ 程敏/ 摄）

走下三尺讲台，登上社区舞台。

20多年社区一线工作，她与团队从一片烂泥塘着手，打造出远近闻名的明星社区，居民夸赞她为邻家“好大姐”、社区“好书记”。

她，是武汉市江岸区百步亭社区党委副书记、管委会主任王波，全国“最美城乡社区工作者”。

端起“泥饭碗”

24年前，为缓解部分市民住房难，武汉市在江岸区后湖一片烂泥塘上，建设了一批经济适用房。正在学校任教的王波决定，从学校辞职到社区“创业”。

“别人都觉得我是放弃‘金饭碗，端个‘泥饭碗。”王波回忆说，可她就抱着一个简单想法，“校园里有三尺讲台，社区里也有广阔舞台，一样大有可为。”

房屋好盖，社区难建。社区工作人员人手有限，关键还得发动居民参与。借鉴“支部建在連上”的经验，百步亭社区决定在每个楼栋建起党小组。

王波挨家挨户走访，说服楼栋党员走出家门，参与社区事务。每个楼栋还选出党小组长、楼栋长、卫生员、治安员、文体员和物业管理员，规定这“两长四员”每周至少为居民解决一件难事。

5000多名“两长四员”照片上墙，电话公开，24小时履职，成为社区治理的骨干力量。有居民新搬入很快就有党员上门登记信息，家里有老人的逢年过节会有人上门慰问，有适龄儿童就联系解决入学……原本互不认识的邻里，在“两长四员”的引导与发动下，逐步走出家门、打开心门。

找准“最大公约数” 

广场舞噪声扰民，养狗引发邻里纠纷，业主与物业矛盾，这些都是社区经常遇到的难题。

2004年，百步亭社区收到一名小学生的来信，反映不文明养狗问题。业主委员会起草了宠物管理规定草案，准备对破坏环境卫生的狗主人处以罚款，对情节严重的狗“严肃处理”。

这项规定一下就“捅了马蜂窝”。很多养狗居民看到后，在社区亭院中讨论争取“狗权”;要求严管养狗的居民，也组织起来到亭院中唱歌，让对方开不成会。

“社区居委会本质上是自治组织，既不能‘缺位，也不能‘越位。”

“有意见不怕，我们得一条一条摆出来，再想办法解决。”王波说，经过三个多月的征求意见和反复磋商，社区通过《百步亭社区宠物管理公约》，约定时间内可以在公共区域遛狗，但必须负责处理好粪便，违规的要接受处罚。

借鉴这次“狗患”处理中的得失，百步亭形成居民“提议题”、多方“出主意”、群众“拟方案”、张榜“开言路”、组织“定公约”、表决“说了算”的“六步议事法”。

王波介绍，找准“制定公约、居民自治”的路子后，社区先后制定“环境噪声污染公约”“敬老爱老公约”等140多项文明公约，车辆占道、晨练噪音、居民信访等社区棘手难题得到解决。

居民家里有突发性事件、有不满情绪等情况必到，有困难居民、住院病人等情况必访，如此“三个必到、五个必访”工作机制，加上社区居委会、物业公司、业主委员会“三方联动”，交叉任职，居民家庭存在的问题都能得到及时发现与解决。

“社区居委会本质上是自治组织，既不能‘缺位，也不能‘越位。”王波坦言，对居民反映的问题，早发现、早处理，对不同群体之间的矛盾，制定公约、居民自治，如此就能找准社区治理的“最大公约数”。

把温暖传递下去 

在不少居民心中，王波不仅是社区“领头雁”，也是患病老人的“女儿”，单亲母亲的“妹妹”，困难家庭的“知心人”。

“生病期间，我几次都想放弃，是王波书记和姐妹们救了我。”67岁的社区居民胡中琴每次回忆起家庭遭遇的困难时期，总是禁不住热泪盈眶。

2012年，胡中琴丈夫患上严重肺气肿，住院抢救一个多月。不久后，她也被查出患上淋巴癌，连续三次手术，让这个家庭陷入困境。

得知胡中琴的遭遇后，王波慰问并开导鼓励她别放弃。看到因病致贫的胡中琴家连件像样衣服都舍不得添置，王波第二天一早就送来了自家打包好的衣物。医生叮嘱要注意饮食，王波和其他志愿者轮流换着花样熬汤送到病房。

身体好转后，胡中琴也成为一名志愿者，帮助照顾空巢老人，陪老人们做手工，“我也要把温暖传递下去”。

“一人走百步，不如百人走一步。”王波说，居民“有时间做志愿者，有困难找志愿者”，社区就能成为温情满满的“大家庭”。

志愿者已成为百步亭社区最亮丽的风景。孩子放学了，可以在邻居奶奶家写作业;大爷拄着拐杖下楼，总会有人搀扶。百步亭18万居民中，注册志愿者就达到4万多人。

现在，百步一亭、绿树葱葱的百步亭社区，不仅获得首届“中国人居范例奖”，也成为居民称赞的“选择百步亭，就是选择幸福生活”明星社区。王波也连续当选党的十七大、十八大、十九大代表。

“20多年前选择离开大学校园，虽然没能成为一名学者，但这么多年在百步亭社区，成为社区带头人、居民贴心人，这也是我的人生最高荣耀。”王波说。