林业资源管理对策探究

张增林

【摘要】在社会不断发展的当前，人们对于生态环境的重视程度逐渐加强，对于林业资源管理的质量也有了更高的要求。现阶段，林业资源已经成为我国经济社会发展的重要组成部分，这对生态文明建设具有积极意义。深度挖掘林业资源管理中存在的问题，并相对应的提出解决策略，从而推进林业资源的可持续性发展。

【关键词】林业 资源管理 问题 对策

基于经济社会的快速进步，林业资源管理体制中暴露出诸多问题。笔者认为，目前的林业资源管理，首先在思想动员和宣传上是缺失的，宣传工作力度不够，也就无法促使民众增强保护意识。再就是在砍伐树木方面，为了追求短期的经济效益，一味地进行树木的砍伐工作，这直接影响林木资源的再生长。下面笔者将结合本人多年的工作经验，就林业资源管理存在的问题及对策进行研究，以供业内人士的借鉴与参考。

一、林业资源管理过程中存在的问题

（一）过度无序砍伐现象严重

我国的部分林区，仅仅局限于短期的经济效益，忽视长效的生态机制，所以，这就造成过度无序砍伐的现象。在经济利益的催动下，新生林的建设速度远远低于砍伐的速度，如果砍伐时间过长、或者砍伐规模过大，这必将会对我国的林业资源产生负面作用，对于林业资源管理也必将是一项挑战。另外，过度的砍伐，会对生态环境造成巨大的危害，水土流失等自然灾害频发，最终危及生物多样性发展。

（二）缺少专业化的林业资源管理人员

人才是林业资源管理的重要载体，其素质也是影响林业资源管理水平的重要因素。但是，目前我国的林业资源管理队伍普遍存在素质较低的现象，高學历水平人才所占的比重比较低，成为制约林业资源管理的一大短板。那么，为什么会出现这种现象呢？这主要是因为林业资源管理工作具有复杂性，工作内容涉及到诸多的方面、工资福利待遇水平比较低、工作强度比较大，而高素质人才却偏重于技术性工作类型。所以，这就使大部分高学历人才不愿意加入林业资源管理队伍。再者林业资源管理人员主要是以中专学历为主，在技能方面不精通，技术水平非常有限，这就直接限制了林业资源管理的质量。

（三）缺少完善的林业资源管理机制

现阶段，政府是保护和管理林业资源的中坚力量。但绝大部分地区政府没能从根本上认识到保护和管理林业资源的重要性，出现乱砍滥伐现象时不能及时制止，处罚力度也较小，不惧震慑性，没能形成完善的林业管理机制。实际上，对林业资源的管理不仅需要政府的力量，还需要社会的广泛关注，才能实现林业资源规范化管理。

二、提升林业资源管理水平的几点建议

（一）全方位推进林业产业结构优化升级

实现林业资源的可持续化管理，推进其产业结构的优化升级，这是必经之路。结合本人的工作经验，林业产业结构升级主要从以下两个层面着手，第一方面，不断更新林区的苗木种类，推进其多样性，并且引入市场竞争机制，推进商品林业基地的建设工作。结合当地市场对林木的实际需求，适当开展经济林的建设，并且还要不断提升林木的附加值，将林业打造成区域经济的新动力。第二方面，多产业并举，延长林业产业链。充分依托现有的林业资源，开展木材深加工产业、旅游产业等。尤其是以旅游产业为主的第三产业，这主要是因为林木具有很強的观赏价值，完全可以为社会大众提供放松和游玩的环境。对此，林业资源管理部门需要紧紧抓住这一概念，加大相关的资金投入，不断完善相关的基础设施，从而有效促进林业资源的变现。另外，产业结构升级要以林业基础设施作保障，比如建设林业公路、增添生产设备等。

（二）逐步构建起完善的管理奖罚体系

在林业资源管理过程中，一味追求经济效益而过度采伐，这是实际工作过程中主要的问题，这不仅危害林业生态安全，对我国林业资源的储备也是不利的。所以，我们必须要逐步构建起完善的管理奖罚体系，加大对过度砍伐的处罚力度，用严格的标准界定“乱砍滥伐”的概念。同时，鼓励全民参与到打击过度砍伐的行列中来，引导全面保护林业资源。对于破坏生态环境的行为要严厉打击，对于按照法律规定采伐林业资源的行为给予奖励，从而在全社会树立起保护林业资源的良好业态。

（三）提升林业资源管理人员的综合化素质

人才始终是林业资源管理的重要载体，其综合化素质对工作质量产生直接影响。所以，我们必须要全面促进林业管理人才的培养，可以从以下两个层面着手。第一方面，为现有的管理人员提供充足的学习机会，定期举办技能培训会、经验交流会，引进行业内高水平的技术人才，进行工作经验和技术的传递，提升整个队伍的技能水平。第二方面，深化“产学研”，与相关的高等院校、职业院校建立起人才合作培养机制，政府应该加大对林业院校的扶持力度，培养出更多的高素质、高学历人才。

（四）协调好林业资源管理经济价值和生态价值的关系

林业资源既有经济价值，也有生态价值、观赏价值等，是具有多方面效益的价值体。伴随着我国社会经济的不断深入，林业资源的社会、经济、人文价值不断被挖掘，林业资源的生态价值已经逐渐凸显。但是在目前的林业资源管理中仍然存在偏重经济价值、忽视生态价值的情况。对此，我们需要协调好林业资源管理经济价值和生态价值的关系，坚持经济价值与生态价值并重，提高林业资源的储存量，加大对天然林木的保护，保障林业资源充分发挥其净化空气、隔离噪音、保持水土、防风固沙的生态功能。

结语：综上所述，林业资源管理是一项系统化工程，这也就决定了其复杂性，所以，我们必须要均衡好各方面的利益，采取全方位的发展策略，比如健全管理制度和管理机构、建立合理的奖罚制度、经济价值管理和生态价值管理并重、加强林业人才培养等，从而为日常工作提供基本支撑，进一步促进我国林业资源的稳定发展。

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