浅谈国企基层党建工作的创新措施

方德峰

摘 要：在社会不断进步和发展的时代背景下，国有企业作为促进我国经济发展的主力军，也遭遇了前所未有的挑战。随着改革开放政策的实施，我国与世界各国的联系逐渐密切，这给我国的经济，政治，文化等方面都带来了开放性的影响。那么怎样的创新改革才能使我国国有企业的基层党建工作顺应时代的发展，符合国有企业基层党建的基本要求，就成为了国有企业亟待解决的首要问题。

关键词：国有企业;基层党建工作;创新改革

引言

加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展，尤为重要而紧迫。如何进一步增强做好新形势下国有企业党建工作的责任感、使命感和紧迫感，正视问题、聚焦矛盾，制定措施、拿出办法，推动国有企业党的领导全面加强，党的领导核心作用全面发挥，党建工作科学化水平全面提升，是摆在每一个国企党建工作者面前的一个现实而紧迫的问题。

一、企业基层党建政工工作的内容

客观地讲，在以生产制造或者服务为经营主体的企业中，量化性的生产指标作为企业实际经营的重要参照信息，无论对于企业一线生产者而言，还是对于管理团队来说都是比较直观的细腻，而作为党建政工工作来说，其中很多内容涉及意识形态的发展，务虚层面的信息较多。因此在一些企业的一线职工甚至是基层管理者眼中，党建政工工作并没有实际操作性。其实对于企业，尤其是国企而言，不仅承载着创造经济效益的职责，而且在社会发展的过程中，特别是在社会主义市场经济体系不断的发展和完善的过程中，其肩负的社会职责是其他行业所根本不能比拟的。在国企中基层党组织是企业发展的“定海神针”，是企业优化产业结构、调整生产经营方向的“试金石”，基层党建政工工作的有序、有效发展，能够为企业决策者提供宝贵的实践经验。在企业基层，在基层党支部的日常工作中，加强党员队伍建设是党建思想的重要内容，培养高素质党员，是每个基层支部的职责，也是日常工作。每周开展的党员学习、会议精神传达，是“必修课”。

二、进行党建工作创新的必要性

（一）历史发展必然性

通过国有企业历史发展的路径得出，进行党建工作创新是历史发展的必然结果。创新，本身具有可创造性，开拓新的发展领域，在延续传统优良工作方法的基础上，为解决新问题，敢于突破传统思想的束缚，用能够跟紧时代发展的新方法，在最短的时间内将问题有效解决。国有企业对基层党建工作进行创新，能够在企业内部形成全民一心的发展契约，增强企业发展实力，不断向企业内部传达适合市场需要、企业发展的信息资源。因此，基层党建工作创新具有历史发展必然性。

（二）迎合企业发展的客观要求

事物的发展具有延续性，并在延续的过程中不断进行转变、创新。国有企业的发展需要不断注入新的活力，为企业的发展提供新鲜动力。利用基层党建工作的创新，根本目的在于促进企业在党的正确指引下提高生产力，赢得有效的市场地位。做好国有企业党建工作，对弘扬共产党的优良传统，坚持为人民服务的工作方针起到重要的影响，同时能够为国有企业的发展提供新的发展平台。基层党建工作能够提高企业的凝聚力和战斗力，使企业上下一致的致力于企业未来的发展中。

三、做好国有企业党建工作必须坚持的工作原则

（一）坚持“两不误”原则，找准党建工作与生产经营工作的切入点

许多事实证明，党建工作必须融入企业生产经营的各个环节，才能激发其旺盛的活力与生命力。因此，要坚持党建工作与企业中心工作目标同向，措施同定，工作同步，思想上想着“中心”，工作里围绕“中心”，考核中依据“中心”，这样才能避免党建与中心工作“两张皮”现象。同时，要跳出“就党建抓党建”僵化格局，充分发挥党建工作优势，围绕安全生产、标准化建设、团队建设、企业文化深植等关键工作，有针对性地开展主题活动，延伸工作触角，充分发挥党组织领导作用和党员先锋旗帜作用，推动整体目标的实现。

