我国林业经济发展中存在的问题及对策建议

摘要：随着国家经济的快速发展，科学技术取得了飞速进步，各行业在科学技术的带动下都取得较大的提升。林业不仅是生态的重要组成，也是经济发展的一个不可或缺的部分。但是在林业经济的发展中仍然存在很多问题，本文针对存在的问题提出解决的对策。

关键词：林业经济;问题;对策

林业经济是一种以自然资源为主体的经济产业，具有投资大、周期长、收益可持续等特点。不仅如此，林业经济是还是一种可以提高生态效益和保护生物多样性的绿色经济，是促进社会的发展、将生态文明与社会文明相结合的一种重要方式。

1 林业经济发展的意义

森林能改善生态环境，也能促进经济，是国民经济的一个重要组成部分。林业经济的发展主要依托林业资源的开发与利用，如果树、药材、耕种、畜牧及休闲旅游等方式来实现的经济增长。其发展水平高低不仅影响着我国整体的经济发展健康与稳定，还与生态环境的改善有着较为密切的关系。目前我国林业经济的发展经历了两个阶段，一是建国初期以采伐为主的林业经济增长方式，该方式带来了水土流失和沙化等一系列生态问题;二是近年来依靠科技的发展并结合实际情况，优化林业发展模式，实现生态和经济的持续发展。

2 林业经济发展中存在的问题

2.1 资金不到位

要实现林业经济的稳定发展，就要增强基础建设，这就需要财政资金的不断投入。虽然国家每年都有专项资金，但是由于森林是国有资源，总量与面积十分庞大，分配到各地的资金十分有限，这就需要各地的地方政府给予补贴。但我国各地经济发展水平不一，因此各地对林业的投入力度差异巨大，林业的区域性发展极不平衡。

2.2 生产技术落后

我国林业经过几十年的发展，虽然实现了机械化，但是相比国外还处于落后水平。主要原因是由于机械设备更新慢、人员技能水平不高，无法使其发挥最大效率。加之林业生产人员技能素质不高，凭经验生产，导致森林成活率较低。

2.3 政策不健全

随着社会的进步、科学技术的发展和人们思想意识的提高，林业发展的相关政策已经无法满足当今需要，因此需要及时调整。注重对偏远地区的林业基础建设，加大对森林盗采的打击力度，提高造林积极性。

3 林业经济发展的影响因素分析

3.1 人力因素

人是林业经济发展的主体。因此为了能够实现林业经济持续稳定的发展，需要重视人才的培养和储备。应立足当前各地林业发展的实际情况，大力引进林业科技人才，系统的组织培训和学习，提高相关从业人员的综合素质和职业技能。

3.2 森林资源储备因素

森林资源指标包括面积、蓄积和覆盖率等，可以综合反映出一个地区林业资源储备情况。从经济发展的角度来看，一个地区的林业发展情况可以通过该地区的森林资源储备量来体现。一个地区的森林储备量大，则林业发展水平通常较高，经济发展也相对较好。

3.3 资金投入因素

林业是一个生产周期长、回报率慢的产业，需要不断的进行资金投入。当前林业资金投入主要有两方面的问题，一是整体投入小，且区域性分配不均;二是投入的比例不合理。财政资金主要投入在林业的第一产业，而新兴的第二、三产业投入量较少，从而影响各产业间的发展平衡，阻碍了整体的发展。

3.4 政策和制度因素

当前的林业规划与政策都是從保护生态的角度出发，如增加森林储备、防沙固沙等。虽然在一定程度上加快了林业的生态建设，但是对林业经济的推动和刺激却不多。林业还没有成为一个真正盈利的产业，因此也就没有增强提高林业经济发展速度的动力。

4 林业经济发展对策与建议

4.1 优化政策，引入资金

要实现林业的市场化发展，仅仅依靠各级政府的补贴是远远不够的。地方政府应出台相应的政策，鼓励社会和民间资本进入林业领域，全面提高社会的参与度和话题度，将林业发展打造成社会的热点问题。放宽对中小型林业企业的金融政策，增强龙头企业为核心带头作用，与林农开展多种合作方式，带动地方林业经济发展，提高林农收入。

4.2 提高林业管理水平

林业想要繁荣的发展，归根结底要参与到市场竞争中来，因此，就需要不断改善林业经营环境，促进林业科学化管理和生产，提高林业产品质量和竞争力，实现林业的现代化，最终实现提升林业的经济效益与社会效益的目的。因此，应加强相关的基础设施建设，引进新设备，提高生产效率;其次，加强与高校和科研机构的合作，不断引进适合的新技术;最后，定期对林业从业人员进行技术培训和专业考核，不断提高相关人员的管理水平和综合素质，引进和培养一批专业素质高、科技素养好的职业队伍。

4.3 协调资源与经济关系

由于林业属于投资大、生产周期长且回报率慢的产业，因此很多地方政府认为林业发展会在一定程度上阻碍地方经济的发展，从而对林业发展重视不够。但从长远上看，“绿水青山就是金山银山”。因此应改变当前的林业经营体制，在守住当前现有的林业资源基础上，深度挖掘林业的其他潜力，不断市场化，提高林业产品的市场率。同时应协调好林业与经济发展的关系，实现生态与经济双增长。打造林业品牌产品，扩大区域影响力和宣传力，促进林业和地方经济的快速发展。

作者简介：刘彦辉（1971-），男，本科，高级工程师。研究方向：林业经济。