左明仁
如今,进城务工人员的数量增长的确已经减速了。离开本乡镇进入到城市的进城务工人员数量,2017年是1.72亿,总量巨大但增长速度明显下降了。
原因是什么呢?可能有些人觉得城市对他们越来越不友好,但这不是普遍现象。还有人说农村现在条件变好了,他们想回去了,这话说得也不太准确。
进城务工人员数量减少的主要原因就是已经没有那么多的人要出来了,而在现行户籍制度条件下,进城务工人员到了一定年龄是要回去的。
不久前我在江苏南通农村调研,去了一個村子叫某某新村。叫“新村”的意思是:土地基本都被征用了,只剩下少量的耕地,当地企业非常多,所以当地3000多个村民没有外出打工的。虽然他们大都从事非农产业,但是他们的身份还都是村民,属于农村人口。但当地政府随时可以把他们变成城镇人口,这就是就地变更。但这部分并不是我们所说的那种资源重新配置式的城市化。真正有意义的城市化,应该来自既改善收入分配又改善生产率的流动人口的贡献。由于人口因素。这种转移越来越少,因此导致城市化开始减速。
没有一个大国或者典型的经济体能够在城市化率非常低的情况下,实现现代化并进入高收入国家的行列。我们应该继续推进城市化。
(摘自《北京日报》)