“供给侧”改革视阈下高校思想政治理论课实践教学研究

潘彩霞 张建英

[摘 要]高校思想政治理论课实践教学是高校人才培养的重要环节和重要课题。高校领导和思政课教师作为教学“供给侧”，应该具有问题导向意识。基于“供给侧”存在的问题，采取相应的措施，不断改革创新，提升大学生的综合素养和实践能力，最终达到理论与实践的知行合一，实现教学效能度与学生满意度的统一，完成“立德树人”“实践育人”的根本任务，培养社会主义的合格建设者和接班人。

[关键词]思想政治理论;实践教学;供给侧

[中图分类号]G641 [文献标识码]A

2015年11月，习近平总书记首次强调“供给侧结构性改革”，此后“供给侧”成为社会各界关注和研究的焦点。本文将“供给侧”概念应用到高校思想政治理论课实践教学改革的研究中来，强调学校和教师作为实践教学的供给侧，不仅要从为什么供给，供给什么，为谁供，怎么供，供给的效果等方面进行思考与改革，推进理论创新研究，也要从了解学生专业发展、个性需求、能力培养等方面入手，为“需求侧”注入新活力、提供新动力、搭建新平台，完成“立德树人”“实践育人”的根本任务。

1 高校思想政治理论课实践教学“供给侧”存在的问题

各地高校结合自身实际探索出较好的实践教学模式，但在实践教学“供给侧”方面仍然存在诸多问题亟待解决。

1.1 实践教学“供给侧”内涵认识不清，导致目标不明确，效果不明显

实践教学“供给侧”的“供给”问题，为了通过多种实践形式，拓宽大学生视野，丰富和补充教学内容，强化自主学习、自我管理，让大学生通过调研、下基层和参观访谈等，触

摸历史遗迹和名胜古迹，感受社会变迁与进步，让学生对主观的理论认知上升为客观的行为认知，达成内化于心，外化于行，帮助大学生坚定马克思主义信仰，树立社会主义核心价值观和“四个自信”，提升思想政治理论课的效能度和信任度。

实践教学“供给侧”是相对学生“需求侧”而言，要满足学生成长需求，实践教学有狭义和广义之分。从狭义来讲，是专指课堂教学之外的参观、走访调研、志愿服务等社会性活动，是课程教学内容的延伸和补充。广义上讲，既包括校内课堂实践教学（如课堂讨论、辩论、主题演讲、翻转教学）、校外实践教学和网络空间的实践教学。“供给侧”什么样教学资源要根据课程性质和教学目标进行思考和研究。

1.2 实践教学供给形式单一化、缺乏系统性等影响改革成效

教育部强调要为学生提供形式多样的实践教学活动，高校思想政治理论课对实践教学作出调整，要求做到课内和课外实践相结合，单独列出了教学课时和学分，保障实践教学的实施。但实施过程中仍存在一些问题和困境：一是实践教学学时虚化、教学流于形式等问题。二是实践教学基地教学利用率不高，基地与教学单位的作用发挥不够，未能做到与思想政治理论课同向同行，没有发挥协同教育的效应。三是课程之间沟通协调少，实践教学“供给”形式重复、主题单一、创新不足，导致实践教学的系统性不强，影响学生参与的积极性。

1.3 实践教学管理混乱，教学质量监控体系仍需完善

管理制度建设是保障实践教学顺利实施的重要前提，要做到制度管事和制度管人。

首先，实践管理机构设置的问题。由于重视不够或条件限制，很多院校并没有专门的实践教学管理中心或机构进行统一的安排和规划，就使实践教学“供给侧”缺乏秩序性和规范性管理，教师对实践基地选择和实践形式的选择存在一定的随意性，教学管理水平亟待提升。

其次，实践教学“供给侧”的管理制度和体制问题。尚未建立实践教学的相关管理制度（如教师培训制度、经费管理制度、安全保障制度等），教学质量的监控体系不完善，实践教学奖惩、评价机制、成果评定等还没有确立起来，这就使实践教学改革、教学过程缺乏有效的监督和评价机制，不能充分调动教职员工的积极性和创造性。

最后，对实践教学成果缺乏系统总结和提升，未形成特色品牌。部分高校“供给侧”改革的实践初具成效，但还存在单向度的实践与课程的关联度、与核心教学内容的对接还有错位，成果展示、整理归档和品牌意识不强，影响力和带动力效果不明显。缺乏系统的改革理论，不能进一步推广并指导实践。

