网络信息时代乡镇有线电视网络的管理模式及对策

张娜

摘 要：对乡镇有线电视网络进行有效管理，有利于认识网络发展现状与趋势，也有利于提高乡镇居民生活质量，还有利于促进网络技术发展。本文简单阐述了有线电视的发展现状，通过分析当前乡镇有线电视网络管理中存在的问题，重点讨论了相关的管理模式与对策，希望能给乡镇有线电视网络管理带来理论帮助。

关键词：网络信息时代 有线电视网络 管理模式 对策

随着网络信息时代的到来以及精准扶贫工作的全面推進，乡镇有线电视网络覆盖范围越来越广，这就给电视网络管理工作带来了新的挑战。做好乡镇电视网络管理工作，就要对当前的管理模式进行优化，并针对实际管理中存在的问题提出相应的对策，促进管理工作的顺利开展。那么，应当如何对当前的管理模式进行优化？以下就是笔者对此的分析与论述。

一、发展现状

据中国广电发布的《2018年第二季度中国有线电视行业发展公告》数据显示，截止2018年6月底，全国有线电视用户23388.6万户，第二季度减少503.1万户，环比下降2.15%;有线数字电视用户20405万户，数字化率达到87.24%;有线电视缴费用户14954.5万户，缴费率73.29%;双向网覆盖用户16976万户，双向网渗透用户9141万户，视频点播用户6345.5万户，有线宽带用户3825.8万户，有限智能终端用户1577. 4万户。据CMMR发布的2018年度中国家庭收视市场入户调查数据显示，2018年全国有线电视用户规模占比超过五成（51.6%），仍是现阶段最主要的电视信号接收方式;有线电视在乡镇和城市地区的覆盖率总体仍处于较高水平，特别是在乡镇地区，2018年IPTV 市场份额一举超过直播卫星数字电视，OPP TV的发展也是突飞猛进，市场份额已经高于城市市场，接近13%。总的来看，全国有线电视用户有所流失，但乡镇地区有线电视用户还是处于上升趋势。

二、当前乡镇有线电视网络管理问题分析

笔者认为，当前乡镇有线电视网络管理中主要存在网络管理体制有待健全、网络建设标准低、人员素质不高以及经费不足等问题。从有线电视产业属性来看，有线电视还尚未形成一个完整的产业[1]。在这样的情况下，有线电视发展、建设以及管理等都需要依赖政府，特别是乡镇对政府的依赖性更强，这就使得现行的管理模式、管理体制方面或多或少都参照了行政管理办法，不适应当前有线电视网络的发展。另外，虽然相当一部分乡镇地区对有线电视网络进行了一系列的改造，但是由于建设思想与思路的局限性，给网络多功能开发带来了一定的困难，再加上有线电视用户数量的持续递增，以及各种管理方面的变动，所以网络建设不高。而且，现行管理模式下，人事制度也存在漏洞。具体表现为乡镇并没有较为完整的人员培训与考核制度，这就使得部分从事有线电视管理方面的人员并不具有较高的综合素质，不具备较好的专业素养与业务能力，也不清楚具体的有线电视管理及维修知识。

三、乡镇有线电视网络管理模式及对策

（一）完善管理体系

完善的管理制度是有效开展服务和管理工作的前提。因此，在乡镇有线电视网络覆盖范围进一步扩大的情况下，乡镇地区相关组织机构应当根据具体的电视网络发展情况对现行的管理制度进行不断完善，以实现服务和管理工作的有序化、规范化。一方面，建立内线外线管理机制，将具有高度分散性的乡镇联系在一起，并对乡镇有线电视网络进行灵活控制，扎实推进服务和管理工作，贯彻落实乡村振兴战略以及乡镇网络建设要求，对有线电视网络服务和管理全流程进行再完善[2];探索地区有线电视网络管理的实现形式，根据管理范围研究编制详细的有线电视网络管理计划，制定有线电视网络管理标准，加快有线电视市场建设，并逐步推进网络预先管理维护工作。另一方面，建立线上服务管理系统，通过信息化的手段拓展服务渠道，充分发挥新媒体的功能与作用，定期、不定期发布有关优质有线电视节目的信息，并开设咨询服务模块，帮助有线电视用户及时解决电视使用问题;根据有线电视常见故障编制故障处理办法，针对不同故障规定最长故障处理时限，如电缆出问题，则将最长处理时限控制在一到两天之内，同时，要求故障维修人员与用户保持沟通，以保障用户日常生活;基于实际网络管理情况发展网络业务，以促进有线电视多元化发展，从而为乡镇居民提供更加优质的服务。

