强化使命担当 实现江苏乡村振兴走在全国前列

杨时云

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想的本质和精髓所在。“三农”工作战线的党员干部，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持为广大农民谋幸福的初心，把推动农业农村高质量发展作为时代使命，自觉投身乡村振兴伟大实践，为实现“两个一百年”梦想贡献力量。

一、学深悟透，坚定信心，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

习近平新时代中国特色社会主义思想，是党在新时代的思想旗帜。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要通过学习，坚定理想信念，提振发展信心，增强战略定力，进一步把思想和行动统一到实现党的十九大确定的目标任务上来。

要始终坚定中国特色社会主义信念。习近平总书记强调，要始终保持清醒坚定，保持强大前进定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义是历史和人民的选择，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。党和国家事业之所以取得全方位、开创性的历史成就，发生深层次、根本性的变革，根本在于党带领人民始终坚持走中国特色社会主义道路。实践证明，中国特色社会主义是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国发展要求的科学社会主义，是当代中国大踏步赶超时代、引领时代的康庄大道。必须加强党史学习，搞清楚世界社会主义思想的源头及其演进，搞清楚中国特色社会主义的发展历史，更加自觉地坚定中国特色社会主义信念。

要始终站稳“以人民为中心”这一根本政治立场。人民立场是我们党的根本政治立场。习近平总书记无论是在基层还是在中央工作，最牵挂的都是人民群众，展现出亲民爱民的真挚情怀。我们要深刻感悟习近平总书记以人民为中心的情怀，站稳以人民为中心的立场。从事“三农”工作的党员干部，要把让广大农民过上幸福安心的日子作为工作的出发点和落脚点，始终以农民的期盼、农民的需求作为努力方向，为农民谋福祉、办实事，全力推进乡村振兴战略，不断增强农民群众的获得感幸福感安全感。

要对党领导人民实现“两个一百年”梦想保持坚定信心。中国实现现代化，是人类历史上前所未有的大变革。我们正身处为“两个一百年”梦想而奋斗的关键历史阶段，第一个百年梦想正处于决胜期，第二个百年梦想也要在我們这一代人身上接续奋斗，这是实现中华民族伟大复兴的梦想。作为党员干部，必须正确认识到分两步走全面建成社会主义现代化强国，是以习近平同志为核心的党中央综合分析国际国内形势和我国发展条件，对新时代推进社会主义现代化建设作出的新的顶层设计。要始终对党领导人民实现“两个一百年”梦想保持坚定的信心，保持为梦想而奋斗的动力源泉。

要对党领导人民驾驭复杂形势破浪前行保持坚定信心。当前我们所面临的“新的伟大斗争”，既有改革进入深水区和攻坚期的压力，也有国际贸易保护主义抬头等复杂形势的挑战。中美贸易摩擦持续升级，增加了不稳定、不确定因素。作为党员干部，要对党领导人民克服一个又一个困难的历史保持清醒认识。我们在一穷二白、物资匮乏的情况下取得了抗美援朝的胜利;在经济极端困难、技术基础薄弱、帝国主义封锁等严峻条件下，我们集中力量成功研制了“两弹一星”;20世纪80年代末90年代初，世界社会主义运动遭受严重曲折，我们顶住了冲击，经受住了考验。要始终对党领导人民驾驭复杂形势保持坚定信心，始终保持战略定力，坚决贯彻落实党中央和江苏省委决策部署，专心做好手头事、分内活。

要对党领导人民实现乡村全面振兴保持坚定信心。能否如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农业农村，最广泛最深厚的基础在农业农村，最大潜力和后劲也在农业农村。作为从事“三农”工作的党员干部，对中央作出实施乡村振兴战略的重大部署要有充分的认识，对可能遇到的各种困难要有充分的思想准备。我们要坚信，有党领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大经济实力作为支撑，乡村全面振兴一定会如期实现。

二、固守初心，牢记使命，切实强化“三农”干部的职责担当

不忘初心，方得始终。“三农”工作要把农民群众的获得感幸福感作为工作成效的衡量标准，以习近平总书记关于“三农”的重要论述作为做好新时代“三农”工作的根本遵循，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动农业农村高质量发展走在前列。