2 思想政治理论课实践教学“供给侧”改革坚持的原则

针对高校思想政治理论课实践教学“供给侧”出现的问题，推进改革进程必须坚持一定的原则，才能提升改革成效。

2.1 坚持人本性原则，体现供需价值导向

任何改革都离不开“以人为本”的价值导向，以学生为本是实践教学“供给侧”与“需求侧”对接的纽带。要有围绕学生、关照学生、服务学生的意识，才能提高实践教学“供给侧”的教育质量。社会主义核心价值观是培育有理想、有本领、有担当的时代新人的指南，这也体现了“供给侧”改革的政治立场，高校思想政治理论課作为培育和践行社会主义核心价值观的主阵地，实践教学“供给侧”要始终坚持理想信念教育为核心，用中国特色社会主义意识形态、社会主义核心价值观教育和武装大学生头脑。因此，“供给侧”为学生提供什么，提供的质量如何，为谁培养人，培养什么样的人，怎么培养人都关系到教育教学的效能度和学生的满意度。

2.2 坚持创新性原则，体现鲜明时代特色

改革创新是事物发展的动力源泉。新时代、新环境，世情、国情、党情出现新变化。思想政治理论课面对的是00后学生群体，他们思想多元、探求新奇，为完成教学目标和立德树人根本任务，实践教学“供给侧”需要坚持教学内容的价值取向，创新教学形式，结合社会发展和学生需求，提供更多优质教育资源，培养大学生的社会主义核心价值观，提升他们的时代担当意识和历史责任感。

2.3 坚持整体性原则，体现内在逻辑统一

高校思想政治理论课五门课程的内容和性质不同，教育的重点有所区别，但一个最根本的任务就是“立德树人”，思想政治理论课是落实核心教学内容的主渠道和主阵地，因此要强调几门课程之间的逻辑关系，坚持实践教学“供给侧”要坚持整体性原则，才能有效地进行“供给侧”教学资源的整合，避免出现重复、单一或实践供给的内容与教学内容关联度不高，学生参观走过场，收获不大等问题，进而体现先后课程的内在逻辑性。

2.4 坚持开放性原则，体现环境育人理念

高校思想政治理论课实践教学“供给侧”改革坚持开放性不仅体现在时间的开放性（既包括短时间的课堂上、课外、周六日等，也包括长时间的节假日，如国庆假期、寒、暑假等），还体现在空间的开放性（既包括地域范围不仅限于高校所在地的现有资源，还可以利用全国优秀的爱国主义教育基地或红色教育教学实践基地，也包括空间网络的电影、视频、书籍、网络纪念馆和博物馆、国家公祭仪式等）。这种开放性才能使环境育人的理念在“供给侧”方面得以实施，实现全程育人和全方位育人，这也使得“供给侧”在开放性资源的选择和监控方面更具有挑战性。

3 思想政治理论课实践教学“供给侧”改革的措施

为了实现思想政治理论课教学的效能度与信任度的统一，保障改革的顺利实施，实践教学“供给侧”改革应采取以下措施：

3.1 明确实践教学“供给侧”的改革理念

实践教学“供给侧”改革必须坚持“知行合一”的过程教育理念，达成学生成才目标。

一要贯彻教书育人的理念。教师要履行“传道、授业、解惑”的基本职责，遵循教学规律和学生成长规律。教师要将“道”传播好，需自身先明道、信道。始终把理想信念教育放在首位，指导思想和旗帜立场要鲜明，不要“念歪经”，教育学生运用知识和技能在实践中发现问题、思考解决问题，做到“授业”和“解惑”，引领大学生树立社会主义核心价值观，坚定“四个自信”。

二要坚持实践育人的理念。实践教学“供给侧”要通过设计实践教学的目标、内容、形式和手段、成果汇总等，来落实实践育人的理念。坚持以“教师为主导、学生为主体”的“双主体”实践理念，强化社会实践育人，提高实践教学比重，注重非智力性评价，为学生搭建多种学习和实践平台，提高大学生的综合素养和实践能力。

三要坚持管理育人的理念。实践教学“供给侧”的改革要通过加强管理，提升实践教学的效果和满意度。通过对实践教学“供给侧”的主体（主管领导、实践中心、教师等）综合管理，实现三者合力攻坚，为实践教学提供更多管理保障（如学科保障、师资保障、经费保障、质量保障等），不断激发“需求侧”的活力因子，满足大学生成长发展的需求和期待。

