邹立群：法院改革的奋楫者

本刊记者/安佳璐 整理

邹立群介绍宁波法院“掌上诉讼”平台

手机立案、微信庭审、掌上办案……用手机打官司在“移动微法院”上不仅已然成真，如今更是从浙江扩大到了北京、辽宁、上海等12个省（自治区、直辖市）辖区内法院。“指尖诉讼”，以公开透明便捷颠覆了人们的诉讼体验。这个不起眼的“小程序”，最终撬动了移动电子诉讼制度的“大变革”。而引发这场变革的，不得不提宁波市中级人民法院党组成员、政治部主任邹立群。

司法改革的“先行者”

建立干部个性化档案是邹立群一直想做的事。他组建联合课题调研组，形成了一套测算法官适度工作量模型，通过对全体在编人员逐个进行谈心谈话，给每位干警都建立个性化档案，确保了改革不断、工作不乱、人心不散，顺利完成了全市法院首批次员额套改及两批次员额法官入额遴选申报和考试考核工作，在全市法院员额法官选任配置和内设机构改革人员调整工作中发挥了重要作用，被称为“宁波模式”。此外，他牵头制定院庭长办案和监管权责清单等司法文件，实现了对法官放权不放任和院庭长监管到位不越位的有效平衡，司法改革的制度建设更加规范。

指尖诉讼的“操盘手”

“从立案、开庭到宣判，再到申请执行，当事人跑个七八次是很正常的。”邹立群对群众为官司奔波之苦深有同感，“打官司很麻烦”是很多当事人难以言说的痛处。为此，邹立群突破部分司法流程再造和规则进行重构，创新移动微法院平台，借助人脸识别、远程音视频、电子签名等技术，实现“指尖上的诉讼”。北上最高法院争取到全国唯一“移动电子诉讼试点”批文，又南下深圳微信总部促成双方签订合作协议共建实验基地，确保了这项改革工作于法有据和技术安全。尤其是全国联合项目组入驻后，不分昼夜成了他和研发团队的工作常态，以“拼命三郎”般的干劲和斗志如期成功完成平台4.0版本的研发。2018年9月，该平台在全省推广成为“浙江移动微法院”，2019年3月又在全国推广成为“中国移动微法院”。短短一年多时间，移动微法院先后获得全国政法战线“改革之星”、全省“最多跑一次”改革最佳实践案例等多项荣誉。

小巷法官的“带头人”

邹立群在总结基层经验基础上创建了党建常青品牌——“小巷法官”，利用周末业余时间他积极组织青年干警服务基层、服务群众，“小巷法官”党建品牌先后获得“2017年宁波市工人先锋号”、宁波市志愿服务“五个10”最佳志愿服务项目、“2018年全省志愿服务项目大赛银奖”等荣誉，目前已服务社区超过500个，吸引志愿者超过700人。如今，小巷法官已经是宁波市法院系统积极参与社会综合治理的一块金字招牌，也作为新时代“枫桥经验”典型代表，受到公众的关注。