（二）优化管理成本

由于政府向有线电视网络管理方面拨出的财政资金有限，所以乡镇地区相关组织机构应当根据实际管理情况对管理成本进行优化，减少不必要的支出，从而将有限的资金真正用于有线电视网络建设。在优化管理成本过程中，相关组织机构要基于实际情况对现行的财务制度进行改善，修正其中落后陈旧的制度，加入与当前信息化财务管理形势相适应的制度，并对财务运作程序进行合理优化，删去其中繁琐的流程，减少财务运作中的不必要时间，同时，让基层工作人员参与管理，帮助其树立成本意识[3]，使其在做每件事之前都能够对事情产生的后果进行充分考虑，“三思而后行”。此外，相关组织机构也要对现行有线电视收费程序进行完善，在城乡联网的情况下，可使地区信誉度高且用户满意度高的企业单位负责对用户收视、收费进行统一控制，并按照统一规定执行收费;严禁基层工作人员以及管理人员随意干涉收费、档案记录工作，要求其根据统一格式且有官方认证的收据进行入账。值得注意的是，相关组织机构还要对资金使用情况进行档案记录，并用记号标记，同时，派专人管理档案，要求其写工作日志及阶段性工作报告;定期对整个网络管理过程中产生的信息资料进行盘点，确认该有的资金支出数据准确无误。

（三）提高人员素质

人为因素具有较强的不确定性，其对管理工作质量也会产生直接影响。倘若管理人员不具有较高的专业素养、业务能力，也没有熟练掌握有线电视方面的知识，那么管理工作的有效性就会大大减少，工作效率也不会提高。因此，乡镇地区相关组织机构应当提高相关管理人员的综合素质，使其适应不断完善的管理模式、管理制度以及管理方法。其一，提高领导层的综合素质，使其掌握信息化的管理技术，并从机构到部门、从部门到个人层层落实管理职责，明确责任义务以及阶段性工作任务、工作目标;其二，加强对管理人员的培训，提高管理人员的综合素质，发展其专业素质与业务能力，使其掌握有关有线电视的知识、维修有线电视的技能以及信息化管理软件的使用方法，同时，加强对管理人员的思想政治教育，培养其责任意识、服务意识以及参与管理的意识，并发展其团队精神以及合作交流精神，促进管理人员之间和谐相处，凝聚团队力量，提高团队向心力;其三，完善激励制度，制定严格的奖惩制度以及工资、绩效考核制度与管理制度，并根据实际工作情况设定量化考核目标，定期、不定期对管理人员进行考核，倘若考核不合格，则将其纳入三个月的观察期，之后再次考核，考核仍旧不合格者直接淘汰;其四，组织领导层与管理人员开展研讨会，共同探讨当前工作中的进步及存在的缺点与不足，并树立工作榜样，以榜样促进其他管理人员不断完善自身工作方式、端正自身工作行为，同时，不断学习先进的科学技术充实有线电视信息内容，从而逐步实现有线电视服务和管理工作水平的提高。

四、结语

综上所述，网络信息时代下，全国有线电视用户有所流失，但乡镇有线电视网络覆盖范围依旧持续扩大。从当前乡镇网络发展情况来看，其网络管理方面仍旧存在体制有待健全、网络建设标准低、人员综合素质不高以及经费不足等问题。为解决这些问题，乡镇必须采取完善管理体系、优化管理成本、提高人员素质以及深化作风整治等措施，对现行管理模式进行优化，不断改善管理方法，从而提高管理工作的有效性，进一步促进乡镇网络建设的发展。而基层管理人员更是要以身作则，以积极、热情的态度充分投入到有线电视网络网络管理当中，从而促进管理工作的顺利开展。

参考文献

[1]陶永波.网络信息时代乡镇有线电视网络的管理模式及对策[J].中国有线电视，2017（04）：475—476.

[2]张慧.乡镇有线电视有效管理中的阻碍因素及改进对策[J].西部广播电视，2014（18）：152.

[3]何波.对乡镇有线广播电视管理的思考[J].人才资源开发，2014（14）：30—31.