公安部交通管理局提供数据显示,截至2019年6月,全国机动车保有量达3.4 亿辆,其中汽车2.5 亿辆,占机动车总量的74.58%。私家车(以个人名义登记的小型载客汽车和微型载客汽车)保有量达1.98 亿辆。2019年上半年汽车新注册登记1 242万辆,与2018年同期相比减少139万辆。
截至2019年6月,全国汽车保有量超过100万辆的城市66 个,与2018年同期相比增加8 个。其中,汽车保有量超过200万辆的城市29个,超过300万辆的城市11 个,依次是北京、成都、重庆、苏州、上海、郑州、深圳、西安、武汉、东莞、天津。北京、成都汽车保有量超过500万辆。
在新能源汽车方面,截至2019年6 月,全国新能源汽车保有量达344 万辆,占汽车总量的1.37%,与2018年底相比增加83万辆,增长31.87%;与2018年同期相比增加145 万辆,增长72.85%。其中,纯电动汽车保有量281万辆,占新能源汽车总量的81.74%。
此外,随着机动车保有量持续增长,机动车驾驶人数量也呈现同步增长趋势,2019年上半年全国新领证驾驶人数量达1 408 万人。截至6 月,全国机动车驾驶人数量达4.22 亿人,与2018年同期相比增加2 576万人。
(中国新闻网,2019-07-04)
交通运输部、中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家机关事务管理局、中华全国总工会、中国铁路总公司12 部门和单位联合印发《绿色出行行动计划(2019—2022年)》(以下简称《行动计划》),旨在深入贯彻落实党的十九大关于开展绿色出行行动等决策部署,进一步提高绿色出行水平。
《行动计划》共分为8个部分,提出21条具体行动措施。《行动计划》强调,要切实推进绿色出行发展,坚持公共交通优先发展,努力建设绿色出行友好环境、增加绿色出行方式吸引力、增强公众绿色出行意识,进一步提高城市绿色出行水平。
《行动计划》提出,到2022年,初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系,绿色出行环境明显改善,公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立,绿色出行装备水平明显提升,人民群众对选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。
《行动计划》明确,要构建完善综合运输服务网络,加快城际交通一体化建设,提升现代化客运服务水平,推进实施旅客联程联运,优化城市道路网络配置;大力提升公共交通服务品质,提高供给能力、运营速度,改善出行体验;优化慢行交通系统服务,完善慢行交通系统建设,加强慢行系统环境治理;推进实施差别化交通需求管理,降低小汽车使用强度,加强停车治理,实施精细化交通管理,促进新业态融合发展;提升绿色出行装备水平,推进绿色车辆规模化应用,加快充电基础设施建设;大力培育绿色出行文化,开展绿色出行宣传,完善公众参与机制。
(澎湃新闻,2019-05-31)
中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《意见》)指出,建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院做出的重大部署。
《意见》提出,到2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系;基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年,健全国土空间规划法规政策和技术标准体系;全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制;形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