深刻领悟“三农”工作在全局工作中的重要地位，牢记“三农”干部的历史责任。改革开放以来，尽管随着经济社会的发展，农业在经济中的比重、农村人口在总人口中的比重逐步下降，但“三农”的重要性始终没有下降。党的十八大强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，提出要“四化”同步。党的十九大又进一步明确将实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手。解决好“三农”问题始终是广大“三农”干部必须扛起的重大责任。一是要充分认识“三农”的重要地位。当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，贸易战、科技战、经济战这些都是现实的压力。越是在这种情况下，越要稳住“三农”这个“基本盘”，发挥好“三农”工作“压舱石”的作用，为稳定经济社会发展赢得主动、提供有力支撑。二是要充分认识党中央解决“三农”问题的坚强决心。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。广大农民在我国革命、建设、改革等各个历史时期都作出了重大贡献，支撑了现代化事业的发展，他们理应享受现代化发展成果。走中国特色社会主义乡村振兴道路，就是要从根本上解决农业不发达、农民不富裕、农村不兴旺的“三农”问题，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。三是要充分认识“三农”工作的艰巨性。当前我国社会主要矛盾中最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农业农村发展不充分。党中央强调“三农”工作重中之重的地位，实施乡村振兴战略，是在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革、准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势的基础上作出的重大战略部署，责任重大、任务艰巨。

深刻领悟习近平总书记对江苏“三农”发展的重要嘱托，牢记“三农”干部的使命担当。习近平总书记对江苏“三农”发展十分关心，两次到江苏视察期间都对“三农”问题提出了明确要求。要紧紧围绕习近平总书记“带好头、领好向，把四化同步发展真正落到实处”“率先实现农业现代化”和走好乡村振兴路的重要嘱托，對照建设“强富美高”新江苏目标和“高质量发展走在前列”定位，牢牢把握乡村振兴总抓手，推动农业农村现代化和乡村振兴走在全国前列。江苏是经济大省，也是农业大省，城乡协调发展一直是江苏发展的特点，率先实现农业农村现代化具有典型的示范意义。国家乡村振兴规划明确要求，东部沿海发达地区、人口净流入城市的郊区、集体经济实力强以及其他具备条件的乡村，到2022年率先基本实现农业农村现代化。率先实现农业农村现代化，不仅要做指标和进度上的领先者，也要做思路和路径上的引领者，还要做城乡融合发展和农业农村现代化建设上的探路者，担负起为全国发展探路的历史使命。习近平总书记在定位“三农”工作时强调“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村”;在谈农村改革时提出“四个不能”;在谈乡村振兴时提出了“七个之路”“五个振兴”，等等。我们要深刻把握习近平总书记“三农”问题重要论述的本质内涵，锁定目标路径和努力方向，牢记“底线不能破、方向不能偏、步伐不能慢”，以“钉钉子”精神全面抓好落实，把习近平总书记关于“三农”的重要论述变成江苏乡村振兴的生动实践。

深刻领悟江苏省委、省政府提出的乡村振兴走在全国前列的目标定位，牢记“三农”干部的努力方向。江苏省委书记娄勤俭在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上要求，把主题教育作为推动江苏高质量发展走在全国前列的动力工程。农业农村部门要按照省委、省政府的目标定位，紧盯乡村振兴走在全国前列的目标，谋划思路，研究举措。要投入更多的精力研究谋划“三农”，结合江苏特点和实际情况，从乡村振兴的大局出发，找准发展的短板、弱项，科学定位农业农村高质量发展的目标指标，研究谋划务实的路径举措，有效推动“三农”高质量发展。要统筹更多的资源投向“三农”，充分发挥江苏综合竞争力、农村集体经济实力等位居全国前列的优势，积极引导人才、资金、技术等要素向乡村流动，形成推动乡村振兴的强大合力，鼓足干劲、苦干实干、久久为功，一步一个脚印把既定部署变为现实，努力率先实现农业现代化。要构建更好的体制机制发展“三农”，着力完善乡村振兴组织推进机制，不断释放农业农村发展活力，提升农民就业质量、创业能力和产业富民效能。力争在推动“乡村产业发展、基础设施与现代装备建设、农业绿色高质量发展、乡村人才建设、农村改革创新、农村社会事业发展”等六个方面展现江苏新作为，为实现农业农村现代化、推动乡村振兴走在全国前列奠定坚实基础，不断提升农民群众的获得感和幸福感。

