收缴假冒伪劣食品11513公斤 捣毁制假售假窝点63个湖南省农村假冒伪劣食品专项整治取得成效

黄星星　麻剑均　印睿　李涵

2018年12月以来，湖南省认真贯彻落实中央领导同志指示批示精神，将农村假冒伪劣食品整治作为推进农村综合治理、实施乡村振兴战略的重要任务来抓，按照农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社等6部门的统一部署要求，迅即组织开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，取得阶段性成效。

认真落实上级精神

2018年12月14日上午，湖南组织设立省级分会场和14市州、125个县市区分会场，各级农业农村、商务、公安、市场监管、供销社等部门负责同志参加全国电视电话会议，认真领会贯彻习总书记重要指示、胡春华副总理批示和6部门工作部署要求;随后，紧接着召开全省电视电话会，就全省专项整治工作进行部署安排。12月18日，省农业农村厅向省委省政府书面汇报全国电视电话会议精神和全省专项整治工作安排情况。省委、省政府领导高度重视，要求各级各相关部门将农村假冒伪劣食品整治作为当前重点工作来抓，严格落实责任和整治措施，确保取得长期成效。

强化部门协作省农业农村厅认真履行牵头协调职责，在全国电视电话会议后，当即牵头成立以农业农村、商务、公安、市场监管、供销社等部门分管领导和相关处室主要负责人为成员的专项工作组。12月18日，农业农村厅牵头召开专项工作组会议，研究全省农村假冒伪劣食品专项整治工作。12月21日，省农业农村厅、商务厅、公安厅、市场监管局、供销合作总社5部门联合印发《关于深入开展农村假冒伪劣食品专项整治行动的通知》（湘农联[2018] 173号），部署全省专项治理工作，明确各相关部门职责分工。

突出重点领域

在农村假冒伪劣食品专项整治中，各部门坚持问题导向，按照部门职能和责任分工，突出重点对象、重点品类、重点违法违规情形，抓住元旦春节这一重要时点，集中专业技术和行政执法力量，深入排查整治问题隐患。省农业农村厅安排在1-2月实施农产品监督抽查2600批次，市县级农业部门监督抽查实现对商品生产基地全覆盖，乡镇监管站按照“网格化”管理要求、重点实施农产品检测合格准出。全省市场监管系统以“五小”、食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场为重点对象，针对方便食品、保健食品、休闲食品、酒水饮料、食用油、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类，全面开展问题排查和执法检查。全省商务部门积极开展排查检查，督促市场开办者落实经营主体责任和进货查验、索证索票等制度规定。全省供销合作社系统“分片包干、划分网格、实名负责、职责到人，针对供销社系统的食品加工厂批发企业、农村集贸市场和加盟店，开展拉网式排查自纠。至1月14日，全省共出动执法人员74632人次，检查食品生产主体10222个、检查食品经营主体57822个，检查批发市场、集贸市场等5190个。对排查检查发现的问题隐患，责令立即整改到位;对违规违法行为，坚持从快从严依法查处。

强化靶向治理

去年12月以来，长沙市联合破获一起生产、销售假冒伪劣食品犯罪案，现场查获制假工具200余件，刑事拘留犯罪嫌疑人5名;永州市江永县查处“加多宝”注册商标侵权案件，道县查处假冒“旺旺牌”“花生露牌”“六个核桃”饮料案件;常德市捣毁假酒生产窝点2个，抓获主要制假售假嫌疑人4人，现场扣押一批假冒茅台、五粮液、国窖1573等品牌酒;湘西自治州查获因贮存运输不当而变质的问题猪肉4250公斤;岳阳市组织假冒伪劣食品公开销毁行动。至1月14日，全省已取缔无证生产主体67个、无照经营主体135个，吊销营业执照和食品经营许可证3个;查处商标侵权假冒案件2件、案值1.85万元，罚没金额3.5万元;结合非洲猪瘟防控，查处违法生产经营企业7个，查获处置问题肉品24961公斤;查处假冒伪劣食品案件135件、货值247万元，罚没金额230万元;收缴假冒伪劣食品11513公斤，捣毁制假售假窝点63个，移送司法机关案件8件，为消费者挽回经济损失2121万元。专项整治行动有力震慑农村食品违法犯罪行为，得到广大群众的认可和支持，社会各界反响强烈。

广泛动员群众

全国和全省电视电话会议后，14个市州和III个县市区又分别召开专题会议进行动员部署。常德市市长、鼎城区委书记等市县党政一把手亲自召集会议研究部署;湘潭市委市政府主要负责同志深入乡村调研座谈，宣讲法规政策;澧县、汉寿等地由县领导带队，逐个乡镇进行动员和排查。长沙市、益阳市在上月中旬召开专题会议部署后，本月初又分别召开全市调度会。各地依托乡镇、村组广泛宣传发动，借助电视、“村村通”广播、微信、短彩信、网站、报刊等媒介和悬挂横幅、张贴标语、刊出墙报、出動宣传车、发放宣传资料等灵活多样的方式，大造专项整治声势，做到村组覆盖、家喻户晓。农业农村等部门结合“新型农民培训”“农村党员干部冬春训”等，广泛开展教育培训，提升农村食品生产经营者守法诚信意识。各地还在村镇集市、交通要道张贴12315、12316、12331、12365等投诉举报电话，建立有奖举报制度，鼓励广大农村居民参与监督。至1月14日，全省共组织各类宣传活动3393场次、出动宣传人员3.47万人次、印发宣传资料460余万份，举办食品生产经营者培训班1662场次、培训13.87万人次，受理群众投诉举报1466件，有力营造全社会共治共建的良好氛围。

加强督导考核

严格落实食品安全属地管理责任和党政同责要求，将农村假冒伪劣食品治理工作纳入各级食品安全考核和党委政府绩效评价。明确要求，各地发现的风险隐患和不规范行为、整改率必须达到100%，发现的违法行为、打击和查处率必须达到lOO%，涉嫌食品犯罪的案件、依法向公安机关移送率必须达到l00%;对行动不积极、责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的，将依法依纪追责问责。省专项工作组定期召开会议，通报各系统各地区进展情况，会商调度全省专项整治工作。省农业农村厅及时汇总情况，牵头编印农村假冒伪劣食品问题整治专刊在《湖南农业农村工作》刊载，上报中央农办、农业农村部和省委省政府，通报省直相关部门和各市县。1月7日，报经省委省政府同意，省农业农村厅会同商务厅、公安厅、市场监管局、供销合作总社联合开展农村假冒伪劣食品专项治理督导工作。共成立5个督导组，分别由一个部门负责带队，分赴全省14个市州开展检查督导，省农业农村厅、市场监管局在5个组都派驻人员，及时反馈督导情况并作阶段性通报。各督导组深入一线，已现场检查18个县市区83个农村食品经营门店;每到一地，督导组都向当地党委政府即时反馈督导情况，并针对整治工作中存在的问题，提出整改意见。督导工作结束后，湖南还将汇总情况，报告省委省政府并通报全省;对整治工作推进不力的，将约谈县市区政府主要负责人。同时，加强对重点地区的跟踪督导，对重点案件进行挂牌督办。

农村食品质量安全，事关人民群众健康和合法权益，事关农村社会和谐稳定大局，事关乡村振兴战略实施。湖南将认真贯彻落实习近平总书记重要指示和国务院领导同志批示精神，按照农业农村部、国家市场监管总局等6部门的统一部署，在省委省政府的领导下，进一步强化整治措施，健全制度机制，推进长效监管，不断提升农村食品安全治理能力和保障水平。