李卫国
兴化作为苏中苏北结合部的人口大市、水乡文城,近年来自觉践行新发展理念,打好打赢“三大攻坚战”,扎实推动“六个高质量”。对照全国全面小康指标体系,我市2018年人均GDP达到6.5万元,居民人均可支配收入2.45万元,全面小康综合实现程度90.9%,人民群众满意度持续增强。站在高质量建设里下河生态经济示范区、决胜高水平全面小康的关键节点,我们将对照省委书记娄勤俭在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课上提出的“九个有没有”,进一步解放思想、对标找差,认真贯彻落实省委十三届六次全会精神,按照泰州市委部署,紧扣“高水平”目标和“全面性”要求,扎扎实实攻难关、补短板、强弱项、增优势,深度融入长三角区域一体化发展,系统化打造经济、自然、社会、政治“四大生态”,努力走出一条安全第一、生态优先、绿色发展、致富百姓的高水平全面小康发展新路。
打造活力迸发的经济生态,让全面小康更有品质。做强产业链。以“1354”行动方案为抓手,全力推进以戴南不锈钢产业为重点的转型升级,加快实施总投资30亿元的不锈钢集中冶炼项目,明年底前建成投产,着力建强高端、绿色、节约的复合型产业链,争创全国产业转型升级示范区。推动开发区建设中国健康食品产业名城和“中国第一”的调味品产业集聚区,培育健康食品地标性产业。坚持项目为王不动摇,深入开展“打擂台”活动,聚力靶向招商,今明两年新引进10亿元以上项目16个,新开工亿元以上项目100个以上。毫不动摇鼓励引导支持民营经济发展,更大力度优化营商环境,力争在全省“第一方阵”中位次前移。打造创新链。创新落实省科技改革“30条”,深入实施科技创新三年行动,推进研发投入稳增、高新技术企业倍增、板桥英才、乡土人才“四大”计划,用好高性能金属材料制品、健康食品、精密铸锻造研究院等创新载体,促进“政产学研金才”协同创新,到明年新增高技能人才1万名以上,年新增规模以上企业60家以上、高新技术企业70家以上。提升价值链。推进功能农业生态高值化,大力发展智慧农业、品牌农业、观光体验农业,积极培育兴化大米、兴化龙香芋、兴化大闸蟹等区域公用品牌,培育年销售额30亿元以上品牌2个以上,绿色优质农产品比重达70%,争创全国农村一二三产业融合发展先导区。整市推进高标准农田建设,明年比重提高到80%以上。放大千垛菜花世界“四大花海”和“兴化垛田传统农业系统”全球重要农业文化遗产效应,以“1号水路”串起精品景区,打响全域旅游品牌。
打造如诗如画的自然生态,让全面小康更有颜值。以压倒性态势向污染宣战,深入开展“263”专项行动和9个环境专项治理,严格执行环境准入负面清单制度,放大生态经济差别化考核效应,统筹推进退圩还湖、生态涵养、林业绿化等水林田湖荡生态保护修复与综合治理。全面落实河(湖)长制、断面长制,全域实施“五水共治”,持续深化河湖“两违”和城区河道专项整治,统筹推进“四乱”清除、“135”河道治理示范工程、清水通道治理、水生态环境建设“六项行动”,地表水省考、市考断面水质优Ⅲ类比例保持100%,畜禽粪便无害化处置及综合利用率达97%以上,全面完成17万吨历史酸洗污泥处置。加快总投资37.7亿元的长江引水及配套工程建设,改造镇村供水管网4070公里、智能化水表37.6万户,建成总规模每日43万吨的卤汀河备用水源地。精心实施乡村振兴“五大行动”,深化国家田园综合体和11个省市特色田园乡村建设,明年实现特色田园乡村创建乡镇全覆盖。学好用好浙江“千万工程”经验,大力推进农村人居环境整治提升行动,以农村生活垃圾污水处理、厕所革命和村容村貌提升为重点,扎实推进“128”示范镇村建设工程,年内70%的行政村完成人居环境整治,达标建设34个美丽宜居乡村、100个人居环境示范村,今明两年60%以上的行政村建有生活污水处理设施和配套管网。统筹推进国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范区、国家园林城市、里下河国家湿地公园试点创建,让鸟儿回巢、青年回乡、乡贤回归、资本回流,建设“全省大公园、人文梦水乡”。
