浅谈我国农产品地理标志的工作制度、实践及成效

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摘 要 自从我国农产品地理标志等级保护工作全面开启以后，国家各级政府部门对于农产品地理标志发展的重视程度也在逐渐增加。尤其是近些年，中央多次在重大的部署当中对农产品地理标志工作提出了新的要求，农产品地理标志等级保护也已经成为了新时期我国“三农”工作的一项重要的内容。本文针对农产品地理标志的工作制度、实践、成效将进行分析与探讨。

关键词 农产品地理标志；实践；农业

农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。根据《农产品地理标志管理办法》规定，农业部负责全国农产品地理标志的登记工作，农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会，负责专家评审。

1 农产品地理标志的工作制度

我国2002年12月修改的《农业法》中明确规定：符合规定产地及生产规范要求的农产品，可以依照相关法律或行政法规的规定申请试用农产品地理标志。这也是除《商标法》以外所涉及到农产品地理标志的另一部相关的法律。因为人么你对地理标志的认识都是来自于知识产权保护，加上质检机关这些年来也一直在进行着相关的工作，所以，在对上述固定进行理解时，通常都会认为“有关法律或行政法规”应该是《地理标志产品保护规定》或是《商标法》。可由于我国目前的地理标志产品差不多都是农产品，而农业部门所面对的，是多年来因为上面所描述的工商、质检两个部门在农产品地理标志申请注册及使用监管两方面的缺漏，进而造成农业生产经营者的困惑与抱怨。

所以，凭借着农业管理过程中，对于某一个地域特定产品的特殊品质及产品地域范围的划定、生产过程的监控等，都较为熟悉和便利的优势，农业部门认为由其来执行农产品地理标识的认证及管理工作的效率会更高，引起纠纷的几率更小。所以，我国在2007年的12月颁发了《农产品地理标志管理办法》，随后又开始接受申请并颁发了很多农业部关于“农产品地理标志”的专用标识。根据这个办法，农产品地理标志的登记申请人为县级以上的地方人民政府，根据实际条件优先确定的农民专业合作经济组织及行业协会等组织，这一点与质检部门所能接受的申请人条件类似，农业部所要求的必须是实质性经过评审和异议的审查程序，这与商标审查程序只有15%的相似度。因此，农业部门目前是打算利用自己在农业管理上的优势，尝试着建立一套关于农产品地理标志的保护体系，以此来弥补工商、质检两套体系所存在的不足。可是，与质监部门一样，农业部虽然能够根据自己的部门规章来对某一个农产品进行检测评判，并且允许使用某种专用的标识，也就是农产品地理标志，但是，由于缺少法律方面的依据，所以在执法一方存在着很大的问题。

2 农产品地理标志的实践与成效

2.1 农产品地理标志的实践

我国的农村土地面积十分广泛，不同的地理位置有着不同的气候环境、土壤质量及灌溉的水质质量，长期以来，人们对各地的地理环境，以及在复杂环境中适合生长的农作物都有了非常清楚的认识和了解。不同环境下种植的农作物质量也有着很大的不同，也正是因此，農产品才开始有了不一样的“标志”。据统计，我国农产品地理标志保护的品种已经超过了2万种左右，这些品种分布在我国的每个不同的地方，县级单位最少会有四种已经被保护的农产品品种，这其中受到人们青睐的也接近5000种之多，例如：南方沿海城市的水产品和北方草原上的牛羊肉等。随着我国科学技术的不断进步，在农业发展的领域里多种种植嫁接技术的使用，农产品的质量要比之前有了很大的提高，而且产量也有了非常明显的提升，在这样的一种大环境下，对于农产品地理标志进行保护显得十分有意义，而且这项工作也越来越繁重。

截止到目前为止，我国关于农产品地理标志保护工作主要分为三个部分，即：负责确定农产品地理标志保护商标的国家工商行政管理总局、负责确定农产品地理标志审核的国家质量监督检验检疫总局、负责农产品地理标志保护工作细节完善的国家农业部，如果想要完成对农产品地理标志的保护工作，这三个部门的审核工作是不可缺少的。尽管我国整体对农村地理标志的保护时间不长，可也正在日益完善，这其中虽然存在着一些问题，但是对于推动农产品质量的不断提升，与经济的不断发展都具有很大的促进作用，同时，也提高了农村人们的工作积极性，如果想要使我国农村经济得到快速的发展，结合工作内容当中存在的普遍问题进行针对性的改革是十分重要的。

2.2 农产品地理标志的成效

农产品地理标志保护工作的开展，与农村经济建设发展的脚步应一致，而关注农产品地理保护问题可以在很大程度上提高农产品的生产质量，也可以对增加农产品的经济发展起到一定的积极促进作用，我国地大物博，各类农产品的生产流程及方式也不同，所以，不同的地理环境对于农产品的生产过程也有着很大的促进作用，但也有可能会造成十分不利的影响，农产品的地理标志不仅可以确定农产品的产地，帮助人民群众确定产品的质量，还可以促进整个经济的发展。

就目前的情况来看，如果想要使农产品地理标志保护工作能够更加顺利进行，就一定要及时完善相关的法律法规及制度，根据农产品所在的地理位置及地方特色，针对性的进行完善工作。同时，各级单位只有对工作当中存在的问题及不足引起足够的重视，才可以更有效的开展工作，使工作的成效更加明显。所以，对于农产品地理标志工作的制度、成效等进行详细的分析是非常重要的，各地都必须要加强农产品地理标志保护工作的顺利开展。

参考文献：

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