从劳动经济学角度对新兴热点城市“人才争夺战”的分析

摘 要 近年来各类新兴城市和热点城市兴起了人才争夺浪潮。本文运用劳动力市场的分割理论、工作搜寻理论、劳动力市场供给—需求理论进行分析，认为在人才争夺战中，大学生劳动力具有追求高回报率、高效用的特点，社会保障、薪资水平和工作环境会影响获得的效用值，效用值的高低会形成大学生对城市的第一次选择，是主要因素;效用值会受到市场分割和工作搜寻成本影响，因此又形成在第一次筛选后在第一梯队城市中的第二次选择。

关键词 高素质劳动力 劳动力供求理论 劳动力市场分割理论 工作搜寻理论 劳动力市场

作者简介：李金蔚，中央民族大学。

中图分类号：D920.4                                                        文獻标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.302

近来各个新兴热点城市都在就业、住房、社会保障等方面出台了吸引人才的优厚政策，以南京、武汉、天津、西安等为代表的一系列城市出台优惠政策的同时，在户籍政策上放低落户条件，几乎实现“零门槛”落户。去年10月11日，武汉出台《关于加强大学毕业生安居保障的实施意见（试行）》《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策的通知》《关于发布武汉市大学毕业生在汉工作指导性最低年薪标准的通知》3份重磅文件吸引人才留汉。

不少城市在抢人大战中成功扩大人才队伍，但是也有一些城市并没有获得很好的效果。还有一部分城市在成功吸引人才之后并没有能够留下人才，不少人才的置业和户口留在新兴城市，但是工作和社保依然在大城市。在“人才争夺战”的过程中，大学生就业面临的问题，如性别身高等先天性歧视、就业地域差异、劳动力供求失衡等问题依然有体现。

一、大学生就业考虑因素

（一） 薪酬和待遇

选择一个城市能够获得的薪酬和待遇是一个大学生在毕业后寻找工作时考虑的第一因素。对于劳动力市场而言，在均衡条件下，工资为P，有Q数量的劳动力需求会去就业。但是如果大学生的期待价格在P以上，现实的工资水平达不到大学生的工资需求，有一部分数量的学生会选择自愿失业，也就是不就业，对于城市来说，这一部分的人才数量就会流失。

也就是对于一部分期望P薪资的大学生劳动力来说，低于P薪资的城市对他们没有吸引力。他们会坚持高薪资选择其他城市。

大学生劳动力会不会选择留下工作还可以通过“劳动-闲暇”模型来分析。模型假设劳动者可以从消费和闲暇中获得效用。

如图1、2所示，劳动力是否会进入市场，与保留工资有关。“在初始状态下， 预算约束线为GE， 无差异曲线为U0， 预算线与无差异曲线交于E点。此时劳动者的工资率为W低。劳动力没有将任何时间配置到劳动力市场。我们再看另一条约束线HE与另一条无差异曲线U1， 此时， U1明显大于U0， 且此时的工资率W高也明显大于W低， 劳动者选择进入劳动力市场。”

当工资水平高于保留工资时，处于不工作状态下的劳动力会进入劳动力市场获得效用。应用到新兴城市“抢人大战”上来讲，就是说，当城市的薪资水平高于保留工资，大学生进入劳动力市场获得的效用大于闲暇获得的效用时，劳动力会选择留在城市就业，反之，会选择自愿失业，保持闲暇状态，也就是离开城市，到其他城市寻找合适的工作机会。

（二）市场分割

市场分割是影响大学生选择在某一个城市工作获得效用的重要因素之一。劳动力市场分割理论是指，劳动力市场由主要市场和次要市场组成，这两个市场存在分割关系。主要市场是指工作条件好的市场，包括：工资薪酬高，社会保障完备，福利待遇好，工作环境好等。次要市场是指工作条件相对较差的市场，包括：工资薪酬低，社会保障不完备，福利待遇低，工作环境不好等。主要市场和次要市场之间存在分割关系。

