网约车经济法规范与公平竞争审查制度

陶虹

摘要：随着我们当今社会的不断发展，互联网技术被应用到各个领域中，逐渐出现了网约车的形式，给人们的生活带来了极大的方便，但是随着网约车的不断发展，出现了一些不公平的竞争，因此，我们要加强对网约车的经济法规范，使之能够进行公平的竞争，引入公平竞争的审查制度，这对于网约车的发展是非常关键的，同时能够加强我们的有效管理。

关键词：网约车 经济法规范 公平竞争 审查制度

引言：众所周知，网约车的产生是依靠互联网来发展起来的一种出租车经营形态，它一方面能够提高我们生活的便利度，另一方面又对一些传统的行业造成一些冲击。在对网约车事务进行管理的过程中，我们要重视对其的规范，使之一些公平竞争的制度，能更好的促进网约车的发展。但是，对于网约车对出租车行业造成冲击和出现的问题，我们要进行分析，进一步引入公平审查模式。

一、网约车的相关概述

（一）网约车定义。我们所提及的网约车，根据相关的法律法规，就是把互联网技术作为一个基础来进行平台服务，提供信息，使一些符合条件的车辆和驾驶员能够进行活动开展，提前预约出租汽车服务。

（二）网约车优点。对比于其他的出租车，网约车有以下的几个特点：第一是它能够对互联网技术进行应用，使得乘客在进行提前预约的过程中，减少等待的时间，同时使得出租车主能够更好的获取信息以及地理位置，解决打车中出现的一些困难问题。第二是网约车可以普遍的使用移动支付，这样可以简化支付的繁杂，避免找零而造成的一些麻烦，第三是网约车的价格普遍低于其他的出租车，能够提供更舒适的环境和服务，同时按照定位技术来进行费用的计算，更加科学合理。

二、网约车对传统行业的冲击和存在的问题分析

（一）网约车对出租车行业的冲击。我们在进行调查的过程中，究其原因主要是出租车在进行运营的过程中，要向它所归属的公司缴纳租金，使得出租车的运营成本上升，所以在进行顾客预约的过程中会抽取一部分盈利，这样价格就会上升。而我们的网约车不需要缴纳一定的金额，通过互联网技术能够更好的去占得市场份额，导致出传统出租车的收入下降。

（二）网约车中所存在的问题。网约车虽然便利了人们的生活，但是也存在一定的缺陷，首先是网约车企业会通过抽取一部分车费来作为盈利收入，有些车主为了规避规则，可能会让顾客先上车再取消订单，这样来收取更多的车费，造成了网约车平台的损失，不能够对车主的行为进行规范。其次是平台方对于车主的管理和审查不到位，会导致一些安全问题的发生，所以加强对网约车监管是非常关键的。

三、对网约车的限定和原则问题探讨

（一）对网约车的限定。对当前的网约车进行具体的管理，要联合不同的部门，比如旅游交通运输、出租汽车行政主管部门等来进行协调管理，但是在我国出台的网约车方案中存在着一些原则性的规定，给网约车的自行创设一些权利，例如北京上海的网约车细则中，对车辆的规格作出了明确的限制，提高了网约车的门槛，所以为了更好的使网约车能够得到经济法的规范，引入公平竞争审查制度，把政府对市场的限制进行解除，针对网约车出台的细则，进行相应的调整。

（二）网约车原则探讨。首先是网约车的合法性，虽然给传统的出租车行业带来了一定的冲击，但是整体而言它能够有利于社会的发展同时，我们对它的合法性的承认，也是根据当前的市场发展情况来进行判断的，有利于提供更好的服务，其次是它的安全性，提高安全度数，防范一些安全隐患。因为一些司机可能会借助网约车实施犯罪，对在大数据下对网约车的交易进行记录，可以使违法犯罪的行为减少。第三是网约车的外部性能，打破了传统的模式，在进行寻找客户的时候能够节约时间，同时获取信息，更好的利用信息，来进行接单。针对于当前网约车造成的城市拥堵问题，我们可以借助税收来进行控制，对网约车的发展模式进行一定的优化。

四、网约车行业中的公平竞争审查模式

（一）应用公平竞争审查模式的重要性。对网约车进行管理就要出台一些实施细则，主动的引入公平竞争审查的模式。但是我们在调查的过程中，一些城市所出台的细则，对车型、驾驶员的信息都作出了一定的限制，影响了民众的便利出行，对于共享经济的进一步发展也起到一些阻碍，所以引入公平竞争的审查制度是非常关键的。

（二）首先是根据当前出台的一些方案，我们在网约车领域的公平竞争审查，主要通过一些方式来进行开展，例如，在没有进行公平竞争审查的是不能出台的。

（三）其次是对于已经出台实施细则的相关地区，要把地方保护主义进行消除，能避免一些不必要的限制。例如，在北京、上海地区会有一些地方保护主义，规定对驾驶员的户籍进行，一定得规定，这必须作为重点来进行废除，按照公平竞争的标准来进行修改。

（四）最后在進行自我审查的过程中，我们的网约车细则的公平竞争审查也要依靠不同的部门，相互的进行监督，同时还要采取社会监督机制加以重视。例如，我国国家机构发改委曾就对多地的网约车细则中涉嫌公平竞争原则进行督查和管理，必须在接受发改委修改意见后，作出相应的调整，使得政策法规更加符合我们的规定。

结束语：综上所述，对于网约车，新发展起来的交通工具，给我们的生活带来了极大的便利，同时，我们要针对网约车中所出现的问题合理的，对网约车进行管理，引入公平竞争审查制度，使政府对市场的不正当干涉能够减少，确保市场竞争环境的有序，同时网约车对传统出租车行业所造成的冲击，我们也要进行研究，对网约车进行合适的监管。