办好旅发大会 释放旅发效应

赵万山

自取得第二届全省旅游产业发展大会承办权以来，伊春市委、市政府紧紧围绕“六个强省”目标，按照省委提出的“做模式、打样板”“举办一届旅发大会，提升一个大会承办地”要求，以“林都伊春·森林里的家”为主题，积极借鉴先进地区成功经验，坚持“规划引领、重点打造、整体提升、分步实施”，把各项筹备工作做精准、做细致、做扎实，努力举办一届“成功、精彩、难忘”的盛会。

生态优先规划引领

规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费。旅游产业是一盘大棋，科学布局落子，必须搞好规划。我们充分认识到，作为国家生态功能区，承办好第二届全省旅发大会，做好全域旅游规划，必须贯彻落实好习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念。在规划编制中，紧紧围绕“生态立市、旅游强市”发展定位，强调树牢生态红线意识，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，在原生态“白纸”中绘出人与自然和谐共生旅游发展新画卷。为此，我们立足伊春实际，发挥生态优势，瞄准未来旅游发展趋势，强化顶层设计，以高标准规划引领伊春旅游产业发展。邀请全国知名专家组成规划专家组对《伊春市全域旅游发展规划》进行反复论证，认真评审，形成了具有科学性指导性前瞻性的伊春全域旅游发展规划，将在旅发大会发布。同时，结合正在进行的部分行政区划调整，逐步构建“总规划+专项规划”体系，把生态保护、土地利用、综合交通、智慧城市等融入到规划中，推动“多规合一”，加快推动伊春产业发展重心向旅游业转换、产业发展方式向旅游化转化、产业发展动力向旅游牵动转变。

谋划项目招大引强

招商引资是贯穿经济工作的“生命线”，也是伊春高质量转型发展、实现全面振兴全方位振兴的动力源泉。承办全省旅发大会，客商、游客和媒体云集伊春，这是伊春提名气、聚人气的大好机遇，也是抓商机、聚财气的最好平台。我们把招商引资上项目作为承办旅发大会的重头戏，依托好山好水好空气，把发展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等“五个游”业态作为发展全域旅游的主线，作为招商引资上项目的主攻方向。抓住全省“招商引资年”这一有利契机，制定出台《伊春市发展产业项目激励政策（试行）》，瞄准实力雄厚、影响力强的大型央企、行业领军企业，积极引进战略投资者，给好资源找个“好人家”。

文旅融合文旅共兴

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。伊春林区70多年开发建设史，积淀了深厚的森林文化、生态文化和特色民俗文化，与金祖文化、恐龙文化、东北抗联文化交相辉映。我们聚焦省委建设“文化强省、旅游强省”目标，以文旅融合推进业态创新，融合林区特色文化资源，将文化理念、文化元素、文化符号融入到旅游项目建设和产品开发全过程，谋划建设了一批融合性、四季性的新业态项目，充分满足游客文化体验需求。旅游观光小火车项目以讲好林区开发故事为主题，结合铁路文化主题公园建设，通过打造旅游铁路及沿线观光路和灯光隧道，让人们穿行林城体验生态，感受创业文化。丰林县和汤旺县汽车营地项目分别以“文化+旅游”“体育+旅游”为主题，将伊春森林文化、生态文化、特色民俗文化与旅游有机融合，建设集旅游接待、休闲娱乐、交通服务等功能于一体的旅游综合体，满足高端自驾游业态发展需求；友好区溪水山庄民宿村项目作为“重走习近平总书记视察伊春路线”的核心节点，以红色旅游为主题，以“岭尚·欲雪”“白桦丁香”品牌民宿为牵动，聚焦“民居+民宿”。认真做好会务用品和伊春旅游视觉识别系统相关标识的设计定制工作，创意设计了啄木鸟和松鼠旅游吉祥物，以及特色旅游纪念品，线上推出“木木”“嘟嘟”微信表情包，将伊春特色文化融入到每一个细节之中。策划推出了文旅产品采购大会、文创产品和旅游商品大赛、白头鹤生态文化周、清源辟谷养生文化节等一系列文旅融合活動，举办了2019年中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）推介活动，全方位、多角度展示伊春文化旅游优势，以产业聚人气，以文化增内涵。

全面打造全域提升

旅发大会不仅仅是一次会议，更为伊春推进全域旅游示范区建设、实现高质量转型发展注入了新动力。我们立足全面打造、全域提升，努力在抓重点、补短板、强弱项上下功夫，着力推进重大基础设施和旅游服务设施建设。积极谋划铁力至伊春高铁项目，预计8月末开建。伊嘉公路伊汤段已建成通车，林都机场跑道扩建完成，航站楼正在建设。新建、改建旅游厕所200余座。“一部手机游伊春”APP一站式线上旅游平台上线发布。持续巩固国家卫生城建设成果，积极开展国家森林城市创建，深入整治城乡环境卫生和违章建筑，对重点交通沿线实施美化、绿化工程，以新环境展示新形象。全面开展旅游市场综合整治行动，设立旅游诚信基金，为游客提供简明快捷的维权通道。做好旅游企业负责人、导游、服务员及大会志愿者招募培训工作，进一步规范旅游企业从业行为，着力提升服务人员接待水平。精心做好旅发大会安全保卫工作方案和应急处置预案，强化食品卫生安全以及道路交通安全各项保障，确保旅发大会取得圆满成功。

承办全省旅发大会机遇难得，“后旅发时代”前景可期。站在新的历史起点上，我们将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入践行“两座金山银山”发展理念，坚持把旅游业作为高质量转型发展的主业，在推进全产业“+旅游”上谋划新思路、新举措，展示新担当、新作为，不断将伊春生态优势转化为产业优势、发展优势、竞争优势，努力让老林区早日焕发青春活力，加快实现全面振兴全方位振兴。

（作者系中共伊春市委书记）