新预算法背景下的高校财务管理

黄燕

摘要：当前随着素质教育理念的深入实施，新时期对于高校而言，加强财务管理有助于不断提升财务管理效能，尤其是随着新预算法的实施，对于高校财务管理工作提出了新的要求，只有结合实际不断完善财务管理机制，加强财务风险防控，才能切实提高财务管理科学化、规范化管理水平，为推动高校稳定健康发展提供强大的动力支持。本文对新预算法实施对高校财务管理的影响进行了简要分析，同时结合当前高校财务管理方面存在的问题，提出了具体的对策建议，以供参考。

关键词：高校 财务管理 新预算法 问题 对策

近年来随着国家社会主义市场经济体制改革进程的有序推进，新时期伴随国家新预算法的实施，对于高校而言，财务管理工作面临着更多的挑战和压力，一方面需要结合政策的新要求加强财务管理规范化建设，另一方面又需要结合高校自身实际加强财务管理风险全面防控，只有这样才能更好地发挥财务管理对高校管理业务工作的指导作用，为提高高校财务管理乃至各项经营管理活动的开展奠定基础。加强新预算法背景下高校财务管理探究，意义深远。

一、新预算法的实施对高校财务带来的影响分析

新预算法是随着国家市场经济体制改革进程的有序推进而逐渐形成的一项完善的政策体系，对于各级各行业财务管理工作的开展提供了重要的政策指导。新预算法政策是在原来预算法的基础上进行了进一步完善和优化，就能一步提出了预算的约束作用，对高校而言，开展财务管理，有助于进一步提高财务管理精细化管理水平。新预算法对预算管理方面提出了更高的要求，突出预算工作的系统性、真实性，需要根据预算的不同种类进行单独列支和核算分析，確保各类经济业务等有序划分，提高财务管理分类管理水平，同时加强高校财务管理，在新预算法的指导下，有助于进一步发挥高校预算管理的作用。高校可以在新预算法的指导下进一步提高对全面预算管理的重视程度，将其纳入到高校战略规划的一部分来加强统筹管理，加强资源的优化配置，进而不断提高预算的指导和约束水平。此外加强高校财务管理，在新预算法的指导下有助于更好地建立高校业财融合机制，不断提高财务管理的专项管理能力，提高预算公开化水平，更好地树立高校良好的社会形象。

二、当前高校财务管理方面存在的问题分析

目前高校在财务管理方面虽然越来越重视，但是总体上看，在财务管理体系建设方面依然重视程度不够，财务管理规范化水平有待提升，同时没有建立完善的预算管理机制和风险防控机制，导致预算执行流于形式，没有发挥预算指导和约束职能，在风险防控方面也没有形成全面的风险识别和防控机制，此外在队伍建设方面财务管理人员的能力和素质不能适应新时期新预算法管理的要求，不利于高校财务管理工作的有序开展。

三、新预算法指导下加强高校财务管理的具体对策

为了进一步提高高校财务管理水平，在新预算法的指导下积极发挥高校财务管理应有的价值，建议从以下几个方面来进行探索：

1.深入研究新预算法相关的政策，并结合高校发展定位，形成完善的财务管理体系。要加强对新预算法政策的要求，配合当前营改增政策的实施等，对当前的政策和市场形势等进行全面分析，以此为基础结合高校自身的发展定位，建立完善的现代化财务管理制度体系。加强组织管理，明确具体的管理部门，明确各级部门在财务管理方面的权限，加强部门协同管理，切实提高信息共享机制，优化高校财务内部管理流程，建立完善的指标体系，明确工作流程和具体的标准，建立配套的奖惩机制，切实发挥财务管理的指导功能，夯实财务管理基础，提高财务管理规范化开展水平。

2.加强全面预算管理，严格考核监督。一方面要将全面预算管理理念有效贯穿于高校业务和财务管理工作的全过程，在进行市场分析和发展战略研究的基础上，充分考虑各方面的因素，综合各类情况做好预算编制工作，层层做好预算的分解，同时针对预算管理和资源配置方面，进行深入分析，将科研、教学、管理等各个环节进行细化分析，从系统的层面形成完善的宏观指标，同时建立关联的子系统，加强全面预算执行监督，对每一笔资金等进行严格管控，对于预算外资金进行层层审核，在预算执行过程中对项目建设、材料采购、财务收支、合同签收以资产管理等方面加强精细化管理，针对可能存在的风险进行有效识别、动态管控，从而及时发现不良风险，提高风险预警和处理效能。

3.加强财务管理人员队伍建设，加强信息化财务监督管理。一方面要针对财务管理工作，明确专人负责，加强专职财务管理人员的培训，注重开展新预算法等政策以及专业技术和职业素养等方面的培训，引导财务人员围绕业财融合机制等进行深入分析，全面掌握高校科研、教学、管理等各方面的情况，对财务管理现状和具体数据等进行及时全面采集、分析和研究，形成科学全面的分析报告，为财务数据的有效应有积极作为，另一方面借助现代信息技术等加强财务管理信息化机制建设，完善内控机制，加强信息平台综合维护和管理，切实形成各类数据有效采集、分析和传输共享机制，加强各个端口的安全管理和深度分析，切实借助财务管理大数据体系提高财务成果转化水平，确保各类资金得以有效利用。

总之，在新预算法指导下，加强高校财务管理工作，需要立足实际，加强政策研究，把握市场变化规律，以此为基础，建立配套的财务管理制度和管控机制，加强全面预算管理，提高财务管理人员的综合素质，建立信息化财务管理平台，做好数据的深度分析，只有这样才能不断提升高校财务管理规范化、信息化管理水平，为高校各项经营管理活动的开展奠定基础。