《意见》提出,国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排,包括总体规划、详细规划和相关专项规划。相关专项规划是指在特定区域(流域)、特定领域,为体现特定功能,对空间开发保护利用做出的专门安排,是涉及空间利用的专项规划。
《意见》提出,强化对专项规划的指导约束作用。海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划,由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制,报同级政府审批;涉及空间利用的某一领域专项规划,如交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施,公共服务设施,军事设施,以及生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划,由相关主管部门组织编制。相关专项规划可在国家、省和市县层级编制,不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。
《意见》要求,坚持生态优先、绿色发展,尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律,因地制宜开展规划编制工作;坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线,强化底线约束,为可持续发展预留空间。坚持上下结合、社会协同,完善公众参与制度,发挥不同领域专家的作用。运用城市设计、乡村营造、大数据等手段,改进规划方法,提高规划编制水平。
(自然资源部网站,2019-05-28)
上海市市长在国务院新闻办公室发布会上透露,由国家发展改革委牵头,会同国家有关部委和上海市、江苏省、浙江省、安徽省拟定的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)已正式审议通过并印发。
《纲要》明确长三角“一极三区一高地”的战略定位,长三角通过一体化发展,使其成为全国经济发展强劲活跃的增长极,成为全国经济高质量发展的样板区,率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区,成为新时代改革开放的新高地。
上海将紧紧抓住两个关键词和三个重点区域,将围绕一体化与高质量两个关键词,重点建设长三角生态绿色一体化发展的示范区、建设上海自贸试验区的新片区、建设虹桥商务区。打造虹桥国际开放枢纽,打造国际化的中央商务区和国际贸易中心的新平台。
长三角四地正在抓紧编制长三角产业地图。下一步长三角区域将推进科技创新一体化:高质量构建长三角科技创新共同体,加快两大综合科学中心联动发展,加快建设全球创新高地;推进产业发展一体化:瞄准集成电路、新型显示、大数据、人工智能、新能源汽车等未来产业和重点领域,依托龙头企业、中介组织、研发机构、开发区等,搭建一批产业一体化组织,打造一批世界级产业集群。
(经济参考报,2019-07-04)
北京市回龙观至上地自行车专用路正式开通,这是北京市第一条专门服务于自行车通行的道路,直接惠及沿线约1.16万通勤人口,30 min内可从昌平回龙观骑行至海淀上地软件园,可有效缓解13 号线回龙观与上地区域的交通压力,改善区域绿色出行环境。
该自行车专用路起点和终点与现况自行车交通系统相衔接,专用路全长约6.5 km。其中新建段5.5 km,为全封闭非助力自行车专用路,禁止行人、电动自行车及其他车辆进入。专用路路面净宽6 m,设计车速为20 km·h-1,骑行限速15 km·h-1,24 h开放运行,除遇有极端天气等特殊情况予以关闭,其余时间均正常开通。
北京市自行车专用路
为满足不同骑行者的使用需求,提高自行车专用路便捷性和舒适性,在出入口坡道首次设置了自行车助力装置。在使用助力系统时,市民只需要把自行车轮胎放入助力系统凹槽中,助力系统自动启动,骑行者只需扶着车就可以前行。
