如何通过做好维稳信访工作保障国有企业和谐稳定

赵海江

摘要：随着社会的进步，国有企业改革的推进，信访举报制度的发展，国有企业更加注意自身作风建设和诚信建设。许多国有企业将维稳信访工作放到了极为重要的地位。在新时期开展国有企业维稳信访工作，有利于新时期国有企业的发展，为国家经济建设助力，促进国有企业自身建设，促进国有企业改革和国有经济发展。

关键词：维稳工作;信访工作;国有企业发展;和谐稳定

引言：

综治维稳工作和信访工作是新时期政府大力强调的工作，目的是为了广大人民群众有一个和谐安宁的生活工作环境，给予百姓便利的信访环境，便于百姓向有关部门提出建议、意见或者投诉请求，维护自身合法权益，促进有关部门更好的开展服务工作。国有企业作为国民经济的命脉，为国家经济发展提供了强大的动力，在国有企业做好维稳信访工作，对于促进我国维稳工作和信访工作的发展，促进国有企业健康发展具有重要的作用。

一、国有企业维稳信访工作的重要性

（一）国有企业的重要性

国有经济掌握国家经济命脉，而国有企业更是国有经济的支柱。国企是共和国的长子，无论是在我国经济建设初期还是现在都起到了极为重要的作用，为我国的经济建设做出了巨大的贡献大型。国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军，是我国支柱产业的重要支撑，国有企业仍是出口创汇的主要力量，为维护我国经济安全提供了重要的保障。因此，国有企业的发展对我国经济的发展具有举足轻重的作用，在国有企业开展维稳信访工作也是题中应有之义。

（二）维稳信访工作的重要性

自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央领导下，我们进入了一个全面深化改革的深水阶段，经济发展同时进入新常态，处于现代化进程的关键历史时期。在新的历史时期，有着新的发展形势，新的战略部署和新的工作要求，在维稳信访工作上，各级政府和国有企业，正面临着新的挑战。在党中央大力反腐的工作背景下，信访维稳工作也被提到了十分重要的层面。在新的历史时期，维稳工作可以促进社会稳定，解决政府和人民之间的矛盾，提高人民的幸福感和获得感，构建和谐社会。而信访工作对于许多人来说并不陌生，但是很多年以来，其实施效果并不理想，并未很好发挥信访工作便民，维护人民的利益，改进政府工作的作用。因此，在国有企业改革中，做好维稳工作和信访工作，也有利于促进维稳工作和信访工作更好的发展。

二、国有企业信访维稳工作存在的问题

（一）传统观念影响较大

由于国有企业转型改制，到企业缠访、闹访、无理访问题较多，这部分人员还存在认为有诉求就找其企业主要领导是满足自身要求捷径的惯性思维。此问题需企业各级领导、各级组织在今后的工作中不断耐心引导，才能逐渐改变这种惯性思维。[1]也有许多人信访概念淡薄，遇到国有企业就不会或者不敢坚定的维护自身合法权益。

（二）维稳信访制度不健全

在国有企业内部，各部门的信访和维稳工作没有系统和详细清楚的规范，各部门的职责划分也存在模糊的地方，遇到人民群众信访，各部门之间“踢皮球”的情况时有发生，为百姓维权和国有企业维稳信访工作的开展造成了较大的障碍。在人民群众的角度，对信访制度并不了解，很少有人主动维护自身的合法权益，导致国有企业的工作未能得到改进。

三、如何在国有企业开展维稳信访工作

（一）落实信访责任制

按照国家信访局、国资委信访办关于加强“阳光信访、责任信访、法治信访”的要求，实行目标、途径、责任“三位一体”的信访工作思路。一个目的就是“严防群访、狠抓初访、化解积案”，两个途径指“制度带动、创新驱动”三个责任指“涉事单位的属地责任、企业党委的主体责任、主办部门的专业责任”。[2]许多国有企业存在一出问题就各部门互相“踢皮球”的现状，导致百姓不能很好的反映问题，国有企业存在的问题也难以得到改进。落实国有企业信访责任制，让信访工作又组织又纪律的开展，各部门分管自己部门内部的信訪事务，做到责任到人，避免各部门互相推卸责任的问题。同时，在一定阶段，将各部门的信访工作及时汇报给上级，大家一起面对问题，提出解决问题的方法，及时解决或改进，维护人民的合法权益。有关领导，也应该直面问题，定期下访，畅通信访通道，为百姓提建议和维权提供便利。

（二）及时改进工作，排除隐患

许多国有企业的信访工作开展看似有序，实则有许多的面子工程，人民群众的许多问题反映上去并未实际解决。落实群众的意见建议和诉求，才是信访工作的真正意义所在。有关部门接收到人民群众的意见建议和诉求应该及时上报，有关部门畅通信访信息，通过各种手段群策群力，改进工作，及时排除隐患。同时，在改进工作，排除隐患后还应和信访群众联系，使群众了解信访结果和解决过程。通过这样既能高效的解决百姓的切身问题，还能竖立国有企业的正面形象，为国有企业赢得更多的声誉，促进国有企业的发展。

（三）以人民为中心

坚持以人民为中心创新信访维稳工作，是践行党的群众路线的要求，是信访工作的本质特征，是大型国企必须承担的政治责任。[3]信访维稳工作的最终目的是便利人民提议维权，稳定民心。以人民为中心，不能只让人民群众自己提出建议，国有企业自身也要及时了解民情，体察民意，促进自身建设，更好的为人民服务。同时，作为国有企业，其态度不仅代表企业自身，更是代表政府和国家。国有企业更应担起自己的责任，以人民为中心，完善自身，树立良好的企业形象。

（四）采取多种形式，加强维稳信访宣传

随着时代的进步，科技的发展，传统的信访工作形式应该结合互联网，更加高效的开展，如开设网上提议通道，便利群众维权和反映问题。采取信息共享机制，充分利用互联网的便利特性，让信访干部可以随时通过网络查询、使用相关信息以便帮助信访工作的开展。此外，信访干部可以通过互联网去查询相关的问题案例，参考其他地区的解决方案并在结合所遇问题实际情况的基础上提出解决措施，切实为人民群众解决问题。[4]同时，还应该在国有企业内部加强维稳信访宣传教育，使工作人员转变传统观念，更好的开展维稳信访工作。

结论：

信访维稳工作是促进国有企业稳中向好发展的基础工作，做好以人民为中心的维稳信访工作，对于促进国有企业发展，国有经济发展和国家维稳信访工作开展都大有裨益。

参考文献：

[1]刘莉凤.浅谈国有企业信访维稳工作的方法与途径[J].中国有色金属，2017（S2）：442-444.

[2]徐锐.新形势下国有企业信访维稳工作的对策研究[J].企业改革与管理，2017（21）：177+202.

[3]张秋黎.五大机制体系构筑大型国有骨干企业信访维稳工作网络[J].当代石油石化，2017，25（10）：37-43.

[4]张进峰.国有企业信访维稳工作初探[J].新西部，2019 （03）：77+76.