广西贫困山区发展乡村旅游的意义与对策

李永秀

摘要：从广西贫困山区乡村旅游的发展意义、乡村旅游的扶贫政策、发展乡村旅游面临的困难及发展贫困山区乡村旅游的实施策略，对广西贫困山区乡村旅游的发展进行探讨。

关键词：贫困山区 乡村旅游 发展

广西是一个多民族地区，而那些原始古朴、奇秀的自然景观、具地方特色的古建筑、风味小吃、奇特风俗等多分布于交通不便、经济文化较落后的边远少数民族山区，如三江侗族的风雨桥、马胖鼓楼，桂西壮族的杆栏住宅;盛行一地的斗鸡、斗鹌鹑、斗牛、斗马的山区杂艺;另外，还有婚、丧、喜庆、吃喝等都有很深的文化内涵和古朴奇趣风格，只能在边远山区盛行。这些边远山区又缺乏带动区域经济发展的主导产业，致使社会经济发展较为滞后，而依托丰富的自然资源和民风、民俗资源，培育和开发乡村旅游能够成为带动贫困地区经济发展的主导产业。2018年广西全区乡村旅游接待游客约3.08亿人次，同比增长约31.0%，约占全区接待游客总量的45.1%;乡村旅游消费约2064.17亿元，同比增长约37.0%，约占我区旅游总消费的27.1%。可见“乡村旅游在吸引人气、促进消费、带动乡村致富方面，发挥着越来越重要的作用。”

一、发展贫困山区乡村旅游的意义

（一）在广西贫困山区发展乡村游，有利于提高贫困山区人民生活水平。那些原始古朴、奇秀的自然景观、具地方特色的古建筑、风味小吃、奇特风俗等多分布于交通不便、经济文化较落后的边远贫困山区，依托丰富的自然资源和民风、民俗资源发展乡村旅游是这些贫困山区反贫困、全面实现小康的现实之路。

（二）在在广西贫困山区发展乡村游，有利于促进广西社会经济发展。英国学者史蒂芬·佩吉等在《現代旅游管理导论》一书中指出：“发展旅游的一大优势在于其经济效益增长的潜力。”通过发展贫困山区旅游业，降低山区贫困程度，缩小城乡差距，对促进广西的社会经济发展有一定的意义。

（三）在广西贫困山区发展乡村游，对整合乡村旅游资源、丰富乡村旅游产品、增加乡村旅游供给、进一步提升广西旅游业的影响力具有重要现实意义。

二、发展贫困山区乡村旅游的有利政策

自治区政府为了有序有效地推进旅游扶贫工作，并根据我区脱贫攻坚新任务与新要求，2018年出台了《自治区脱贫攻坚旅游业发展实施方案》（桂政办发[2018]75号），文件确定了在今后的三年内，将乡村旅游作为20个深度贫困县特色产业发展。着力指导广西贫困县150个有资源、有意愿、有条件的贫困乡村发展旅游产业，开发贫困乡村旅游品牌，扩大贫困乡村旅游消费，辐射带动乡村贫困人口的增收。广西文化与旅游厅围绕“产业兴旺”总体要求，贯彻中央、自治区有关乡村振兴战略的决策部署，以及国家发展改革委等13部委《关于印发<促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）>的通知》（发改综合[2018]1465号）、文化和旅游部等17个部委《关于印发<关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见>的通知》（文旅资源发[2018]98号）精神，编制了《广西旅游乡村振兴三年行动计划（2018-2020年）》和《广西旅游产业融合发展三年行动计划（2018-2020年）》，这两份计划的出台，可以说广西全面启动了发展乡村旅游来振兴贫困乡村的广西旅游发展战略，这些政策对贫困山区发展乡村旅游是非常有利的，只有能抓紧机遇，开发独具特色并有吸引力的乡村旅游产品，定能带动贫困乡村的经济发展，促进乡村贫困群众的脱贫致富。

三、发展贫困山区乡村旅游面临的困难

广西在发展乡村游中，虽然有丰富的资源优势，有政策的扶持，但仍然面临着一些亟需解决的困难。

（一）旅游基础设施落后。广西是集“老、少、边、山”为一体的少数民族自治区，亦是全国扶贫开发的重点省区，大多数贫困乡村都在边远山区，这些边远山村在有着原始古朴的自然资源和民风、民俗资源，但是这些边远的贫困乡村因为受到历史、经济等等因素的影响，导致各种旅游设施也相当的滞后。

（二）发展乡村旅游资金短缺。随着经济的发展，城市生活节奏的加快，人们更加渴望“回归自然，返璞归真”，所以乡村旅游也越来越成为广西旅游发展的热点，而乡村旅游也是最能体现现代生态旅游的一种形式，因此人们对乡村旅游质量也提出越来越高的要求，乡村旅游建设对资金的要求也与日俱增，尽管我国已经加强了对边远山区的财政投入力度，但是目前我区还3001个贫困村，其中1490个深度贫困村，旅游扶贫资金短缺问题是非常突出的，资金的投入力度不足也阻碍了贫困地区乡村旅游产业的发展。

（三）旅游服务人员的素质仍需提高。旅游服务人员是旅游的重要组成部分，旅游服务队伍服务质量的好坏直接影响乡村旅游业态的形象与宣传口碑。广西乡村旅游建设已初见成效，在这基础上，广西乡村旅游下一步将进入到注重旅游内容的开放与实际体验的阶段。

四、发展贫困山区乡村旅游的对策

（一）加强贫困地区旅游基础设施的建设。推荐贫困地区在道路交通、旅游停车场、公共卫生间、标识标牌、游客服务中心、休息设施等硬件设施的投入，为贫困山区乡村旅旅游发展创造良好的环境，使当地乡村旅游的生态优势得到充分的发挥。

（二）加大对贫困地区的旅游资金的扶持。广西壮族自治区政府与广西文化与旅游厅出台的系列旅游扶贫发展条例与指导意见，大大激发民众参与贫困山区乡村旅游建设的积极性，但是针对乡村旅游发展资金短缺问题，当地政府部门可采取招商引资、争取上级专项资金等多种办法去发展乡村旅游业。

（三）加强人才培训。建议相关部门举办各类乡村旅游从业人员专题培训班，进一步提升贫困地区乡村旅游发展水平和旅游从业人员的素质水平。