3.2 顶层设计“供给侧”，分类整合教学资源，改革实践教学形式

一是党政领导顶层设计“供给侧”。强化高校党委责任和各级院校的规范管理，在具体要求、责任分工、政策实施、评建结合等方面，逐步形成管理与服务工作的合力，让老师有主心骨、有信心、有动力，注重从“供给侧”破题，不断盘活“需求侧”，使学生想参与、会参与和爱参与，提升教学的实效性。

二是要注重分类整合教学资源。选择和利用与教学目标、教学内容相吻合的教学资源，根据课程性质和核心内容探索实践育人主题、方法和手段，有分类层级逻辑，避免重复，将思想政治理论学习与学生的创新思维融合、与学生的社会实践结合、与学生的价值观培养契合，与学生的心灵沟通谐和。

三是师资队伍的培养培训。改革教师的实践理念、创新思维、问题意识是有效改革的动力。“供给侧”核心主体还是教师，因为他是教学改革的实际主要实施者。创新推动教师进行实践研修，通过学习与培训，借鉴有效教学方法和手段，结合自身科研与教学实践，创新独具时代特色、地域特色和专业特色的实践形式。

3.3 建立健全“供给侧”改革的平台和实践教学管理模式

从“供给侧”改革的视阈看，进行多渠道多层次多平台的改革与建设是非常必要的。

一是创建学校与实践教学基地共建平台。通过教师科研与教学的融合，学校与企业、红色教育资源单位的共联共建，逐步形成“五进模式”，即教师科研进基地、科研成果进校园、现场教学进基地、基地宣传进校园、理想信念进头脑，提升教学的亲和力和凝聚力，打造协同育人共建双赢的新模式，助力人才培养的质量。

二是建立网络实践资源共享交流平台。開设有“基地资源简介”“志愿者服务”“e课堂”“心灵驿站”“实践互动”“成果展示”等栏目的网络实践平台，实现空间资源的开放性、共享性和学习交流的便利性与互动的直接性。依托社团和团委共同建设“网络大思政平台”，结合寒、暑假社会实践项目，充分挖掘区域政治经济文化资源优势，利用区位优势、高校科研优势聚力实践教学“供给侧”。建设主题教育学习网站和微信公众账号教育学习平台，满足“需求侧”对知识的渴望、对社会的认知、对价值的判断和对理想的坚定等等，增强教学的吸引力。

三是构建实践教学评价体系和教学质量监控体系。“供给侧”加强教学评价、教学质量监控是改革见成效的关键一招。一方面，需要将智力因素和非智力因素纳入到评价体系中，实现教书育人和实践育人的综合评价和成绩评定。另一方面，要结合教学目标把好质量监控关，对实践教学方式、手段、平台运行、质量标准等进行督导与监控，避免随意性，以规范公正的监控体系，调动“供”“需”两侧参与的积极性，提高教学实效和教学质量。

从“供给侧”改革的视阈中对思想政治理论课实践教学进行研究，明确政治方向和人本理念，“供给侧”做到课堂、课下、网络和心灵四个教学阵地的合作互补，提高教师教学的主动性和教学内容的丰富性，实现全方位育人、全程育人、全员育人。这样才能使思想政治理论入脑、入心，使大学生真参与、真学习、真用心、真信仰、真践行，为大学生的成长、成人、成才提供价值引领，培养出社会主义的合格建设者和接班人。

[收稿日期]2019-01-10

[基金项目]本文系唐山学院教研基金项目“高校思想政治理论课实践教学‘供给侧的改革研究——以唐山学院为例”（编号：170326）阶段成果之一;河北省教育厅高等学校人文社科项目“课程思政双轮协调驱动教学体系建设研究”（编号：GH182010）阶段成果之一。

[作者简介]潘彩霞（1975—），博士，副教授，主要从事思想政治理论课教育教学研究;张建英（1979—），硕士，讲师，主要从事思想政治理论课教育教学研究。

[收稿日期]2019-02-16

[基金项目]本文系陕西能源职业技术学院2018年教育教学改革研究项目“国际化合作办学管理体系的探索与建设—以陕西能源职业技术学院为例”（编号：18XJCZ06）的成果。

[作者简介]冯超（1986-），男，陕西周至人，硕士，讲师，研究方向：国际交流与合作。