以“兴庆率先”的使命担当铸警魂

本刊记者/曹静

公安部在全国公安机关部署开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动以来，全国各地公安机关及时动员部署，精心组织实施，深入开展实践活动。宁夏回族自治区银川市公安局兴庆分局局长王建荣结合工作实际，就发挥“兴庆率先”典型示范作用，深化示范创建活动等问题接受本刊记者专访。

银川市公安局兴庆分局局长王建荣

《人民法治》：兴庆分局将如何推动“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动深入开展，打好新中国成立70周年大庆安保维稳攻坚战？

王建荣：2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年。做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作，是党和人民交给我们的重大政治任务。兴庆公安将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央政法工作会议精神，与扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，按照自治区公安厅、银川市公安局的决策部署，从严从实从细强化各项工作措施，坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳这场硬仗。以防微防渐防端倪为主攻方向，坚决打好政治安全保卫战；以抓早抓小抓苗头为主攻方向，坚决打好风险化解攻坚战，最大限度把各类风险隐患化解在萌芽状态；以打深打透打彻底为主攻方向，坚决打好严打犯罪主动战，统筹推进更快破大案、更多破小案，下大力气解决好人民群众反映强烈的突出治安问题；以控点控面控网络为主攻方向，主动适应信息化、动态化条件下治安要素的新变化，坚决打好社会防控整体战。建立完善基础信息滚动排查、打防管控精准开展、党建引领全面覆盖等工作机制，不断提高基础工作水平，牢牢把握安保工作主动权。

《人民法治》：请问兴庆分局将如何发挥“兴庆率先”典型示范带动作用，深入推进实践活动？

王建荣：党的十八大特别是2018年以来，全局上下始终把深化公安改革创新作为推动工作的内在动力，大力实施“创新驱动”举措，不断为全局注入新的动力和活力。创新成立基层基础办公室，实现了全局社区警务工作由零散化放养管理向集约化管理的高效转变，成功举办了首个县区级公安机关现场观摩会。青山警务室扎实践行新时代“枫桥经验”，在人民网全网直播推广。缉毒大队率先引进毛发检毒技术，破解缉毒执法“大收戒”瓶颈问题，并为社区戒毒管控工作提供实用新举措。科信科率先接通12345三级平台，全面解决基层所队流转办理繁琐、人力消耗大、督办周期长突出问题，被市局高度肯定并予以全市推广。法制大队以创新推进执法规范“淬炼”计划为统筹，多措并举助推分局执法建设突飞猛进，全年“兴庆版”执法工作新经验先后两次在全区崭露头角，荣获全市公安机关法律知识比武竞赛第一名，并首次在全区公安机关执法质量考评中荣膺城市分局第一名。经侦大队千方百计稳控辖区各类经侦案件利益受损群体，实现三年“零群访”，先进经验被公安厅全区推广；大新所坚持通过常态化教育训练机制，内塑提升技战术能力水平，在全区公安机关民警实战基本功考核中以优异成绩拔得头筹，并创新借助人脸识别技术抓获危安人员一名，开创银川市先例。

今年重大活动多，安保任务重，兴庆公安将充分发挥先进典型示范带动作用，使全警始终保持最佳状态，高质量推动“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动向纵深推进，以维护国家政治安全和社会稳定的新担当新业绩新形象，迎接新中国成立70周年。

《人民法治》：向科技要警力已经成为全国公安机关的共识，请谈谈兴庆分局在科技和信息化建设方面的改革新举措。

王建荣：清醒认识科技强警是兴庆分局发展的必经之路，同时也要深刻认识到科技强警非一日之功，要着眼长远目标，立足当下做实基础规划，一步一个脚印稳步推动分局整体科技兴警工作。一是抓紧情指联动中心建设工作。依托区厅、市局合成警务工作整体思路，积极争取上级公安机关及区委区政府资金支持，高站位、高标准推进分局情指联动中心建设工作。要围绕统筹规划、科学设计、长远考虑三个方面，统筹应有尽有与杜绝浪费两个原则，切实优化情指联动中心硬件设计规划方案。要围绕运行顺畅、理念前沿、实用高效三个方面，统筹借船出海和自我创新两个思路，从实做好情指联动中心软件定制方案。力争通过高标准的软硬件建设，打造全区县区级公安机关“标杆式”情指联动中心。二是加强科技人才培养工作。依托“青年民警成长档案”党建品牌项目，将科技人才纳入考核培养计划，鼓励全体青年民警加强数据分析研判、App小程序制作开发、软件工程研修学习等自我提高工作。选拔一批“有兴趣、有基础、有能力”的新时代科技青年人才进入情指联动中心。联动华为、腾讯、美亚柏科等科技公司，提供针对性培训培养工作，为分局未来长远发展储备核心人才力量。同时设立高效奖励机制，鼓励专业技术人才大胆创新研发实用、高效的小系统、小平台、小程序，全力提升分局自我研发和应用综合能力。三是夯实科技信息化应用基础工作。积极争取资金、资源支撑，持续加强新型装备建设。加强科信工作人员培训学习工作，提升日常运维保障的能力和水平。开展多种形式的科技信息化培训工作，并列入分局教育训练总体规划，加强考核结果应用，最大限度提高全体民警、辅警学习和应用信息化技术的能力。同时要定期开展公安网安全管理和保密检查工作，坚决杜绝失密泄密事故发生。