与此同时,结合地区出行特征,自行车专用路设置潮汐车道,并用清晰醒目的颜色进行标识,既满足高峰时段的交通需求,还有效节约了道路资源。潮汐车道由东向西开启时间为0:00—12:00;由西向东开启时间为12:00—24:00。
自行车专用路共设置出入口8 处,其中桥梁段6处,路基段2 处,平均间距780 m。沿线设置服务区,为骑行者提供如厕、驻车休息等服务。
同时,考虑自行车专用路与地铁站、公共汽车站及现况步行和自行车交通系统的衔接,在起点、龙泽站、回龙观站和京藏高速公路以西路基段设置停车架108 组,可满足3 240 辆自行车停车需求,在回龙观地铁东侧设置立体停车库1座,可提供650个自行车停车位,供私人自行车和共享单车停放,实现了多种交通方式的就近接驳。
此外,为使自行车专用路与周边环境融为一体,提升街区品质,自行车专用路沿线同步开展绿化景观工程建设。起点处打造了自行车主题文化公园,桥下段打造绿色廊道及花池台地,累计种植乔木1 602 株,灌木2 506株,地被1.9万m2,草坪2.4万m2,绿化面积达5.3万m2,为市民提供舒适的休闲健身空间。
截至2019年7 月累计通行超过40 万车次,日均通行量7 000~8 000人次·d-1。
(北青网、千龙网,2019-07-15)
意义重大的《广州市国土空间总体规划(2018—2035年)》草案(以下简称“规划草案”)开始对外公示。其中提出强化国际综合交通枢纽定位,规划将高铁引入中心城区,并在珠江西岸规划新增广中珠澳高铁。
该规划草案着重提出,强化广州国际综合交通枢纽地位。建设国际航空枢纽,规划至2035年,国际及地区直达航线数达190 条,年旅客吞吐量达1.2 亿~1.4亿人次;建设国际航运枢纽,至2035年,广州港货物年吞吐量达7.5 亿t,集装箱年吞吐量达3 500 万TEU;建设辐射全国、连接东南亚、衔接欧亚大陆的国际铁路枢纽,与亚欧大陆桥和泛亚铁路实现常态化联通运营,规划至2035年,新增10 条高铁(含联络线),实现高铁进中心区、与大湾区城市中心1 h互达。
规划草案提出将高铁引入中心城区,延伸广深港高铁至广州站。这意味着打通香港直达广州市中心的高铁通道。广州南站位于广州市中心城区以南20 km,而规划草案此举将大为提升广州中心城区客流出入香港的便利和效率。规划草案还新增广深第二高铁进入广州东站;在西岸规划新增广中珠澳高铁,主线经广州东站至珠海横琴,支线延伸至知识城,设联络线与琶洲衔接,可使西岸的珠海、澳门、中山等城市直接接入广州东站、广州站和琶洲站。这几条高铁建成后,可实现广州中心城区与香港、澳门、深圳城市中心区1 h轨道交通直达。
规划草案还将北向的京广高铁,西向的广湛、南广、贵广高铁,东向的广河、广汕高铁均引入中心城区。这几条高铁建成后可实现广州中心城区向东西南北四个方向均有高铁通达的局面。引入广中珠澳高铁、赣深(京九)高铁南沙支线等轨道交通线路,增加广深港高铁经停庆盛站班次,实现南沙30 min 直达广州、香港、澳门、深圳中心城区。
(中新社,2019-06-19)
国家发展改革委发布《关于西安市城市轨道交通第三期建设规划(2018—2024年)的批复》(以下简称《批复》)。为支持国家及区域发展战略,推进西咸一体化进程,支撑大西安都市圈发展,完善城市综合交通体系,优化综合交通枢纽衔接,《批复》显示,原则同意西安市城市轨道交通第三期建设规划,建设1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16 号线一期等7 个项目,总长150 km,规划期为2019—2024年,近期建设项目总投资为968.5 亿元。项目建成后,形成12条线路运营、总长423 km轨道交通网。
(澎湃新闻,2019-07-04)
《厦门市网约车运营服务管理标准》(以下简称《标准》)正式发布,这是全国首个网约车运营服务管理地方标准。《标准》包括运营条件、服务规范、运营管理、信息安全、安全与应急、监督管理等6个部分,其中第1部分当天发布实施,其他5个部分正在征求社会意见。标准对网约车平台、车辆、驾驶员、定价等要素都进行了明确的标准界定,对职业培训、服务质量考核、规范经营管理制度等也进行了规范。