（二）坚持“两促进”原则，建立党建工作与生产经营互动互利的工作机制

要以保证企业党组织正常活动开展为重点，确立党建工作有利于企业发展，有利于安全生产的目标，通过实现企业永续健康发展来建立企业党组织与生产经营相得益彰互动互利的工作关系，实现双赢。比如说在针对部分职工在安全生产过程中可能存在的麻痹心理、侥幸心理、急躁心理、习惯心理等潜在影响安全生产的因素，开展“思想隐患排查”活动，仔细挖掘自身岗位安全隐患，采取针对性措施。在每一个节假日期间，都要开展对值班员工和困难职工进行慰问，及时把组织的关怀和温暖送到员工身边。

四、目前在我国国企基层党建工作中存在的实际问题

国企改革已经经历了初步探索、制度创新和深化推进等三个阶段，现在进入改革深水区。纵观近十年国有企业，规模得到了快速的发展，但由于目前国有企业也会面严峻的市场竞争，因此在国企内部的氛围也是较为紧张的，国企和私企一样需要面对市场的考验，甚至有时候他们面对的压力还要大于私企的压力，在这种情况下，国企内部会慢慢显现诸多问题。

（一）党员干部思想认识薄弱

在市场经济快速发展的新形势下，部分国有企业在快速发展的过程中将市场规律作为单一的，能够推动市场发展、运作的最主要的途径，仅注重经营工作，而忽视其中党组织的地位和作用，忽视了党员的成长教育，导致一些党员和职工缺乏政治理论教育，对党的思想认识淡化，从而在心理成长滋生了“四风”，不但对党组织失去信心，也失去了个人信仰，这对企业的成长和对维护社会的稳定是非常不利的。

（二）企業党组织难以发挥应有的作用

有的国有企业党组织结构不健全，有的党组织基本不换届，有的党组织没有及时增补委员，有的党组织存在重法人轻书记的现象。党组织机制不健全不完善，这对国企党建工作开展有着很大阻碍。

一些国有企业党组织没有按照规范开展组织生活、收缴党费等工作，不仅“三会一课”制度无法落实，就是民主生活会、民主评议党员等一些重要的党内活动也落实不了，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力。部分国有企业存在对党建工作不重视、对党建工作落实不到位、党建工作人员的配备和培训等问题，从管理层开始这些问题就会开始显现，会让下属职工对党建工作也会不重视，导致党组织工作效能无法提高。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，使党组织在开展工作中面对不少实际矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，从而失去了职工的信任。

（三）党员教育管理工作不到位

当下，在国有企业基层党建工作当中，部分国有企业认为党建工作没有对企业产生直接经济效益。因此在国内出现一些言论，希望降低国有企业当中基层党建工作的力度，只专注于经营发展，疏于抓思想政治工作，只强调对于个人专业技能和工作能力的培养，却忽视了党员的成长教育，这势必会减少对于国企党建工作科学化相关知识的学习，这将可能会导致部分党员干部因理想信念意识淡薄、流于形式，从而丧失理想信念而腐化堕落，势必也会严重影响企业与社会的稳定和谐发展。

（四）企业对党建工作重视程度不够

对于一个企业来说，基层的党建团队不同于企业的市场部以及销售等部门，它不是一个直接能给公司带来经济利益的部门，所以一些不正确，不积极的对国企基层党建的理解就变成了基层党建部门对国有企业来说是一个多余的团体，这就使得国企对于基层党建工作的重视度降低。

五、国企基层党建工作的创新发展模式

（一）坚持政治核心作用

国企是党执政的经济基础，企业组织形式的改变及管理制度的变革无法改变其社会主义性质的本质，也就不会改变基层党组织的重要作用，国有企业公有制的性质决定了基层党组织的政治领导职能。这对于推动企业经济体制改革，促进企业创造更多的经济社会效益具有十分关键的作用。要坚持企业基层党组织的政治核心作用，确保党对企业的政治领导，这是由党的性质及企业性质来决定的。企业基层党组织必须重视把握党建工作的中心，使党在思想政治工作中的作用得到保证，从而实现在企业中的核心地位。

