慢行系统在崇明生态岛的应用

（上海兰德公路工程咨询设计有限公司，上海 200000）

上海崇明区由崇明岛、横沙岛及长兴岛组成，位于上海北部长江入海口，生态环境优良、空气清新、气候宜人。作为上海重要的生态屏障，生态文明建设是崇明岛发展的重中之重。上海市在《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》中明确指出，到2020年崇明将形成世界级现代化生态岛的基本框架。

慢行交通系统就是为人们使用慢行交通方式提供的慢行交通通道和相关设施，以及为人们由慢行交通方式换乘到其他交通方式提供衔接通道和相关设施的系统。它作为一种低碳环保的出行方式，对推进崇明世界级生态岛的形成具有深远影响。

一、国内外慢行系统的研究及实例

（一）国外研究及实例

受地域条件及文化的影响，国外慢行系统的发展已经较为成熟。据不完全统计，德国有10%的出行依靠自行车。因此，德国自行车专用道已形成网络化，甚至还形成了宽度约4m的自行车专用高速公路，用于上班族的通勤。美国对生态环境及城市空间舒适度要求较高，首次提出了“绿道”的概念。连接城市绿色空间的“绿道”，更侧重于行人对道路景观、休闲游憩的需要。在美国，州政府不仅形成了连通的绿道网络，还将废弃的铁路改造升级转型成游步道。

（二）国内研究及实例

近年来，国内的许多城市也在加大慢行系统规划与建设的力度。上海市宝山区早在2007年便已形成了一条集健身、步行、休闲娱乐于一体的100km环区生态步道。四川省成都市也在2007年形成了以生态休闲、文化景观为主体的健康步道，该健康步道从成都连接至青城山。在2010年～2013年间，浙江省嘉兴市也形成了“三环八放射四连”的慢行休闲绿道网络，其中包含非机动车道、人行道及相关的 配套设施。

除此之外，北京的首条专用自行车道已于2019年5月31日试运行。据了解，这条从回龙观至上地的自行车专用路东起昌平回龙观，西至海淀后厂村路，全长约6.5km。这条自行车道不仅设置了潮汐车道，还设有运维中心、服务区等。全程没有设置红绿灯，并且严禁电动车及行人入内。

二、崇明生态岛建设慢行系统的必要性

作为上海着力打造的世界级现代化生态岛，崇明在加强生态文明建设的同时，通过组织筹备一系列国内外重大活动吸引世界人民的目光。

2021年，第十届中国花卉博览会将在崇明举办。此次花博会园区将形成“一心、一轴、三区、六馆、六园”的总体布局。岛内综合交通的规划侧重点是建设高标准的绿色交通体系，其中包含了慢行系统的建设与改造升级。崇明岛内的出行方式统计，如表1所示。

由表分析可知，崇明岛内居民的出行方式是以步行和非机动车为主，而游客由于直达性及舒适性等需求普遍选择自驾。事实上，崇明生态岛上慢行系统的建设已经形成了一定的体量及规模，覆盖了岛内绝大部分区域并形成了较为完善的路网，人们可以选择更为环保的出行方式。

表1 崇明岛出行方式的调查统计表

三、对崇明生态岛慢行系统建设实例的分析

（一）项目概况

港东公路北起北沿公路南至陈海公路，是岛内交通“三横三纵二节点”路网中的重要环节，更将是第十届中国花卉博览会期间岛内交通的重要保障。

（二）总体实施方案

1.该工程采用二级公路的设计标准，机动车设计速度为60km/h，非机动车设计速度为20km/h，拓宽的新建非机动车道路面结构使用年限为10年。

2.拓宽的非机动车道线形基本与既有车行道平行。

3.纵断面设计标高按现状车行道边线地面标高控制。

4.横断面设计为车行道宽度维持现状，在既有车行道两侧各新建2.5m宽非机动车道，划线分隔机动车道与非机动车道，拓宽后路面总宽度16.0m，两侧各设1.0m宽土路肩。

5.路面结构设计上采用非机动车道面结构组合：4cmAC-13C+5cm AC-20C+30cm三渣+10cm碎石垫层。

6.其他附属工程可对拓宽后的道路重新进行标线渠划，同时在道路两侧布置成品座椅供行人、骑行者休息。

四、对慢行系统建设中的节点难点分析

（一）新老路基的搭接

在该工程实施中最主要的问题是新老路之间的搭接问题。由于采用整体式断面，在车辆荷载的作用下，路面在新老路搭接处容易产生反射裂缝，故该工程在新建非机动车道与既有道路部分应按新老路基搭接处理。拼接原路基时，应从原路基坡面开挖台阶，并在拼接处铺设聚酯玻纤布以减少差异沉降。

（二）路面结构的选择

该工程比选了普通沥青混凝土路面和彩色再生橡胶铺面，综合比较后选用了较为常见的普通沥青混凝土路面。

对于整体式断面路段，考虑到新老路搭接及部分机动车和助动车行驶对平整度的要求，推荐采用沥青路面结构；对于分离式断面路段则可选择彩色再生橡胶铺面，在经济环保的前提下也能大幅提升道路的美观性。北京自行车专用道路面采用了红色及绿色的彩色橡胶铺面区分潮汐车道，缓解上下班通勤压力，这一建设实例可以被借鉴及采纳。

表2 慢行廊道等级分类表

（三）断面的布置形式

该工程由于受条件限制所以采用了整体式断面。高云娥在《城市道路慢行交通系统空间设计》中曾根据道路横断面的慢行空间特性对慢行廊道分为A、B、C、D四个等级，如表2所示。

崇明路网多为公路，慢行系统的断面形式可参考城市道路。虽然表2中机非、人非混行的断面安全性差、效率低，但由于岛内的人口密度较低，且征地拆迁较困难，故混行断面仍是推荐方案。只要做好安全设施的设置，形成良好的引导，行车的安全性、舒适性等问题便能得以解决。

除此之外，分离式断面在保证行车的舒适性及安全性的同时，还可以增加一些绿化及景观小品增强整体的美观性及趣味性。在实施过程中，可以将两种断面形式相互结合、因地制宜，达到设计方案的最优化。

五、结语

未来，随着崇明生态岛的建设与发展，慢行系统的建设将更加系统化、网络化，对于慢行系统的功能要求也将不仅局限于供居民出行。崇明生态岛的开发与建设有其自身的特点，单纯借鉴现有的建设经验必将导致一系列问题。因此，形成一套完整的且适合崇明岛自身生态发展建设的理论与实践体系势在必行。