厦门市已建成全国首个驾驶员和车辆信息的交通与公安部门联网审查机制,对申请网约车驾驶员从业资格的人员进行审查,确保其无各类违法犯罪行为,并定期对在岗驾驶员进行再审查、再筛选。据厦门市运输事业发展中心统计,2018年以来,厦门市已有328名在岗驾驶员因丧失准入资格而被注销从业资格证件;共查处不合规网约车经营行为1 905起,累计清退不合规车辆超过27万辆、驾驶员3 000多名。
(中国新闻网,2019-07-19)
法国巴黎市政府发布公告,为应对空气污染、减少汽车尾气排放,自2019年7月1日起,该市将实行重新调整的车辆限行措施,污染排放程度较高的车辆将被禁止在特定时段在巴黎市区通行。
2016年7月,法国政府推出用于标明机动车污染排放水平的标签,共分6个类别。纯电动汽车或氢动力汽车属于污染程度最低的“零排放”类别,其余机动车按污染程度由低到高分为5类。2017年1月16日起,所有在巴黎行驶的机动车必须在挡风玻璃上张贴标明车辆污染等级的标签。
按照新限行措施,2019年7月1日起,贴有第四类污染排放水平标签的轻型轿车和轻型商用车(LCV)将被禁止于星期一至星期五8:00—20:00在巴黎市区通行,而该类别的卡车和大型客车则将被禁止于每日8:00—20:00在巴黎行驶。
新限行措施将涉及2004年7 月1 日前注册的摩托车、机动三轮车和四轮车、2006年1月1日前注册的柴油型汽车和柴油轻型商用车、1997年1月1日前注册的汽油型汽车、1997年10 月1 日前注册的汽油轻型商用车、2009年10月1日前注册的柴油型卡车和2001年10月前注册的汽油型卡车。
此外,公告还指出,巴黎环城高速、万塞讷森林公园和布洛涅林苑对污染排放程度最高的第五类污染的车辆和未张贴污染等级标签的车辆将实现全面禁行。不按交通新规行驶的行为,将被处以罚款。
自2017年7月1日起,第五类车辆已被禁止在星期一至星期五8:00—20:00 在巴黎市区通行,该类别的柴油型货车、公共汽车及大型客车被全面禁止在巴黎行驶。
当地空气质量监测机构指出,巴黎地区空气污染的主要来源是交通运输。为推动环保出行,巴黎市政府已推出系列鼓励措施,向购买电动自行车或电动摩托车的巴黎市民提供最高400欧元(约3 160元人民币)的津贴补助;向购买清洁交通工具的企业提供最高达9 000欧元(约71 119元人民币)的津贴补助。
(新华网,2019-07-11)
英国政府宣布将投入8 000万英镑(约6.87亿元人民币),旨在推动新一代电动车技术的研发与推广。该笔资金将有助于帮助英国交通业、建筑业及能源业等多个行业降低碳排放量。该笔资金来源于由英国研究与创新署创建的Industrial Strategy Future of Mobility Grand Challenge(工业战略挑战计划),该计划旨在通过用4年时间投入47 亿英镑(约403.4 亿元人民币)推动包括清洁化能源、无人驾驶、新型材料等领域的发展。
英国研究与创新署首席执行官在声明中表示,政府资金投入要确保英国各个行业都能够扎根于英国本土,并起到吸引内外部投资的作用。由于受到脱欧问题影响,英国汽车产业投资也受到了不小的冲击,其中本田已经决定在2021年关闭其在英国斯温登的工厂,日产则放弃了在英国桑德兰工厂投产下一代XTrail的计划。
从英国政府态度来看,其与德国在电动车领域的策略多有类似,那就是利用政府投资来增大本国汽车工业对于内外部投资的吸引力。2018年11 月,德国政府宣布将投资10 亿欧元(约79 亿元人民币)支持研发新一代固态电池的计划。而这一计划旨在减轻德国汽车制造商对中国、韩国等亚洲供应商的依赖。
(汽车之家,2019-07-24)
澳大利亚悉尼地铁西北线正式开通,这是澳大利亚首列无人驾驶地铁。在通车首日,多达14 万名乘客试搭,其中4.2 万人在前3 h 内上车,结果造成查茨伍德(Chatswood)站有逾千人排队,列车延误20 min。