（二）党建工作要以人为本

在企业各项日常事务中，建立领导联系基层，党员联系群众的制度，全方位了解掌握党员群众的思想状态，要通过个别交流、座谈会等方式方法更多地了解党员群众的需求，切实推进上下联动，整合党建资源。企业领导要亲自抓党建工作，真正把党建工作作为重中之重。基层党务工作者要认真按照党的章程和上级党委的要求，把党务工作寓于单位的各项工作之中，扎扎实实地开展好各项党建活动。同时，要严格制定党内民主议事实施细则，确保民主集中制在企业贯彻落实到位。基层党组织应时刻以为党员群众服务为准则，为他们办好事、办实事;同时需要对基层党员群众的基本情况进行深入了解，进行不同专题的分析研究等，从工作生活中寻找发生问题的根源，以采取更好的对策措施。

（三）在党建工作中融入企业文化

文化在企业发展中具有有效的促进作用，提高文化软实力对凝聚企业凝聚力和创造力有积极的影响作用，进行基层党建工作创新，要与企业文化发展相结合，利用两者之间的联系，有效提升基层党建工作政治思想凝聚作用。在新时期的发展形势下，企业文化建设已朝着更加活泼的方向发展，这与传统的基层党建工作之间有着深刻的矛盾，党建工作开展必须努力迎合企业文化建设需要，发展企业文化大繁荣，努力探求企业文化中蕴含的发展哲理，改善传统党建工作故有的思想政治建设模式，利用文化建设为党建工作开辟新的路径，吸取企业文化中积极向上的文化思想，在企业内部开展有益于职工思想發展的培训活动，在企业内部形成上下统一的具有科学性和创新胜的政治思想素养。

（四）强化党务工作培训

开展培训是实现党建工作规范化和质量提升的有效支撑。在培训内容上，可开展业务专项培训，如：对“三会一课”“党员发展”“团青实务”开展培训;可针对党务工作者技能提升开展专项培训，在培训方式上，可结合培训内容采用专家授课、经验分享、户外体验、场景模拟、知识竞赛等多种形式。在培训效果反馈上，可采用访谈法、问卷调查法等，了解培训达到的实际效果，并进行有效反馈。通过培训活动，扩大党务工作者的业务知识面，提升其技能水平，了解自身在实际工作中存在的不足，为实现党建规范化、提升党建质量提供有力的知识支撑和方法保证。

（五）将党建工作与具体任务相结合

将国企基层党建工作与具体任务相结合能够更好的突出党建工作的要点，也使群众对党建工作的宣传理念更易理解。党建部门要将“党建”作为本部门的主要职能，以具体任务为载体，将“党建”理念传播出去，是对党建工作的革新。基层党建部门通过具体任务使党建工作“动起来”，党建部门的党员们要在其组织的任务中起到标杆的作用，与其它人员进行交往与合作，更好的为党建工作服务。

（六）基层党建工作与安全管理融合

党建工作融合到安全管理中，要注重党建工作和生产安全的融合。（1）思想意识结合。构建生产安全思想意识机制，基层党组织全面掌握职工不安全意识，有效引导，缓解情绪，针对存在偏激的思想意识职工，注重引导，进而为安全生产提供前提保障。（2）宣传平台融合。让党员主动应用制度中完善的自媒体平台、大数据平台、电视平台等宣传平台，并加强安全进社区、安全宣传日等形式多样的“微活动”，利用“创新平台+微活动”的新型模式，将其应用到安全管理中。（3）考核制度应用。在党建工作制度中，构建完善的安全考核内容、构建生产安全目标，把安全内容作为评价党建工作的重要内容之一，并实行“日常考核+年度考核”的考核模式。

结束语

综上所述，在新时期下，为了使国企基层党建工作得以更好的开展，党建部门要对传统的工作形式与传播理念进行系统的改革与创新。对国企基层党建工作的改革不仅是应时代发展的要求，还是为了更好地弘扬和传播党的正确指导方针，使国有企业得以更好更快地发展。国有企业应当正确理解基层党建的部门职能，尽可能的提高党建部门的工作效果，在国企基层党建工作的创新方法上，应该注意人才的筛选，企业文化与党建工作相结合，提倡将党建工作寓于具体任务当中，使国有企业基层党建工作良性发展。

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