基层减负，严控“一票否决”

社评

中共中央办公厅近期印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，其中提出严格控制“一票否决”事项。目前，安徽、四川、湖北、浙江等多地已出台文件，要求严控“一票否决”事项。

“一票否决”作为干部考核制度，在实践中起到了不少积极作用。然而近年来，“一票否决”在基层出现滥用现象：除了中央明确实行的人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排等项目外，不少地方还加入了教育科研、物价涨幅、招商引资等诸多事项，几乎涵盖了社会生活的方方面面。

江苏北部某县一名基层干部告诉记者，最多的時候他们“头顶”17项“一票否决”事项。在安徽中部某市，一区政府将“治理住宅区油烟”纳入“一票否决”项目;在一些地方，报刊征订、档案管理等工作也要接受“一票否决”。还有一些地方规定，“一票否决”不得直接出现，应根据领导批示、大会发言圈定当年考核事项。但一些受访干部告诉记者，“完不成全员扣奖金”“不达标全部下岗”等，是一些地方领导大会小会的口头禅。

国家行政学院教授竹立家认为，“一票否决”滥用的原因，是上级部门不愿动脑筋思考更符合实际的考核方式，推卸责任，转移压力风险。他认为，当务之急是做好“一票否决”的持续规范清理，强化“一票否决”在政绩考核中应有的震慑威力和激励效果，并建立起退出机制。

（摘自《中国青年报》）