悉尼地铁西北线次日经历第一个上班日,当地时间4:00—10:00共有2.1万名乘客,约八成乘客之后转乘其他交通工具。有乘客表示较以往坐公共汽车更方便,但也有人批评10 min才有一辆列车,车厢里挤满人。
(中国新闻网,2019-05-31)
新西兰政府公布“道路零死亡”方案,力争未来10年内将新西兰的道路交通死亡人数减少40%,并最终追求零死亡的愿景。
新西兰交通部副部长表示,政府相关部门已将保障道路交通安全作为首要任务。政府希望在“零死亡”提案下,在2020—2030年将道路交通年死亡人数减少40%。如果顺利,到2030年新西兰的道路交通死亡人数将从当前的一年377人减少至226人。
根据方案,新西兰计划在未来三年斥资14 亿新西兰元(约合64亿元人民币)用于提升3 300 km事故多发道路的安全性,主要措施包括:给道路增设隔离栏以减少正面相撞事故、增设侧屏障以减少侧面相撞事故、增设震动带以起到减速提醒作用等。方案公布后有4周的公开咨询时间,政府将根据收集的意见进行修改。由于道路狭窄崎岖且多为双向单车道,近年来新西兰事故多发,去年交通事故死亡人数达377人。
(新华网,2019-07-18)
日本即将迎来2020年东京奥运会和残奥会的召开。为缓解比赛期间可能出现的交通拥堵,日本将开展大规模的应对举措测试。日本中央政府和东京都政府鼓励各机构职员错峰出勤和在家办公(远程办公),并要求民营企业配合协助,同时还将对首都高速公路等多条道路采取交通管制。测试结束后,将商讨追加对策。
2020年夏季,由于参赛选手等大会相关人员和观众都将集中在首都圈,可能会出现严重拥堵。通行相关车辆的首都高速公路拥堵程度预计为现在的2倍,因此兼顾相关人员的顺利输送与企业正常运营是一大课题。日本奥组委提出了奥运会期间东京都一般道路的交通量减少一成,首都高速公路交通量减少三成的目标。
东京都将 7 月 22 日—8 月 2 日、8 月 19—30 日的 20个平日当作测试日。在此期间,约1万人的中央官厅职员中,有的不出勤,有的错开上下班时间。
7 月 22—26 日 8:00—10:00,东京都政府将减少电车和公共汽车的使用。距开幕式还有一年的7 月24日,交通量可能很大的7 月26 日(周五),还有8 月2日、8 月23 日,在这4 天将采取让大约2 800 人同时远程办公的措施。此外,还会让其他部分职员休假,将这4 天的出勤人数控制在原先的1/3。7 月22 日—8 月2日,将有1成的日本中央省厅职员在家远程办公。
7月24日和7月26日,将全天封锁选手村附近的首都高速公路和其他高速公路,在一部分收费站实行减少可通行车道的交通管制。
为缓解交通拥堵,民营企业也被要求配合协作。截至目前,东京奥运会的合作企业有1 900家之多。各公司除抑制出勤,还变更物流配送的时间和路线。
但是,能够实际消除多少拥堵,东京都政府的干部表示“不试一试是不知道的”。政府等部门将在测试的基础上,针对私人小汽车上首都高速公路通行费上涨1 000日元等追加对策也开始正式展开研究。
(人民网,2019-07-24)
美国网约车巨头“优步科技”的日本公司透露,力争在2025年日本大阪世博会上将“空中飞行出租汽车”投入使用,“空中飞行出租汽车”可以载人在空中飞行。优步设想,在大阪世博会上可以用它连接世博会会场与机场。关西、大阪(伊丹)、神户3个机场均为候选场地。
美国优步计划在2020年试飞“空中飞行出租汽车”,并于2023年启动服务。此外,优步还宣布将在日本等5个国家甄选试飞候选地,将视飞行相关法律的完备程度及与当地企业协作状况做出决定。
(中国新闻网,2019-06-05)
为尽快推进MaaS(Mobility as a Service)事业,日本国土交通省从应征的51个地方性MaaS项目中遴选出成熟度较高、并具有全国推广价值的19 个项目作为示范项目进行重点扶持。其中,大城市近郊与地方城市共6处(群马县前桥市、茨城县日立市、茨城县筑波市、神奈川县川崎市·箱根町、静冈县静冈市、兵库县神户市),地方城市郊区共5处(京都府南山城村、京丹后地区、三重县菰野町、广岛县庄原市、岛根县大田市),旅游地区共8 处(冲绳县八重山地区、山阴地区、濑户内地区、三重县志摩地区、静冈县伊豆地区、福岛县会津若松市、东北海道地区、大津·比叡山)。
