研讨式教学在干部培训中的运用

李彬

摘要：研討式教学是一种教师按照一定的教学目标，精心设计和组织的，以教师引导为辅，以学员思考参与为主的教学方式。在干部培训中运用这种教学方式，对于突出问题导向，侧重需求导向，创新教学方法，提升教学质量具有重大意义。

关键词：研讨式教学 干部培训

研讨式教学，是在教师的精心准备和指导下，为实现一定的教学目标，通过预先的设计与组织，启发学员就特定问题发表自己的见解，以培养学员的独立思考能力和创新精神的一种教学方法。在干部培训中运用这种教学方式，对于突出问题导向，侧重需求导向，创新教学方法，提升教学质量具有重大意义。

下面以当前我国民营经济面临的机遇和挑战这个主题为例，谈谈研讨式教学的具体运用。教学流程：第一步，教师抛题。教师从理论上对研讨题目进行详细的讲解和深度剖析。概括要点：民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。习近平同志指出：“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这为民营企业发展提供了难得的时代机遇。一是政策机遇。比如：优化营商环境、减免税负、降低融资难度等：二是发展机遇。建设现代化经济体系，由速度型发展转向质量型发展：三是消费结构。人民群众消费需求层次提升也为民营企业发展带来新的机遇、打开新的市场：四是协调发展。协调发展是新发展理念的重要内容。五是内需市场。进一步扩大内需市场，拓展发展空间。六是对外开放带。“一带一路”为民营企业走出去发展提供了千载难逢的机遇。民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，比如：国际经济环境变化、国内经济发展情况、政策落实不到位，企业自身能力不足等。

第二步，分组讨论。全班分为4个小组，每组1个讨论题目。第1组讨论题目：如何全面优化营商环境，构建新型政商关系，促进民营经济发展？第2组讨论题目：如何依靠创新做实做强做好辽宁实体经济，坚定不移发展民营经济？第3组讨论题目：如何加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神？第4组讨论题目：如何加强党委政府与行业协会商会沟通协调机制建设，充分发挥工商联、行业协会商会作用？各组分别围绕自己的题目展开讨论。第三步，结构化研讨。结构化研讨不同于一般的研讨，简单说就是围绕一个主题，按照一定的流程和规则进行全方位多角度的讨论。研讨流程：一是学员独立思考：二是个人观点分享;三是聚焦重要问题;四是讨论对策建议。研讨规则：学员依次轮流发言，每人发言时间原则上不超过3分钟：一次只讲一条，别人讲过的就略过去：没有意见就可以暂时越过：记录发言要点，形成“清单”：不评论其他人的意见。

具体操作，以第4组为例，讨论题目：如何加强党委政府与行业协会商会沟通协调机制建设，充分发挥工商联、行业协会商会作用？第一轮：头脑风暴说问题。问题包括：党委政府“官本位”意识强，服务意识不强;协会、商会与本地重点发展的产业联系不紧密;协会、商会服务性工作做的不足;政府对商会重视不够，提供经费不足：政府在重大决策上听取商会、协会建议不够：政府的重视没有落地，协会、商会社会地位不够;政府部门人员学习能力不强，对行业了解不足，知识更新不快;行业准入把控、规划不足;政府重视，但缺少方法、思路

政府对行业协会信任不足：行业协会自身建设不足，完成不了政府交给的项目;政府部门太多，报表太多;政府重视之后落实不足，缺少切实可行的政策制度;协会自身作为不够，价值体现不明显;政府对协会发展缺少规划性、计划性：政府部门服务意识不强，缺少主动服务;协会、工商联服务针对性不强，缺少个性化;企业缺少向上反映问题、沟通机制：工商联组织企业外出学习机会少：政府对行业协会管理职能体现不足：党委政府部门给商业协会的权利不充分，不利于协会发展;商会、协会发挥作用不足;行业、商会自我发展、自我提升不够;一级二级，一业多会情况;政府部门缺少与行业、商会交流机制：民政部门对行业协会管理太死板等26条。

第二轮：团体列名聚焦重点问题。包括：企业缺少向上反映问题、沟通机制：一级二级，一业多会情况：政府在重大决策上听取商会、协会建议不够：党委政府“官本位”意识强，服务意识不强，四个问题。第三轮：头脑风暴谈对策。包括：定期召开研讨会：政策制定前听取意见;成立“商会快递”;给政府部门打分;列席政府相关会议;建立政策传达解读制度;信息公开;畅通对话渠道;利用微信群;构建新型政商关系;商会为企业服务;发挥商会作用;商会及时传达政府政策;企业加强自身建设;形式主义严重;加强政府工作人员工作热情;走访机制;无记名评议;向南方先进地区学习;定期与协会见面、了解问题等20条对策。最后，由教师进行点评和总结。在理论上提升并充分解析，并深挖一些值得研究的后续问题，留给学员作为思考题。