广东电力现货结算试运行实践

文 | 罗钢 王浩浩 赵雯

作者系南方（以广东起步）电力现货市场团队成员

对于全国现货市场建设而言，南方（以广东起步）现货市场是全国首个开展结算运行的现货市场，对全国电力现货市场建设具有很强的示范意义。

为深入贯彻国家电力体制改革精神，促进电力市场发展，落实国家政府对电力现货市场建设的决策部署，南方（以广东起步）电力现货市场从2018年8月31日起进入试运行阶段，成为全国首个进入试运行的现货市场。

现货市场是整个电力市场体系的核心，主要体现在三个方面：一是搭建了供需竞争的平台，激励发电、输配电和用电环节的互动、互补、互利，实现价格引导下的电力供需平衡；二是能够产生分时、分区的价格信号，在时间层面激励需求侧响应、促进削峰填谷，在空间层面优化负荷分布、减少电网阻塞，能够以市场化手段应对电力供需的不确定性，全面提高大电网安全性；三是促进清洁能源消纳，激励发电企业根据自身的调峰能力，预留调峰容量参与日前或实时平衡市场，更多地消纳风电、光伏、水电等清洁能源。

2019年5月、6月，南方（以广东起步）电力现货市场开展了2次结算运行，选取工作日和休息日开展，充分体现不同的负荷场景对市场出清的影响。

主要目标包括：评估和检验规则体系、参数设置有效性、合理性，检验现货市场技术支持系统的稳定性和实用化水平；提高市场主体对现货结算试运行相关工作的参与意识和理解掌握程度；检验现货市场全流程运行风险，包括价格异常风险、市场主体盈亏风险等，检验市场是否具备长期开展结算的条件，为下一阶段进入正式结算运行做好准备。

两次结算运行具有重要意义。对于南方（以广东起步）现货市场而言，开展结算运行测试是进入正式结算的前置条件，只有通过试结算运行全面验证市场运营规则体系的适应性、各技术支持系统的可靠性、系统运行的安全性以及财务信用风险的可控性，才能确保进入正式结算后市场运行平稳有序。对于全国现货市场建设而言，南方（以广东起步）现货市场是全国首个开展结算运行的现货市场，对全国电力现货市场建设具有很强的示范意义。

备战

结算试运行工作从现货市场2018年8月投入试运行以来一直在筹划，筹划过程协调了广东省能源局、南方能监局、南方电网、发电侧和售电侧的市场主体等相关部门和主体。

在政府部门和南方电网公司的大力支持下，广东电网电力调控中心、广东电力交易中心协同推进，广东电网公司财务部、市场部、信息部、人资部、财务共享中心、计量中心、信息中心、客服中心等部门通力合作，所有发电侧、售电侧市场主体共同参与，全面推进电力现货市场试结算运行的相关工作。

试结算运行的关键在于市场规则设计、市场参数设定、市场主体深度培训、现货市场技术系统的可靠性和稳定性、各相关部门工作业务的协调等。其中，现货市场技术支持系统必须24小时不间断运行，对系统的可靠性和稳定性提出了很高的要求，成为市场试运行能否正常开展的最重要环节。

在开展结算试运行之前，还制定了相应的风险控制措施。首先，当出现因交易规则及系统等问题导致试结算日市场主体出现巨额盈亏，或电力市场交易发生恶意串通操纵行为并严重影响交易结果等情况时，能源监管机构会同政府部门可以做出中止电力市场现货试结算的决定，转由按现阶段中长期规则开展全月结算。

其次，当发生气候异常和自然灾害或重大电源、电网故障等突发事件严重影响电力供应或电网安全时，或电力市场技术支持系统发生故障无法正常开展市场交易时，市场运营机构应按照安全第一的原则处理事故和安排电力系统运行，必要可以中止现货试结算交易，恢复常规方式调度，转由按现阶段中长期规则开展全月结算。

同时，6月份试结算运行组织开展了市场熔断演练，为正式运行做好充分准备。

实战

结算试运行期间，批发侧参与市场主体与当月参与现行价差模式交易的市场主体保持一致。其中，发电侧包括省内所有燃煤机组和燃气机组，共190台机组，包括广东能源集团公司、国电广东电力有限公司、华能集团南方分公司及广州发展集团等多家电厂公司。123家售电公司均为在现行中长期交易中实际有交易的售电公司（截至5月底，广东电力市场共有售电公司417家）。3家直接参与批发市场的大用户分别为广州盛源能源科技有限公司、深圳市华星光电技术有限公司和深圳湾科技发展有限公司。

结算试运行按照以下流程开展“中长期合同分解→日前市场信息披露→日前市场申报→日前市场出清→日前市场结果发布→实时市场出清→实时市场结果发布→档案固化及推送→表码采集及推送→电量计算及推送→日清算及结果发布→月结算及结果发布→账单发行及收付”，共13个环节。其中，中长期合同分解是在月初完成；月结算及结果发布、账单发行及收付在次月完成；其余10个环节每天按顺序开展。

市场主体参与方式为：在日前市场申报阶段，发电侧市场主体采用“报量报价”的模式参与结算试运行，即申报发电量价曲线；用户侧市场主体采用“报量不报价”的模式参与结算试运行，即申报运行日用电需求曲线，不申报价格，且申报曲线仅用于自身结算。