重点示范项目的内容主要包括:无人驾驶BRT 的实际应用、人脸识别、MaaS 的手机应用和网站的开发、最优游览路线规划、客货混载试行、AI 合乘出租汽车社会实验的开展、道路与车辆数据的收集与分析、ETC2.0 系统的推广等。有兴趣的读者可以访问:http://www.mlit.go.jp/report/press/sogo12_hh_000150.html。
为弥补日本高速公路服务区数量的不足(日本全国约有100 处相邻服务区之间距离大于25 km 的空白区域),日本国土交通省于2017年初出台了高速公路短时间内驶出再返回免费政策。该政策针对全国20 余个收费站,对于搭载ETC2.0系统的车辆实施在短时间内(1 h内)驶出再返回高速公路免除驶出再返回费用。
经过2年多的社会实验,国土交通省近期对该政策进行了后评价。受访者总体反映良好,主要内容为:1)受访者希望增加该政策实施的收费站数量;2)约有30%的受访者希望将现有的1 h 延长;3)约有80%以上的受访者表示还将再次或多次使用;4)因为某种原因,驶出再返回高速公路超过1 h的出行者约有20%。为了能够为这些短时间驶出再返回高速公路的出行者提供良好的服务,这些收费站附近的区域均增设了免费停车设施、观光案内所、能够品尝到当地特色的餐馆、出售当地特产的超市、足浴温泉等。而这些设施的完善又进一步激发了出行者短时间驶出并再返回高速公路的意愿,对振兴高速公路沿线欠发达地区的经济与缓解现有高速公路服务区不足效果显著。有兴趣的读者可以访问:http://www.mlit.go.jp/report/press/road01_hh_001184.html。
(以上2则来自河北科技师范学院城市建设学院王鹏飞,2019-06-30)
随着网约车、共享单车、共享汽车等新型交通工具的崛起,小汽车使用和交通需求管理都面对着新形势。同时,相关用户数据变成了开放数据、大数据。如何思考和应对这一切?最近,爱丁堡龙比亚大学的三位教授正在牵头在《交通研究A:政策与实践》上办一个关于智慧城市时代的交通需求管理专刊。对这一专刊感兴趣的读者可以留意专刊网站:https://www.journals.elsevier.com/transportation-research-part-a-policyand-practice/call-for-papers/call-for-papers-for-the-specialissue-travel-demand。
随着城市的交通系统、土地利用布局、结构和出行需求变得越来越复杂,如何保证人们享有一定水平的交通设施,或换言之设施可达性的供给成为一个集技术、经济、社会、环境等方面因素为一体的重大挑战。在社会因素中,如何考虑和提供给不同人群的可达性无疑涉及公平性问题。作为引领美国交通研究和政策制定的重要组织,最近美国交通研究会成立了一个公平委员会,借以对以上问题进行更加系统、长期的讨论和研究。对该委员会有兴趣的读者可以关注:https://sites.google.com/view/equityjsc。
近年来,全球各地极端天气和自然灾害似乎更加频繁。最近西欧就遭遇多年罕见超40 度的酷暑,不久前中国南方多座城市也饱受洪涝灾害之苦。我们的城市和交通系统该如何应对这种频发的极端情形?由美国交通研究会牵头的交通柔韧性会议将于2019年11月12—15 日在华盛顿召开,与会者将重点讨论以上问题。对此次会议感兴趣的读者可以访问以下网站:http://www.cvent.com/events/transportation-resilience-2019-aninternational-conference-on-natural-hazards-and-extremeweather-ev/event-summary-e011e931bd2a46de8e2742a9ba 14d3be.aspx。
(以上3则来自香港大学建筑学院周江评,2019-07-20)