（三）工作搜寻理论

工作搜寻理论认为，“而这种理论主要包括：（1）在企业支付劳动者报酬不相同的情况下，劳动力会选择满意报酬的工作，就需要劳动力在市场进行搜寻;（2）寻找工作中处于失业状态的时间越长，那么劳动者就越可能找到较为满意工作，工作的报酬也可能越高，但是，随着劳动力在市场寻找时间延长，找到工作报酬提高的幅度会递减;（3）劳动者在市场寻找的过程中，随着时间的延长，花费的成本会越高;（4）当搜寻职业的最终收益大于成本时，会促进劳动力延长搜寻时间，而在找到最优职业之前，劳动力选择处于失业是一种较为理性选择”。

应用到新型热点城市“抢人大战”来讲，大学生劳动力会首先选择满意报酬的城市，如果不能获得满意的报酬，就会在各个城市中持续搜寻。在城市之间选择的时间越长，获得满意报酬的可能性越大，同时花费的搜寻成本越高。

在“抢人大战”中，由于现当下城市发展不仅局限于东部沿海地区的城市，同时中西部的城市劳动力市场发展迅速，市场实力也在增强，因此大学生劳动力在就业过程中有了更多选择。在选择增加的同时，大学生在各个城市的劳动力市场间相互比较，因此花费的时间成本，或者其他成本更高一点。所以大学生劳动力在选择就业城市的时候，选择范围扩大，选择时间增长，并且选择成本上升。

二、新型劳动力市场吸引人才的建议

（一） 尽可能提高工资待遇

由上文分析指出，工资待遇是劳动力决定是否加入这一劳动力市场的主要考虑因素。当代大学生消费意识增强，“花呗”等借贷型消费兴起，大学生对炫耀性消费的需求扩大。对于优秀的大学生而言，会要求更高的收入。因此城市要想吸引高端人才，薪酬和待遇是第一位的。应该尽量提高待遇，或者设立阶梯型分档来设置待遇，吸引人才。

（二） 改善市场环境

市场环境是吸引人才的重要因素。各个城市在建设市场环境时，从大的方面讲，要向主要市场标准努力，建设公开透明、社会保障完备、工作环境好的市场;从小的方面讲，在城市内部，要防止城乡市场二元分割，尽量缩小城乡市场的差距，激发市场活力。

（三） 改变劳动力市场信息不对称

在现在各个新兴热点城市如雨后春笋快速发展的时候，大学毕业生的劳动力就业选择增多。面对更加多样化的选择，根据工作搜寻理论，大学生们会自然增加搜寻时间和搜寻成本。然而面对陌生的城市，不完善的就业市场会使得劳动力市场信息不透明;除此之外，单纯的信息不顺畅也会增加搜寻的时间成本和其他成本。尤其是对于刚刚进入职场的大学生而言，人脉关系正是弱项。此时采取技术手段或者其他手段降低搜寻成本，改变劳动力市场信息不对称，建立符合大学生需要的透明的劳动力市场，建设良好的职场生态尤其重要。

（四） 做好人才引进规划

要结合地区发展产业需要，做好人才引进计划。“实施化的人政策，注重與产业发展好一是一线城市要突出吸引国际化高层次人才， 二线城市要突出以承接产业链高端环节转移吸引国内优秀人才，中小城市要‘量体裁衣重点吸引优秀毕业生;二是以优质的工作岗位吸引工作导向需求型人才，以多元化的财政激励机制吸引经济导向需求型人才，以配套政策组合拳吸引家庭导向需求型人才，重点加快就业宜居‘软环境建设。”

（五） 完善城市公共服务和配套政策

结合自身的承载能力，完善教育、医疗、住房、行政管理等方面体制，解决人才的生活保障问题。增加建设公共服务设施，完善公共服务设施保障体系，建设良好的生活软环境。

（六） 不排斥农村劳动力高技能人才

在引进人才的过程中，除了大学生高知劳动力以外，新兴城市应不排斥周边县乡的农村流动劳动力。完善职业技能培训机制，培养并吸纳高技能人才，补齐企业对高技能人才的需求空缺。不仅引进高学历人才也引进高技能人才，建立更加完善的人才体系。给农村劳动力流动机会。

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