虹口区曲阳路街道：高质量建议办理推动高标准社区治理

李怡闻

“终于要开了！”看到上海商务中心施工改造告示的时候，许多居民纷纷奔走相告，喜悦之情溢于言表。2016年12月底关停的上海商务中心，将在今年9月完成改造重新开放，周围近10万居民又能就近吃饭、买东西、看电影了。许多人并不清楚，推动商务中心改建项目落地和实施的正是源于20位曲阳路街道代表组的虹口区人大代表联名提出的一份代表建议。

近年来，在虹口区曲阳路街道人大工委的积极推动下，街道党工委、办事处高度重视人大代表意见建议办理工作，积极回应人民群众诉求，以意见建议办理的高质量，推动社区治理改进的高标准。

组织代表深入居民区搜集酝酿意见建议线索，广泛“提”。每年区人代会召开前一个月，街道人大工委就提前启动意见建议线索收集工作。组织代表深入各自所联系的居民区，与居民区党总支、居委会、业委会、物业公司等一起听取居民群众的意见诉求，形成意见建议的初步线索。居民区对初步线索梳理筛选后，街道人大工委与代表沟通协商，共同形成意见建议初稿。今年区人代会前夕，曲阳路街道24个居民区共形成26条代表意见建议线索和初稿，内容包括小区业委会不健全、社区生活服务配套不完善、居民活动场地有限等，准确真实地反映了社区治理中遇到的实际问题。

与代表共同研究确定正式意见建议，仔细“议”。区人代会召开期间，街道党工委、办事处和街道人大工委根据区人大常委会对意见建议的要求，与代表进一步研究讨论，从初步线索中筛选确定正式上报的意见建议。对确定正式上报的意见建议，会同代表商量修改，充分保证高标准、高质量、高水平。2018年1月，在虹口区第十六届四次人代会上，新疆驻沪办副主任凯撒尔·买买提等20位曲阳路街道代表组的虹口区人大代表，联名提出了《关于加快商务中心升级改造力度的建议》，街道人大工委积极牵头组织远东律师事务所吴家平代表、上海林李土建公司蔡英代表、百丽鞋业有限公司袁明春代表、林云居民区陈卫代表等20多位区人大代表，分别从法律法规、项目建设、商业运作、群众诉求等角度，深入开展专题调研;同时积极搭建平台，主动联系区商务委等职能部门，多次召开居民代表约见和答复会听取意见建议，为最终形成高质量的意见建议，凝聚代表与选民共同的智慧。

职能科室与人大代表多次沟通形成最终答复意见，认真“答”。街道人大工委会同各职能科室注重与代表深入沟通，充分听取代表的意见建议，积極争取代表的理解支持。对正在解决的主动明确告知时间进度，对马上能办的及时解决采纳，对计划要办的列明工作计划，对留作参考的也积极向代表解释说明。今年区人代会上，有5条希望提供社区老年人送餐服务的意见建议，街道人大工委积极与街道服务办共同研究解决措施，将相关答办意见和提出建议的虹口实验中学校长胡培华代表进行了沟通。同时由街道人大工委组织、服务办参加，和胡培华代表一起向社区居民代表面对面答复，告知选民此意见建议正在解决并介绍了具体推进情况。

扎实推动代表意见建议答复的跟踪落地，全力“办”。对由街道主办的意见建议答复，全部经过街道党工委会集体研究讨论后，将答复意见上报区政府督查室，落实每项意见建议办理的分管领导、责任科室、时间要求和任务清单。新疆驻沪办副主任凯撒尔·买买提代表在走访社区中了解到，东四小区沿街面居民楼的雨水管没有接入地下排水管。街道人大工委立即与街道管理办分管领导联系，了解问题产生的原因和解决办法。在明确管理办近期已有工作计划和时间节点后，将情况告知代表、居委和居民，并持续跟进直到施工完成、问题解决。