打造和谐安定的社会生态,让全面小康更有溫度。致力提高现实财富。深入推进全民创业大突破三年行动计划,实现居民收入增长和经济增长同步。实施电子商务“12345”升级版工程,电子商务交易额保持25%以上增速,争创国家级电子商务进农村综合示范市。对标“两不愁三保障”,深入推进农村集体资产清产核资和村级债务化解两年行动计划,在去年城乡低保统一提标至每人每月650元的基础上,年内实现剩余6530名低收入人口和62个经济薄弱村基本脱贫,全面完成1412户住房改造任务。致力提优隐形财富。立足“宜居宜商宜游”的里下河水乡城市定位,推行多规合一,建设新型智慧城市。在乡镇区划调整的基础上,将613个行政村调整优化为459个,常住人口城镇化率达60%以上。推进“公铁水空立体交通”建设,今明两年投资15亿元,在行政村双车道四级公路全覆盖的基础上,新改建自然村双车道四级公路410公里、桥梁508座,建成“四好农村路”示范市,行政村通客车率100%,城市每万人拥有公共交通车辆14标台以上。深入推进教育改革创新,今明两年投资17.2亿元,新建学校幼儿园15所,改扩建学校80所,实施教育信息化2.0行动计划,补充储备教师1200人。持续深化综合医改,加快推进医共体建设,投入14亿元建设城区医院3家、区域医疗卫生中心5家,完成322家村卫生室提档升级,明年低收入人口住院费自付比例控制在8%以内。扎实开展安全环保消防领域重大隐患违法行为专项严打整治行动,启动“无黑”城市创建,实施网格创建“一十百千”强基工程,明年网格规范达标率达100%。坚持法治兴化、法治政府、法治社会一体建设,补齐人民陪审员参审率、每万人拥有律师数等短板。致力提升精神财富。积极开展兴化文脉整理研究,加强对里下河地区农耕文化、红色文化、乡风民俗、传统技艺的挖掘保护、传承利用和开发推介。大力弘扬社会主义核心价值观,扎实推进乡风文明建设三年行动计划,健全城乡公共文化服务体系,加大优质公共文化产品和服务供给,不断丰富群众精神文化生活。申报国家历史文化名城,深化全国文明城市创建,立足“中国国际象棋之乡”“中国小说之乡”,建设“中国文学之城”,办好郑板桥艺术节、施耐庵文学奖,年内建成28个乡镇(街道)新时代文明实践所、320个村(社区)新时代文明实践站,力争明年人均公共文化财政支出220元以上。
打造风清气正的政治生态,让全面小康更有保障。始终把党的政治建设摆在首位,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,带着信仰学、带着问题学、带着担当学,用新思想来解放思想、统一思想,着力解决“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题,从灵魂深处树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛起主体责任,全面落实基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划,实施农村基层党建“红色领航”行动,系统推进基层党支部标准化建设工程,扎实推进76个基层党建“书记项目”,设立1000万元农村党建工作资金,拨付2000多万元逐村补足运转经费,达标建设427个村级党群服务中心。牢牢把握意识形态工作领导权,加强网络舆情管控引导,加快建设市融媒体中心,不断巩固壮大主流思想舆论。严格依法依规管党治党,深化“两个责任”分级管理,深入推进“5+4+N”政治生态治理体系建设,全力以赴做好中央、省委巡视整改,强化巡视整改和巡察工作联动。持续开展“燃烧激情、争先进位”系列活动,创造性落实“三项机制”,守好稳定、安全、生态、廉洁四条底线,鼓励善作为,治理不作为、慢作为、假作为,落实基层减负年要求,进一步弘扬真抓实干的作风,坚决破除形式主义、官僚主义,确保全面小康成果得到人民认可、经得起历史检验。□
(作者系中共兴化市委书记)
责任编辑:包咏菲