坚决夺取脱贫攻坚总攻之战全胜

曲敏

脱贫攻坚一直是习近平总书记始终心心念念的头等要事。《习近平扶贫论述摘编》（以下称《摘编》）一书，理论观点鲜明，思想内涵深刻，堪称精妙之佳句、精华之浓缩、经典之力作。我们要通过读原著、学原文、悟原理，从中启迪智慧、汲取营养、寻求路径、推动工作。

一、深入学习领会“决胜共享”的重要论述，全面涵养为民情怀

习近平总书记在《摘编》的第一部分，阐述了“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重大意义，字里行间流露出对贫困群众的牵挂。习近平总书记指出，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”，提醒我们时刻不能放松对脱贫攻坚重要性的认识。我们要把打赢脱贫攻坚战与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，让实现全体人民共同富裕在现实生活中更加充分地展示出来。习近平总书记强调，“脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大，需要解决的突出问题依然不少”，告诫我们时刻不能忽视脱贫攻坚存在的问题。我们要始终坚持问题导向，深入推行“清单制链条式”工作法，通过部门精准制定问题“提示单”，基层对应拿出具体问题“整改落实责任清单”，系统整改影响脱贫质效、制约目标任务实现的各类问题，全面解决好同贫困群众生活息息相关的“两不愁三保障”突出问题，做到“靶向治疗”，消除风险隐患。习近平总书记要求，“采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚”，叮嘱我们时刻不能低估攻克深度贫困“堡垒”的难度。绥化市集中了全省三分之一的未脱贫人口、三分之二深度贫困县、43%的深度贫困村。海伦市、青冈县2017年11月被确定为黑龙江省深度贫困县。集中了全市44.5%的贫困村、95.7%的深度贫困村、39.7%的贫困人口，深度贫困地区脱贫任务艰巨繁重。我们要把扶贫工作重心、政策支持重心、社会帮扶重心转向深度贫困县、深度贫困村。从最困难的群体着眼，把未脱贫人口中65岁以上、16岁以下、年收入在3550元以下、因病因残致贫的“四类重点人群”和年收入在3550元～4000元之间的已脱贫户作为重点关注的对象，实时跟踪监测，采取对策措施，实现稳定脱贫。

二、深入学习领会“六个坚持”的重要论述，坚决贯彻精准方略

《摘编》的第二至第七部分，是这本书的主体部分。习近平总书记重点强调了“六个坚持”。

要牢牢把握“坚持党的领导，强化组织保证”的使命担当。习近平总书记明确指出，“脱贫攻坚如同打仗，气可鼓而不可泄。必须一鼓作气、马不停蹄地向前推进，否则就会半途而废、前功尽弃”。我们要不断深化“加强领导是根本”的认识，不断强化市县抓落实、“四级书记”抓扶贫、市级领导“1+1”联县联乡帮村帮户、行业部门扶贫、“1+3+N”驻村帮扶等责任机制，把在全省率先开展的“下基层、驻农家、解民忧”精准扶贫主题活动引向深入，把功夫下在平时、下在细微处，当好“一线总指挥”和“施工队长”，解决好不严不准不实问题。同时，要把脱贫攻坚与基层党建紧密结合起来，抓班子、强堡垒、促带动，解决好“最后一公里”的问题。

要准确理解“坚持精准方略，提高脱贫实效”的核心要义。习近平总书记把精准扶贫比作“‘绣花功夫”，“不同的地方、不同的贫困户有不同的扶法”“扶贫扶到点上扶到根上”。我们要不断深化对“精准是要义”的认识，把脱贫攻坚期间已形成的财政资源、产业资源、金融资源、社会资源、市场机制等，转化为服务于建成全面小康社会、融入乡村振兴的强大动力。要抓住产业扶贫这一“治本”之策，积极探索扶贫联合体、公司制、合作社带动等有效路径，从专业角度做精做实，健全完善长效机制和利益联结机制。打造“一村一品”，形成特色，形成规模，创出品牌。以菜园革命为突破，放大庭院经济、生态扶贫林场等扶贫产业优势，把增收项目精准落实到户。

要推动形成“坚持加大投入、强化资金支持”的政策体系。习近平总书记反复强调：“坚持政府投入的主体和主导作用，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，吸收社会资本参与脱贫攻坚”。我们要不断深化“资金投入是保障”的认识，积极构建更加科学、更加精准的政策体系和多渠道多元化投入机制，确保每一分钱都用在刀刃上。

要健全完善“坚持社会动员，凝聚各方力量”的协同机制。习近平总书记语重心长地说：“脱贫攻坚不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。我们要不断强化“各方参与是合力”的认识，多渠道引导社会力量助力脱贫攻坚，积极探索和实践“百企帮百村联万户”“村干部与能人带头领办、党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与”“机关、企事业单位、人民团体、社会组织志愿共扶”等有效方式，真正形成一鼓作气脱贫致富的强大合力。

要勇于锤炼“坚持从严要求，促进真抓实干”的过硬作风。习近平总书记严肃指出：“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西”。我们要不断深化“从严从实是要领”的认识，既不急躁蛮干，也不消极拖延，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

要大力培育“坚持群众主体，激发内生动力”的自强精神。习近平总书记反复强调，“贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫攻坚的主体”。我们要不断深化“群众动力是基础”的认识，在“扶志”“扶智”“扶勤”“扶德”上做足文章，坚持“小切口、有价值、可推广”，培育和树立脱贫攻坚各类典型。积极探索“软说教”与“硬约束”相结合的教育引导方式，推广一些“自动式”扶贫做法，防止“政策养懒汉”。

三、深入学习领会“携手共建”的重要论述，大力开拓全球视野

《摘编》的第八部分，习近平总书记对建设一個远离贫困、共同繁荣的世界作了深刻阐述。作为党的领导干部特别是高级领导干部，就要主动肩负起“携手消除贫困”的光荣责任。习近平总书记用“消除绝对贫困”要“一步一个脚印”，“为人民谋幸福”要“一棒接着一棒往前走”，谆谆教诲我们：“越到最后冲刺阶段越要咬紧牙关，丝毫不能松劲泄气”。我们要进一步加深“消除贫困是各国人民追求幸福生活的基本权利”的认识，努力完成2020年现行标准下农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困这一全面建成小康社会的底线任务。加强减贫交流合作，在为人类反贫困提出中国方案、贡献中国智慧上献计出力。就要自觉肩负起“促进共同发展”的大国责任。习近平总书记一再强调，“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。要实现这一目标，就应该秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利”。我们要进一步加深“把包容共享理念融入发展战略”的认识，积极拓展国际视野，破除狭隘思想观念，在推进世界减贫进程中实现价值、做出贡献。就要全面肩负起共建人类命运共同体的世界责任。“中国人民历来富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起”，习近平总书记一番温暖朴实的话语，发自肺腑，情动万方。我们要进一步加深“打造利益共同体、安全共同体、责任共同体”的认识，为推动“共同消除全球仍然面临的贫穷落后，让发展成果惠及世界各国，让人人享有富足健康”的伟大事业而不懈奋斗。

总之，我们要深入学好用好落实好《习近平扶贫论述摘编》，结合抓好解放思想推动绥化“都城地”建设向更高质量发展、深化机关作风整顿优化营商环境、防范和化解重大风险、扫黑除恶、乡村振兴等重点工作，坚持学以致用、学用相长、以用检学，做到心口归一、表里如一、知行合一，不放松、不停顿、不懈怠，用心用情用智用力，为夺取我省脱贫攻坚总攻之战全胜贡献绥化力量！

（作者系中共绥化市委书记）