《人民法治》：“枫桥经验”是基层社会治理的典范。公安部将在全国组织开展“枫桥式公安派出所”创建活动。兴庆分局如何结合实际，深化创建活动，推进基层社会治理？

王建荣：紧紧围绕充分发挥专群结合工作实效要求，不断把牢关键重点、挖掘内部潜力，从优从实提升分局整体基层基础工作质效。一是大力创新发展“塞上枫桥经验”。进一步清醒认识新时代“枫桥经验”，在应对当前辖区社会治理突出问题方面的重要指导性和必要性。不断围绕专群结合发展思路，以社区警务工作为衔接点，紧密联系、依靠、发动各综治成员单位及社会各界群众，不断融入社会治理和公安工作。特别在重点“人、事、物、部位、场所”管理及各类矛盾纠纷排查化解工作中，要努力通过高效人力情报体系建设，全面延伸情报触角，提高发现预警能力。二是创新推动“1+3+N”工作模式。分局将围绕“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新体制要求，呈报兴庆区委区政府，创新推动实施优化社区警务整体工作的1+3+N工作机制。所谓1+3+N工作机制：“1”为社区书记，“3”为公安、综合执法、司法工作人员，“N”为网格员、禁毒专干、物业保安、群防群治等社会各界综治力量。该机制以“社区联合职能单位统筹考核德、能、勤、绩”为抓手，由辖区各社区书记牵头，充分发挥党建工作引领、联动、督促的核心优势，紧握公安、司法、综合执法三个社会综治主责单位，充分发动社会各界治安积极分子，最大限度破解部门壁垒、优化联动协调质效，有效促使整体社区警务工作由“单打独斗”向“综合联动”转变，最终实现问题联治、工作联动、平安联创的共建共治共享新局面。三是全力加强农村社区警务工作。针对当前农村社区警务较为薄弱的情况，特别针对当前精准扶贫、土地流转、征地拆迁等新问题出现的新型犯罪侵入、人员流动增大、矛盾纠纷增多的现实情况。分局将进一步加强组织统筹、优化人员选配、强化硬件建设、完善工作流程、做好专干培训等工作，努力扭转当前工作劣势局面，不断提高工作效率，力争创出“兴庆版”农村社区警务新经验。四是组织开展社区警务问题“大排查”工作。要通过集体谈、个别谈、匿名推送等形式，广泛收集、细致汇总全局社区警务工作实际存在问题及意见建议。对照运行推进中使用的各类机制、制度、规范等文件，认真甄别、详细对照、从实研究，以“去除错误项、整合重复项、优化可行项”为目标，全面优化社区警务工作流程，制定完善更具科学性、针对性、操作性的《兴庆区公安分局社区警务考核办法》，推动社区警务工作提档升级的同时，切实为一线民警、辅警减负。五是开展精细化社区警务教育培训工作。始终将培训学习工作作为深度推进社区警务工作基础措施，不断提升全体民警、辅警履职能力素质。开展“一季度一次”的集中学习工作，及时全面传达社区警务工作最新指示要求。选拔分局内部全市、全局优秀社区民警、辅警为“社区警务教官团”，总结汇总优秀经验做法并定期开展“小范围”式分享交流活动。同时将社区警务教育培训工作列入全局教育训练工作总体规划，高站位谋划、严纪律考核。

公安机关是党和人民手中的“刀把子”，讲政治是根本前提，讲大局是职责所系。紧紧围绕“对党忠诚”这一核心总要求，瞄准革命化、正规化、专业化、职业化方向，努力开创兴庆公安队伍建设的新局面，努力锤炼一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的公安队伍。全力当好人民的保护神，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。