县城供水工程的水源地保护

刘 韧

（临澧首创生态环境有限公司，湖南 常德 415200）

近年来，我国不断加大饮水安全工程的建设投入力度，全面推行安全饮水建设工程，逐步覆盖到县乡级。为了保证工程作用的有效发挥，必须要注重水源地保护管理，加大水质和饮水安全的管理力度，保障居民用水安全。从目前实际来看，水源地保护还存在着一定的问题，需要加以解决。现结合实际案例，总结水源地保护策略。

1 案例概述

以某县为例，总面积1 203 km2，管辖8个镇、2个乡，总人口约45万人。境内有澧水、道水及西洞庭湖等水系。道水河作为临澧县主要河流，流域面积736 km2，约占全县面积的61%。由于道水河长期以来缺乏系统的保护和治理，洪涝灾害未根除，水环境面临污染威胁，极易诱发饮水安全突发事件。基于此背景，组织开展供水工程水源地保护工作，取得了一定的成效。

2 县城供水工程的水源地保护实践

2.1 划分水源保护区

按照相关规范，拟建新水厂取水口周围水域主要划分为一级保护区、二级保护区、准保护区。在进行划分时结合地理位置和水文等划分。对于保护区的范围划分，要依据水域特点，做好水质定量预测，结合当地实际情况，基于规划设计的水文条件以及污染负荷指标；在保证供水量的同时，保证COD和氨氮等指标能够达到标准。需要注意的是，划定的水源保护区，必须要防止水源地周围人类活动对水源造成直接污染，同时要保证取水水质能够达到现行的规定要求。若突发污染水源的事件，必须要有足够补救时间以及拥有缓冲地带。

水源地保护区主要划分为以下类型：（1） 河流型饮用水源地。道水河饮用水源地重新划分。一级保护区：取水口上游1.0 km至下游0.2 km的水域以及垂直该段水域河堤两岸各0.50 km，沿河长1.2 km的陆域。二级保护区：水域范围以一级保护区的上游边界向上游延伸2 000 m、下游以一级保护区边界向下延伸200 m的水域；陆域面积为沿岸长度2 200 m，沿岸纵深范围1 000 m的陆域。（2） 湖泊 （水库） 型饮用水源地。沃沙水库水源保护区。一级保护区：库区水域以及垂直距库区水域0.50 km的陆域；二级保护区：一级保护区外，垂直距库区水域0.5～1 km陆域。

2.2 饮用水源保护区管理

（1） 加强农村面源污染防治。大力发展生态农业，科学使用化肥、农药，推广生物防治技术，减少化肥、农药污染。加强对畜牧养殖业的污水排放的管理，对水体影响大的畜牧业进行搬迁或关停。积极推进乡村生活污水集中处理，农村推广生活污水、禽畜粪便沼气化处理及资源化利用，改善污水域环境。

（2） 加强水质监测预警能力建设。加强水源地多参数在线水质监测站点布设，对水源地水质进行动态连续监测，提高水源地水质监测预警能力[1]。除此之外，设置安防系统。为了保障取水口水域的安全，在道水河水源地、沃沙水源地一级保护区取水口所在位置附近各安装3个网络高速高清球形摄像头，共安装摄像头6个，对水源地进行动态管理。

（3） 加强水源地水土保持建设。推行植树造林、退耕还林、水土保持、生态农业以及城市园林建设等措施。并且，结合水生态文明建设选择适宜森林、灌木丛、绿地、湿地等各种类型的植被。对于关键区域，采取设置围栏的方式，加强水土保持。

（4） 加强水源地保护区监管。严格按照饮用水源地相关法律法规，在饮用水源地一级保护区，不得审批与供水设施和保护水源无关的建设项目和设施；在饮用水水源地二级保护区，不得审批不符合产业政策和增加氮、磷等有污染的项目；在饮用水水源地准保护区内，不得审批对水体污染严重的建设项目；严格控制旅游宾馆、饭店、人造景观、娱乐设施。通过设置标识标牌的方式，提醒或者警示群众，减少破坏水源的行为发生。