在按日结算试运行之后，广东共收集市场主体反馈意见143条次，对信息披露、结算机制设计等方面都提出了改进建议。

发电侧市场主体反馈意见方面，包括：“日前市场从运行预测信息发布至申请截止只有1个小时时间，会对市场主体的交易决策产生影响，能否延长申报截止时间”、“能否加强阻塞风险管理、开展金融输电权交易，允许市场参与者对冲与阻塞相关的风险”等，共85条次。用电侧市场主体反馈意见方面，包括“5月试结算日不具备代表性，能否将试结算时间段放宽拉长，并考虑节假日、双休等各种场景”、“试结算期间发现分时电量等数据存在推送不及时、不准确的情况”、“中长期分解曲线与售电公司代理用户实际用电特性差别较大”等问题，共58条次。

战绩

结算试运行期间，现货市场运行总体稳定有序，电网运行安全稳定，市场主体积极理性报价，市场出清结果合理，基本达到了验证市场规则和参数的有效性、现货系统稳定性的目标。取得的成效主要反映在以下四个方面。

第一，现货价格总体上反映了电力供求关系和时空特性，体现了市场对电力资源优化配置的决定性作用。

一方面，现货价格的升降情况反映了市场供需关系在不同时刻的变化，价格曲线与竞价空间的形状基本吻合，这说明整体上现货价格的时间特性得到了充分体现。以5月15日日前市场负荷侧平均电价与竞价空间的情况为例，负荷侧平均电价最高值出现在竞价空间高峰，电价最低值出现在竞价空间低谷，价格曲线与空间曲线的变化趋势基本一致。

另一方面，局部的输电阻塞导致不同节点的电价出现差异，充分体现出现货价格的空间特性。5月15日11点15分的负荷高峰时期，惠州、中山等地区负荷集中，相关断面满载，价格较高；湛江、茂名地区受局部拓扑变化影响，相关断面满载，价格也较高；韶关、清远等地区负荷较低，并且电源集中，竞争激烈，价格较低，节点电价的空间特性得到充分体现。

第二，在报价方面，参与结算试运行的市场主体报价理性、有序，不同类型的发电主体报价基本体现了其成本的差异。

广东市场包括燃煤、燃气两种类型机组，二者的成本有显著差异，在二者的报价行为中得到充分体现。以5月15日为例，燃煤机组报价分布如图所示，除零报价和天花板报价（665元/MWh）外，大部分报价在175-500元/MWh，平均报价315元/MWh，基本反映了燃煤机组的变动成本。

燃气机组报价分布如图所示，除零报价和天花板报价（665元/MWh）外，大部分报价在350-650元/MWh，平均报价504元/MWh基本反映了燃气机组的变动成本，与燃煤机组平均报价之差为189元/MWh。

第三，充分检验了现货市场技术支持系统的可靠性和稳定性。5月、6月试结算运行期间，现货市场技术支持系统正常稳定运行，未发生运行故障事件，没有发生网络安全事故，充分检验了现货市场技术支持系统的安全性和可靠性。

第四，市场主体得到了充分的培训和实战锻炼，对现货市场运营理论、机制和操作方法的理解进一步加深。

下一步

虽然结算试运行取得了一系列的成果，但是在试结算期间，也存在一些问题有待完善，大部分是技术支持系统功能存在小缺陷或有待完善。针对该问题，已完成对试结算期间出现的系统缺陷的梳理汇总，梳理出确保出清结果准确性、增强系统可靠性、提升分析及操作效率等三大方面任务，并对系统消缺的集中攻关工作进行了详细部署，责任到人，任务到天，确保需求充分沟通、研发过程快速迭代、完成情况及时测试验证。

下一阶段，广东电力现货将主要推进以下四个方面的工作。

1.持续开展按日试结算工作。

跟进结算试运行情况，持续优化交易规则和参数、技术支持系统。持续开展按日试结算工作，逐步增加按日试结算的天数，并开展不同负荷条件、不同供需形势、不同规则模式、不同交易参数等多场景下的测试，获取更加全面真实的市场运行数据。全面检验顺价模式下现货市场交易规则，稳妥做好明年的正式运行准备，并根据结算试运行情况，不断完善南方（以广东起步）电力现货市场运营规划。

2.开展第三方评估工作。

在持续开展日结算试运行的同时，按照政府相关部门的安排，组织第三方评估市场规则合理性、技术支持系统可靠性及技术支持系统与市场交易规则的一致性，评估市场风险，为启动南方（以广东起步）电力现货市场提供决策依据。

3.提前谋划明年电力市场交易安排。

提前谋划2020年市场交易总体安排，明确市场规模、准入主体、市场模式及交易组织安排；积极做好现货环境下中长期交易测试，为后续全电价中长期交易开展做好准备，明确现货模式下中长期合同范本、零售结算合同范本，实现与现货市场衔接。

4.进一步加强培训工作。

针对结算试运行期间市场主体对规则理解不到位的地方，开展相应的培训。同时，为加强地方能源主管部门和一般用户对现货市场的理解，专门组织开展对地方能源主管部门一般用户的培训。