三、转变作风，狠抓落实，全力投身乡村振兴战略伟大实践

身处“两个一百年”的历史交汇点，我们要以高度的使命感和责任担当，切实担负起实施乡村振兴战略、为广大农民谋幸福的重大责任，把中央和省委、省政府的部署要求落实为具体的工作举措，体现出显著的工作成效。

聚焦硬任务，以“钉钉子”的精神保障按时序进度落实。到2020年高水平全面建成小康社会，是党对人民的庄严承诺。2019年江苏省委1号文件提出，按照乡村振兴的总体思路目标，立足高水平全面建成小康社会目标，明确“三农”工作两年内必须完成的40个 “硬任务”。这些任务都是难啃的硬骨头，到2020年必须完成，没有退路。这些“硬任务”还有不少是农业农村部门机构改革后承担的新任务。作为从事“三农”工作的党员干部，要强化使命担当意识，把能否按时按质完成“硬任务”作为对我们政治素质的考验。要强化时序进度，对开展的各项“硬任务”逐条梳理。特别是在脱贫攻坚、苏北农房条件改善、人居环境整治等方面，要对每一项指标进行细化实化，确保按期完成。在乡村产业发展、美丽乡村建设、农村改革创新、乡村治理等工作推进过程中，要强化推进质量，让广大农民获得最大收益。要深入了解工作推进过程中存在的各种矛盾和问题，深入了解广大农民群众对工作的满意度，总结推广各地好的经验模式，针对落实过程中的各种制约环节，不断健全完善体制机制。

聚焦“以上率下”，以“三农”队伍建设推动工作部署落地见效。推进“三农”发展，要按照“一懂两爱”的标准，打造符合乡村振兴要求的“三农”队伍。省农业农村部门肩负着直接指导行业条线系统的职责，是“三农”干部队伍建设的“排头兵”，要加强自身建设，提高思想素养，增强带队伍的能力。要主动适应机构改革的新要求，研究新的职能，强化团结协作意识，带动系统条线形成一支政治素养好、政策水平高、业务能力强，对广大农民有深厚感情的“三农”管理服务队伍。要加强农业科技人员的培养，学习时代楷模赵亚夫，引导农业科研教学推广战线的广大农业科技人员，到农村基层，为农业农村发展提供服务。要加强农业新型主体培育，培养一支热爱农业、关爱农民的新型主体队伍，带动广大农民发展现代农业。

聚焦基层需要，以务实作风为农民着想、为农民办事。以农民利益为本，就要真正了解基层的困难、需求，把身子沉下去，把情感投下去，从基层干部群众的角度换位思考，带着诚意去为农民解决实实在在的问题。紧紧围绕农业产业富民、人居环境整治、强农惠农政策落实、农村改革、乡村治理等，聚焦农民群众关心的热点难点问题，推动为农民办一批实事，把农民能否获益、是否满意放在第一位，切实解决农民的实际问题。深入基层调研帮扶，深入开展“乡村振兴先锋队”行动，积极推动党员干部把心思放在基层，多在基层做接地气、解民忧的调研，多为基层办些实实在在的事情。

聚焦“争先进位”，以思想解放推动形成一批创新创优的成果。长期以来，江苏省农业农村经济发展的很多指标都位居全国前列，在实施乡村振兴战略、推进农业农村高质量发展的新要求下，能否继续保持全国领先位置，能否继续探索出更多的江苏经验是对我们能力的考验。要自觉对标对表、主动争先进位，既要准确把握行业条线与国内国际领先水平的差距，也要清醒认识到能力素质、党性修养和工作作风等方面的差距，切实增强问题导向，勇于解放思想。要深入贯彻落实省委“三项机制”要求，强化服务农业农村高质量发展绩效管理，引导干部在真抓实干中争一流、创先锋。形成一批在全国走在前列的好做法、好经验、好成果，为乡村振兴走在全国前列当表率、作贡献。

（作者系中共江苏省委农办主任、省农业农村厅厅长）

责任编辑：刘志刚