2.3 水源地保护工程措施

水源地保护工程措施结合流域水污染治理、加强良好水体保护，切实加强水源地周边环境保护，大幅削减水源地污染物输入量[2]。此项目采取了以下措施：道水河水源地取水口拟设置在线监测设施一套，监控指标为温度、pH值、浊度、电导率、氨氮、溶解氧、高锰酸盐指数等7项。沃沙水库取水口拟设置在线监测设施一套，监控指标为温度、pH值、浊度、电导率、氨氮、溶解氧、高锰酸盐指数等7项。

2.4 水厂工程

结合县城近远期规划及实际用水需求，为节省工程投资，建议水厂分期建设，近期：2016～2020年；远期：2021～2030年。各分期建设内容如下：（1） 道水取水泵站土建规模按远期规模12 万m3/d建设、设备安装按近期规模5 万m3/d建设，取水泵站至水厂输水管线按12 万m3/d建设；（2） 净水厂工程按近期规模5 万m3/d建设，预留远期建设用地；（3） 澧水 （沃沙） 水源近期按应急水源实施，沃沙水库取水泵站和取水泵站输至水厂输水管线按应急需水量4.0 万m3/d建设，输水管道采用DN700，单管线；随着县城不断发展和用水量逐渐增加，中远期可增加取水泵站，并加铺一条管道，逐步将应急水源建设成县城第二水源。厂区用地经济技术指标如表1所示。水厂处理工艺如图1所示。

表1 主要用地经济技术指标

图1 水厂水处理工艺图

3 县城供水工程的水源地保护策略

3.1 加强保护区的管理

在具体实践中，为了保证水源地保护目标的实现，要加强保护区的管理。严格按照如《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规要求，加大执法监察力度，落实保护区管理工作。杜绝保护区可能影响水源安全的各类排污口以及污染源存在。除此之外，要加大对水流域的综合治理力度，采取水源涵养保护林建设的措施或者相关措施，高效落实水源地保护力度。为了保证水源保护区管理工作的高质量落实，必须要制定完善的管理制度，明确划分水源保护区管理主体和职责以及工作内容。通过制定完善的工作考核机制，对相关管理工作开展状态进行考核，运用奖惩制度，调动水源保护区管理人员的积极性，使其能够认真落实此项工作[3]。

3.2 加大水源地保护的投入力度

从水源地保护的实际来说，需要各类资源的支持。在具体实践的过程中要结合实际需求，投入相应的资源。具体措施包括：（1） 加大技术投入力度。结合水源地保护管理实践中常见的污染问题，通过引入高水平的技术手段进行处理，提高污染的防治水平，避免污染问题的发生。（2） 加大资金投入力度。为了满足县城的供水需求，要积极开展水厂以及配套工程等的建设，保证居民饮水的安全。这需要结合建设实际需求，加大资金投入力度，为相关工作的开展提供支持。（3） 配套保护法律法规。水源地保护管理工作的开展，要从区域的实际情况出发，制定相应的规范文件，如污染物收集处理办法等。除此之外，要积极探索构建完善的水源地以及水环境安全保障法规体系。

3.3 加大水源地污染治理力度

县城供水工程的水源地保护工作，除了采取相应的保护措施外，还必须要加大水源地污染的治理力度。在具体实践中，结合水源地范围实际情况，组织开展污染调查工作，了解当前水源地污染现状，明确在水源地保护和管理工作中存在的问题，制定污染治理和保护方案。实际工作中，严格落实水源地污染治理工作方案，改善水质的同时，保护供水的安全性。这需要加大污染治理成果的保护力度，避免污染再次产生，最大程度上保障供水的安全性。

4 结语

综上所述，县城供水工程的水源地保护工作开展，对保证居民用水安全，有着重要的意义，在具体实践中必须要做好严格地把控。